1、 1 全国住房公积金 2017 年年度报告 1 2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，住房公积金行业不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“房子是用来住的，不是用来炒的”为根本遵循，不断扩大住房公积金制度覆盖范围、加大对基本住房消费支持力度、提高管理效率和服务水平，为构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度提供支持，住房公积金制度运行平稳。根据 住房公积金管理条例和住房城乡建设部 财政部 中国人民银行关于健全住房公积金信息披露制度的
2、通知 （建金 201526 号 ） 有关规定，现将全国住房公积金 2017 年年度报告公布如下。 一、机构概况 （一）根据住房公积金管理条例规定，住房城乡建设部会同财政部、人民银行负责拟定住房公积金政策，并监督执行。住房城乡建设部设立住房公积金监管司，各省、自2 治区住房城乡建设厅设立住房公积金监管处（办），分别负责全国、省（自治区）住房公积金日常监管工作。 2017年末，部、省两级住房公积金专职监管人员共 142 人。 （二）直 辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理决策机构，负责在住房公积金管理条例框架内审议住房公积金决
3、策事项，制定和调整住房公积金具体管理措施并监督实施。 2017年末，全国共设有住房公积金管理委员会 342 个。 （三）直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）设立住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。 2017年末，全国共设有住房公积金管理中心 342 个；未纳入设区城市统一管理的分支机构 149个，其中，省直分支机构 24 个，石油、电力、煤炭等行业分支机构 77 个，区县分支机构 48个。全国住房公积金服务网点 3255 个，实现服务全覆盖 。全国住房公积金 从业人员4.25 万人，其中，在编 2.69 万人，非在编 1.56 万人。 （四）按照人民银行
4、的规定，住房公积金贷款、结算等金融业务委托住房公积金管理委员会指定的商业银行办理。各城市受委托商业银行主要为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等。 二、业务运行情况 3 （一）缴存。 2017 年，住房公积金实缴单位 262.33 万个，实缴职工 13737.22 万人，分别比上年增长 10.11%和5.15%。新开户单位 37.69万个，新开户职工 1828.28万人。 2017 年，住房公积金缴存额 18726.74 亿元，比上年增长 13.06%。 2017年末，住房公积金缴存总额 124845.12亿元，缴存余额 51620.74亿元，分别比上年末增长 17.68%和 1
5、3.13%。 表 1 2017 年各地区住房公积金缴存情况 地区 实缴单位 （万个） 实缴职工 （万人） 缴存额 （亿元） 缴存总额 （亿元） 缴存余额（亿元） 全国 262.33 13737.22 18726.74 124845.12 51620.74 北京 15.83 732.23 1711.59 11116.27 3719.37 天津 5.71 260.95 436.28 3481.41 1232.80 河北 5.58 477.99 545.88 3854.02 1778.10 山西 4.42 336.96 356.44 2365.39 911.14 内蒙古 3.70 230.76 34
6、5.33 2324.36 1170.93 辽宁 8.46 476.56 702.97 5691.72 2263.11 吉林 3.61 239.43 297.94 2163.43 1017.82 黑龙江 3.81 281.69 375.92 2835.30 1283.38 上海 35.24 809.91 1133.69 8248.83 3578.39 江苏 26.65 1232.35 1562.51 10013.24 3850.16 浙江 19.54 716.28 1191.01 7991.13 2866.85 安徽 5.65 405.37 546.28 4187.27 1513.12 福建 1
7、0.53 374.02 523.77 3530.81 1375.06 江西 4.46 258.20 346.92 1971.63 1038.74 山东 12.99 894.06 1042.01 6857.75 3099.63 河南 7.55 736.09 603.67 3860.69 1907.77 湖北 6.83 465.33 666.91 4034.02 2024.75 4 湖南 6.06 405.48 530.46 3194.46 1621.57 广东 32.11 1788.57 2035.20 12970.41 4665.83 广西 5.05 279.82 377.65 2503.18
8、 995.93 海南 2.36 99.58 110.83 704.91 339.40 重庆 3.21 246.40 337.68 2103.35 893.12 四川 10.37 598.08 878.01 5417.74 2422.49 贵州 3.87 238.04 315.99 1695.15 865.91 云南 4.76 257.20 465.45 2947.38 1297.35 西藏 0.41 32.78 73.70 407.32 220.63 陕西 5.27 367.74 400.13 2777.21 1148.42 甘肃 3.09 181.90 249.88 1686.23 882.
9、17 青海 0.84 49.64 94.82 656.32 288.73 宁夏 0.94 59.57 95.25 688.97 264.56 新疆 3.15 177.65 337.05 2352.43 970.87 新疆兵团 0.28 26.59 35.52 212.79 112.64 表 2 2017 年各类型单位住房公积金缴存情况 单位性质 缴存单位（万个） 占比 （ %） 实缴职工 （万人） 占比 （ %） 新开户职工 （万人） 占比 （ %） 国家机关和事业单位 73.58 28.05 4390.88 31.96 277.13 15.16 国有企业 20.45 7.80 2868.61
10、 20.88 215.48 11.79 城镇集体企业 4.45 1.70 254.24 1.85 30.78 1.68 外商投资企业 10.7 4.08 1296.54 9.44 240.71 13.16 城镇私营企业及其他城镇企 业 129.52 49.37 3933.74 28.64 864.52 47.29 民办非企业单位和社会团体 5.91 2.25 219.62 1.6 44.77 2.45 其他类型单位 17.72 6.75 773.59 5.63 154.89 8.47 合计 262.33 100 13737.22 100 1828.28 100 5 图 1 2013 2017
11、年住房公积金缴存金额及增长速度 （二）提取。 2017年，住房公积金提取人数 4689.49万人，占实缴职工人数的 34.14%；提取额 12729.80 亿元， 比上年增长 9.49%；提取率 267.98%，比上年减少 2.22个百分点；住房消费类提取 10118.95 亿元，非住房消费类提取2610.85 亿元。 2017 年末，住房公积金提取总额 73224.38 亿元，占缴存总额的 58.65%。 表 3 2017 年各地区住房公积金提取情况 地区 提取额 （亿元） 提取率 （ %） 住房消费提取额（亿元） 非住房消费提取额（亿元） 提取总额 （亿元） 全国 12729.80 67.
12、98 10118.95 2610.85 73224.38 北京 1261.91 73.73 1125.17 136.74 7396.91 天津 362.19 83.02 288.30 73.89 2248.61 河北 311.99 57.15 216.99 95.00 2075.92 亿元 % 6 山西 141.80 39.78 100.11 41.69 1454.24 内蒙古 224.62 65.05 165.98 58.64 1153.43 辽宁 508.30 72.31 391.77 116.53 3428.61 吉林 196.89 66.08 138.61 58.28 1145.60
13、黑龙江 245.52 65.31 175.01 70.51 1551.92 上海 737.09 65.02 605.91 131.18 4670.44 江苏 1151.64 73.70 914.18 237.46 6163.08 浙江 942.25 79.11 781.45 160.80 5124.27 安徽 441.83 80.88 340.88 100.95 2674.15 福建 366.54 69.98 280.58 85.96 2155.76 江西 201.56 58.10 147.23 54.33 932.89 山东 712.40 68.37 563.83 148.57 3758.1
14、2 河南 332.86 55.14 243.85 89.01 1952.92 湖北 413.01 61.93 305.62 107.39 2009.27 湖南 314.48 59.28 233.08 81.40 1572.89 广东 1458.17 71.65 1235.91 222.26 8304.58 广西 260.12 68.88 206.23 53.89 1507.25 海南 83.66 75.48 64.64 19.02 365.52 重庆 231.75 68.63 182.20 49.55 1210.22 四川 564.91 64.34 443.54 121.37 2995.26
15、贵州 174.60 55.25 131.96 42.64 829.24 云南 296.19 63.64 237.87 58.32 1650.03 西藏 42.08 57.10 32.69 9.39 186.69 陕西 220.51 55.11 168.48 52.03 1628.79 甘肃 151.37 60.58 105.45 45.92 804.06 青海 69.00 72.77 51.89 17.11 367.59 宁夏 74.54 78.26 61.55 12.99 424.41 新疆 214.63 63.68 163.24 51.39 1381.56 新疆兵团 21.39 60.22
16、 14.75 6.64 100.15 7 表 4 2017 年各类型住房公积金提取情况 提取原因 提取人数 （万人） 占比（ %） 提取金额 （亿元） 占比（ %） 购买、建造、翻建、大修自住住房 713.84 15.22 3927.35 30.85 偿还购房贷款本息 2570.31 54.81 5534.93 43.48 租赁住房 495.52 10.57 444.76 3.49 其他住房消费 168.69 3.60 211.91 1.67 离退休 265.03 5.65 1740.78 13.67 丧失劳动能力并与单位终止劳动关系 146.17 3.12 255.94 2.01 出境定居
17、或户口迁出本市 168.49 3.59 198.16 1.56 死亡或宣告死亡 10.29 0.22 50.82 0.40 其他非住房消费 151.15 3.22 365.15 2.87 合计 4689.49 100 12729.80 100 图 2 2013 2017 年住房公积金提取金额及提取率 （三）贷款。 亿元 % 8 1.个人住房贷款。 2017 年，发放住房公积金个人住房贷款 254.76 万笔、 9534.85亿元，分别比上年降低 22.21%和 24.93%；回收个人住房贷款 5022.86 亿元，比上年降低 0.23%。 2017 年末，累计发放个人住房贷款 3082.57
18、万笔、75602.83亿元，分别比上年末增长 9.05%和 14.44%；个人住房贷款余额 45049.78 亿元 ，比上年末增长 11.14%；个人住房贷款率 387.27%，比上年末减少 1.57 个百 分点。 表 5 2017 年各地区住房公积金个人住房贷款情况 地区 放贷笔数（万笔） 贷款发放 额（亿元） 累计放贷笔数（万笔） 贷款总额（亿元） 贷款余额（亿元） 个人住房贷款率（ %） 全国 254.76 9534.85 3082.57 75602.83 45049.78 87.27 北京 5.78 535.78 102.77 5527.32 3500.20 94.11 天津 2.80
19、 120.09 94.67 2844.04 1372.43 111.33 河北 6.68 222.31 92.60 2065.30 1338.12 75.26 山西 5.32 179.07 48.73 975.77 656.83 72.09 内蒙古 7.96 265.84 96.33 1677.39 891.47 76.13 辽宁 12.42 419.71 156.65 3382.51 1955.38 86.40 吉林 5.90 198.82 62.80 1323.35 847.34 83.25 黑龙江 7.47 260.13 79.82 1630.10 889.28 69.29 上海 9.2
20、8 586.28 243.09 7059.10 3531.01 98.68 江苏 21.57 747.89 279.45 6954.31 3750.63 97.41 浙江 13.09 622.90 164.54 5055.91 2902.47 101.24 安徽 9.77 287.09 116.36 2485.54 1532.12 101.26 福建 5.78 243.58 90.73 2303.90 1373.58 99.89 江西 6.17 213.38 67.67 1532.54 1010.98 97.33 山东 19.09 658.90 183.98 4230.44 2589.11 8
21、3.53 9 河南 10.23 304.01 109.17 2353.71 1543.30 80.90 湖北 10.82 351.62 115.37 2660.31 1639.33 80.96 湖南 11.59 377.10 114.62 2211.99 1415.51 87.29 广东 15.08 661.25 161.82 5291.56 3429.61 73.50 广西 6.70 224.85 61.68 1280.44 879.24 88.28 海南 1.90 79.53 15.13 403.29 304.85 89.82 重庆 5.82 203.95 48.78 1240.39 87
22、1.70 97.60 四川 14.20 464.62 135.41 3079.93 2071.41 85.51 贵州 6.42 198.87 59.31 1233.34 840.78 97.10 云南 9.02 328.38 110.82 2010.37 1105.96 85.25 西藏 1.03 56.96 7.09 226.57 138.52 62.78 陕西 7.59 240.78 62.84 1280.01 872.94 76.01 甘肃 5.64 182.83 67.08 1088.04 661.53 74.99 青海 1.92 66.80 23.33 374.93 167.23 5
23、7.92 宁夏 2.01 66.92 24.67 450.67 216.78 81.94 新疆 5.24 152.12 80.61 1298.82 712.33 73.37 新疆兵团 0.47 12.49 4.65 70.94 37.81 33.57 表 6 2017 年各类型住房公积金个人住房贷款情况 类别 发放笔数 （万笔） 占比（ %） 金 额（亿元） 占比（ %） 房屋类型 新房 179.72 70.54 6411.67 67.24 存量商品住房 70.55 27.69 2951.76 30.96 建造、翻建、大修自住住房 1.53 0.61 70.05 0.74 其他 2.96 1.
24、16 101.37 1.06 房屋建筑面积 90 平方米 (含 )以下 70.76 27.77 2674.79 28.05 90 至 144平方米 (含 ) 156.49 61.43 5645.24 59.21 144 平方米以上 27.51 10.80 1214.82 12.74 10 支持购房套数 首 套 219.7 86.24 8164.91 85.63 二 套 及以上 35.06 13.76 1369.94 14.37 贷款职工 单缴存职工 118.63 46.57 4027.02 42.24 双缴存职工 134.13 52.65 5425.49 56.90 三人及以上缴存职工 2.0
25、0 0.78 82.34 0.86 贷款人年龄 30 岁（含）以下 84.87 33.31 3175.74 33.31 30 岁 -40 岁（含） 97.85 38.41 3891.85 40.82 40 岁 -50 岁（含） 55.36 21.73 1948.00 20.43 50 岁以上 16.68 6.55 519.26 5.44 收入水平 4 中、低收入 244.69 96.05 9089.64 95.33 高收入 10.07 3.95 445.21 4.67 图 3 2013 2017 年个人住房贷款金额及个人住房贷款率 2.支持保障性住房建设试点项目贷款。 2017年末，经住房城乡建设部会同财政部、人民银行批准，全国已开展住房公积金贷款支持保障 性住房建设试点的亿元 %
