1、1试论现阶段我国公司的法律责任摘 要 随着我国市场经济的不断深化,公司在整个市场经济活动中发挥着越来越重要的作用。在公司获取经营利益的同时,还必须按照法律法规、社会道德的要求履行相应的法律责任。本文对现阶段我国公司法律责任进行了梳理,并对当前公司履行法律责任的问题进行了分析,同时对如何加强公司履行法律责任的对策进行了研究。 关键词 公司 法律责任 公司法 中图分类号:D922.29 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2013)11-090-02 公司是我国社会主义市场经济活动的主体之一,它在各种市场经济活动中扮演着重要的角色,发挥着巨大的作用。我国市场经济发展虽起步较晚,但对公司的
2、合法权利和相关法律责任的界定、监督等工作一直十分重视,制定了较为明确的公司法律制度体系。在该体系中,公司的法律义务和法律责任互为依托。目前,公众对公司社会法律责任的关注度在不断提高,因此,对社会主义市场经济条件下的公司法律责任进行研究具有重要的现实意义。 一、我国公司法律责任主要内容及特点 当前,我国公司法律责任可以分为外部责任、内部责任两种。 (一)外部法律责任 公司外部责任可分为法律责任和社会责任两个方面,这两种责任相2辅相成,在很多情况下,公司的外部责任就被直接认为是法律责任,或者社会责任。总地来讲,公司外部法律责任主要包括以下几个方面。 1.合法诚信经营的责任。诚信经营是公司外部法律责
3、任的基本组成。公司法规定,公司应当切实履行依法诚信经营的责任。这是公司外部法律责任的底线和基础。在实际市场经济活动中,公司的诚信经营行为实际上是使消费者获得高品质商品或服务的保证,从另一个方面来讲,这也是一种对消费者合法权益的保护。近年来,问题食品层出不穷,劣质食品不但严重损害消费者权益及身体健康,还扰乱了市场经济秩序,甚至造成严重的社会稳定问题。黑心的食品公司向市场提供不合格食品,是对其外部法律责任的严重漠视。 在对公司诚信经营问题的认定上,笔者认为,它既是公司的外部法律责任,又是其社会道德责任。从法律上讲,诚信是民法中的最高原则,对经营者来讲是基础要求、更是重要要求。公司在经营、销售过程中
4、,应该自觉做到实事求是、真诚守信、善待消费者。而从社会道德角度来讲,诚信经营又是公司社会责任感及道德素质的最直接体现,是公司应当承担的最低道德要求,更是公司处理各方面关系的底线。 2.保护消费者权益的责任。公司是以获取经营利益为目的的市场经济活动主体,其获取利益的手段有直接和间接两种。法律规定,在市场经济活动中,公司应切实维护消费者权益,包括:生命权、健康权、知情权、隐私权、自由选择权等等。消费者生命权和健康权是指公司在提供产品或服务过程中,应保护消费者的生命安全及健康,不能对消费者的生命安全及身体健康造成损害。消费者的知情权,是指在消费者消费3过程中,公司要保证消费者对其准备消费的商品或服务
5、的具体情况有足够、充分的了解,消费者有权知道所消费的商品或服务的生产信息、使用方法及潜在风险等,公司不得对商品或服务的信息进行隐瞒、欺诈。消费者知情权的设立,主要原因是由于市场经济活动的信息不对称性,消费者在消费过程中往往处于信息获取的弱势地位,因此,法律对消费者知情权利的规定是十分明确的。消费者隐私权,是指公司在提供商品或服务过程中,必须确保不将消费者个人隐私信息泄露给第三方,必须保护消费者信息,且不得以任何形式、任何理由将消费者隐私信息泄露。实际上,隐私权是我国法律规定的公民基本权利之一,对于隐私权利的保护,也是对公民基本权利的保护。而消费者自有选择权,是指消费者在选择商品或服务中,享有自
6、有抉择的权利,公司不得以任何方式强迫消费者购买或消费其商品或服务。以上的诸多权利,共同构成了公司外部法律责任的主体。 3.促进社会发展的责任。任何公司要从事经济活动,都不可能脱离社会环境而独立进行。社会环境是市场经济活动的载体,在促进社会环境发展优化的同时,公司也在促进自身所处的外部条件的优化和发展。因此,促进社会发展应是公司发展的终极目的。虽然我国现行法律法规中,并没有对公司促进社会发展的责任进行明确规定,对公司履行社会责任也多是鼓励性的,没有强制性约束措施。但是,诸如“必须依法纳税、不得偷税漏税”等规定,仍然出现在了公司法 、 税法等法律法规里。从某个层面讲,依法纳税,这也是履行公司社会责
7、任、促进社会发展的重要方面,因此,在某种意义上讲,公司促进社会发展的责任4也已具备了法律效力。 (二)内部法律责任 在社会主义市场经济条件下,公司内部法律责任的含义是指公司在促成股东的利益最大化的同时,应该维护的除增加股东利益之外的公司内部其他社会利益,如:债权人利益、消费者利益、公司职工利益等。在现实条件中,公司内部责任的来源并非单一,有的来自于法律明文规定,如:对劳动者劳动权利的保护、对合理取得报酬的权利的保护、对休息权利的保护,等等,这些权利都是法律明文要求公司必须要提供条件加以保护的权利,这些构成了公司内部强制性的法律责任。此外,还有一些无法律强制性规定,但也属于公司内部责任的一种,例
8、如:建立公司人性化的内部管理制度、构建公司积极向上的内部文化氛围,等等。这些责任,虽然未得到国家法律法规的强制性要求,但也是公司内部责任的组成部分。 值得强调的是,公司内部法律责任是公司得以发展壮大的基础,维持公司正常高效运转的公司内部法律关系正是通过各项法律法规的强制性规定和要求而得以建立的,这些法律关系对于调整公司内部工程流程、层级关系以及资源分配模式等至关重要。值得一提的是,目前的公司法等法律对现代公司的内部组织结构设置、权利及资本运行分配方式等进行了详细的规定,作为公司弱势群体的员工,也可以通过这些内部的法律责任规定来维护自己应有的待遇和权利。 二、当前公司法律责任履行中存在的问题 当
9、前,我国公司在履行内部法律责任方面,还较多地存在着法律法规意识淡薄、侵害员工5利益随意、内部运行机制建立不合法等问题。这些问题造成了公司良性运行的诸多障碍。造成这些问题的原因,一方面是由于我国社会主义市场经济体制建立时间不长,各项法律法规、管理制度,尤其是现代企业制度尚未完善,存在不少制度监管盲区。另一方面,由于公司内部管理的不完善、不规范,甚至存在与现行法律法规相抵触、相矛盾的情况,如:某些公司规定员工必须加班多少小时,且对员工加班不支付任何费用;还有一些公司变相地延长员工工作时间、工作强度,而对员工待遇又大打折扣;还有一些公司未按规定给员工购买保险等。这些现象都反映出很多公司对劳动法的无知
10、、无视,这也导致了公司在履行内部法律责任过程中问题重重。 以上情况反映出的公司在履行内部法律责任方面存在的问题,也势必导致公司在外部法律责任履行方面问题层出。在履行外部法律责任的过程中,公司普遍存在以下几个方面的问题: 首先是对消费者权益的侵犯。虽然对消费者权益的保护一直是维护市场经济秩序的重要方面,相关部门对此十分重视,出具了很多法律、法规对其进行约束。但在实际市场经济活动中,仍然存在很多不道德市场行为,仍然不可避免地出现了公司对消费者权益的侵犯。对消费者权益的侵犯,集中体现在价格欺诈、安全隐患、霸王条款、个人信息泄露等问题上。其次,公司还存在偷税漏税的行为。有的公司在社会责任感欠缺、自我约
11、束意识淡薄、利益驱动、相关法规制度监管缺位等诸多主、客观原因下,产生了偷税漏税行为,产生了不良影响,因为偷税漏税行为是可能影响社会发展的重要外部法律责任。最后,有的公司还存在不6诚信经营的行为。一些公司利用在商品信息方面的信息不对称因素,直接或间接地开展商业欺诈行为,严重干扰消费者知情权,在流通、售后等环节严重违反法律法规对公司诚信经营的规定。造成以上外部责任履行方面问题的主要原因,首先是制度监管的不力,现行法律法规、制度体系还存在一些漏洞,监管的手段还不够先进。其次,社会道德约束的作用还未充分发挥。事实上,社会道德充当着一种“软性法律”的作用,它虽然不具有刚性的约束力,但同样可以产生巨大影响
12、力,发挥出重要作用。现阶段,我们的社会道德规范对于公司履行外部责任的约束力并不够强,这是导致公司外部法律责任履行不力的另一重要原因。 三、解决公司法律责任履行问题的对策 纵观现阶段我国国情、市场经济发展情况,根据以上分析可知:我国公司法律责任履行存在的诸多问题,基本可从公司“法律法规尚不完善” 、 “法律责任履行不力”及“社会道德水平欠佳”几个方面得到一定解释。诚然,以上几方面情况的存在,有各方面复杂因素的作用,必须全方位改进方可从根本上解决问题。但是,若我们缩小视界,仅针对公司及公司群体这个范围探讨解决方法,笔者认为,可以得到“加强法律法规体系建设” 、 “将法律责任置于社会监督之下”及“将
13、部分社会道德责任纳入法律规范体系”两种措施可以操作。 首先,加强法律法规体系建设是我国社会主义初级阶段的现实需求,相比于发达国家,我国的市场经济发展时间较短,在民众市场经济行为意识还未完全内化的时候,完善制度建设的重要性不言而喻。必须通过健全完善法律法规,使想违规的公司无法违规,想钻漏洞的公司无漏洞7可钻,进而培养起良好的市场经济秩序。 其次,将法律责任置于社会监督之下,就是使规范公司市场经济行为、内外部法律责任的法律法规置于社会监督之下,接受全社会的共同监督,使公司在履行法律责任方面的不规范行为成为“过街老鼠” ,公众见之“人人喊打” 。而目前的状况是,有的人受到了公司的不正规待遇,却由于对
14、相关法律法规不熟悉,不知道怎么维权;还有的人,看到公司的不正规行为后,睁一只眼闭一只眼,怀着“多一事不如少一事”的心态避而远之。这些情况的存在,反映出我国现阶段对公司的不规范行为还未形成良好的社会监督氛围。将公司法律责任置于社会监督下,就是要依托社会监督力量、按照社会化的标准将法律法规转化为具有实际可行性、实际约束力和现实意义的公司运行规范,从而形成公司遵纪守法的良好社会约束氛围。 而将部分社会道德责任纳入法律规范体系的措施,则是指将公司应承担的社会道德责任,尽可能地纳入法律规范体系。这主要是为了解决由于社会道德责任约束力不够强、公司履责积极性不高的问题。将部分社会道德责任纳入法律法规规范体系,可以增强公司履行社会道德责任的积极性,使社会道德责任体现出强大的刚性约束力;此外,还可以对整个市场经济环境起到一定的净化作用。当然,对于确实不能纳入法律法规规范体系的部分,还是应以强化道德、舆论约束的措施来促使公司履责。