1、1试述市政工程项目中的合同管理【摘要】：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，市政工程俨然成为了整个城市化进程中的关键环节，并且对整个城市整体面貌的规划有着深刻的影响。要保证管理细节标准的提升，应该从实现合同管理技术的完善呈现上出发，重视市政工程项目中的合同管理。本文就近年来建筑施工合同管理中显现出来的一些常见问题进行了分析和探讨。 【关键字】：市政工程；合同管理；对策 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 引言 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，一些基本的制度也逐步发展和进行了完善。但从建筑市场经济活动及交易行为来看，不正当竞争行为时有发生，加强建设工程施工合同的管
2、理就显得十分必要。合同管理是否严格，管理是否规范科学，不仅仅会影响到整个工程的质量和进度，更对整个工程的造价产生深远的影响，直接关系到整个工程相关企业的竞争力和生存力。本文针对目前的市政工程合同管理现状及存在问题，提出了一些措施及建议。 合同管理的特点和重要性 1、建筑工程合同管理的特点 （1） 、工程价值量大 2建筑领域的工程大多工程价值量大，价格高。在实际的施工工程中，由于建设工程领域竞争越来越激烈，越来越趋向以较低的价格中标。对于企业来说，投标报价的降低，会使企业的利润和管理费等费用相应的减少。合同管理对于工程造价有着大体的决定性，稍有失误即会导致工程亏本。工程的亏损可能会就会导致施工方
3、偷工减料，出现豆腐渣工程。项目建设过程中内外的干扰因素很多，合同变更频繁，这就要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和合同变更管理工作。 （2）合同周期长 整个建筑工程的工期一般都很长，至少 2 年，或更长的时间。合同管理就必须随着整个工程进度进行实施。随着工程的长时间持续，各种经济条件、社会条件、法律条件和自然条件也会出现变化，那样会导致人工、材料、机械费等随着变化。周期长是合同管理工作的一个难点。 （3） 、工作复杂 合同管理工作是一项极为复杂、繁琐，要求高度准确和严密精细的管理工作。这有几方面的内容，由于现代工程的融资方式、承包方式和资金来源渠道越来越多，也就造成了多方合作的合同关系
4、越来越复杂。由于现代的建筑工程体积越来越庞大，结构和技术要求也越严格，因此，要求相应的合同管理的管理和技术水平必须要高。现代工程合作方的增加，就增加了合同的条件，增加了合同条款，因此合同文件非常多，要求合同管理做的非常详细。在现在一个快速发展的时期，很容易遇到时间紧、任务重的紧急的工程，此时如何加强施工合同管理、提高工程质量、保证工期、规避合同风险，显得非常重要。 3建筑工程合同管理的重要性 合同的管理贯穿于整个工程项目的始终。项目工程建设的工作过程概括起来有 2 个环节：一是签订合同环节，二是执行合同环节。这 2 个环节是密不可分的，前一个环节是后一个环节的基础，后一个环节是前一个环节的继续
5、，两者缺一不可。 市政工程合同管理现状 我国市政工程行业起步较晚，在相关的制度方面还不够成熟，需要在实践中进一步完善。合同管理是整个工程管理中重要的环节之一，是明确承包方和发包方各个方面权责归属的法律文件之一。在施工过程中，各方面的工程主体都需要严格遵守合同中规定的标准和规范，并严格贯彻落实，是整个工程价款和支付和结算的重要依据，对工程整体的造价的最终确定有着关键性的作用，基本上决定了整个工程造价的高低，是整个工程管理的重点，对整个工程造价有着深远的影响，但是，在我国现阶段的市政工程合同管理中，依然存在很多问题，下面简单进行分析。1.合同签订缺乏规范性 合同是规定承包和发包方双方权利和义务，具
6、有法律效力的文件，据我国现行的建筑法律规定，建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来，如此，可以促进工程建设的规范性，避免造成诸多矛盾。但是，在我国现阶段，很多施工单位的法律意识比较薄弱，在施工合同签订过程中，没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解，对工程特点和合同范本没有4清晰的认识，但在实际施工过程中，甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验，没有遵守相关的范本规定，订立的合同约束条款不全、内容不明、双方权责不明确，经常发生相互扯皮，推诿责任等现象。 2.不签订工程施工合同 在有些具体的工程施工过程中，若是时间比较紧迫，很多时候都没有在工程施工
7、之前签订工程施工合同，造成了很多秋后算帐的结果。在施工过中，由于一些突发情况，工程发生停工，误工等情况，使得工程的总体费用大大增加，加上市场上各种材料的价格不断变化，也使得整个工程的造价发生很多改变，但是没有合同作为依据，使得结算缺乏强有力的支持，双方各执一词，纠纷不断，工程造价难以得到严格的控制。3.合同监督管理不到位。 在现阶段的工程合同管理中，很多时候，对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制，合共管理随意性很强，缺乏严格性和系统性，对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识，忽视了合同的严肃性，从而使得整个合同管理中
8、缺乏严谨性和全面性，这位以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾。这些问题都可能使得工程造价缺乏合理性和真实性，对工程造价的管理带来很多的麻烦。必须加以控制。三、合同管理的对策 1、把好合同签订关 5签订工程合同时，在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。合同文本必须做到条款不漏项，准确表达谈判双方的意思，文字要严谨，不能模棱两可，含糊不清。合同正式签订也非常重要，合同是否合法，是否完整，内容具体，直接关系着最后的相关方的利益。在实际工作中，由于以上原因产生的经济纠纷的例子很多，因此注重合同审核是维护双方的合法利益的首要重点。 2、合同管理的现场管理 严格按照合同条款中所表明的进行履行或
9、执行，对于合同变更补充协议的签认须格外谨慎。设计变更与施工图错误的签证，务必签写清楚变更的具体内容，包括材料名称、规格、数量等详细情况。对于工程所涉及的文件要及时收集、整理，由专业人员进行审核分析。合同管理中的很重要巅峰一项就是索赔，合同变更应该与索赔同步进行，以维护自身的权益。索赔工作必须要有充分的文件资料，因此资料整理不可以懈怠。 四、结束语 总之，在整个市政工程项目管理中，合同管理是项目管理的核心，工程管理的环节基本上都要严格按照对合同的管理来进行。市政工程施工规模不断扩大，施工规范不断严格，要求合同管理不能陷人僵硬的程式化管理，要具有动态的管理讲求方式、方法和管理的技巧。如此，既可以保
10、证多方的共同利益，也能够促进市政工程项目管理的规范化和法制化，为降低工程风险，提高工程质量，促进我国市政工程项目管理的健康发展。因而，加强对市政项目工程合同管理，有着十分重要的社会6经济意义。 参考文献： 【1】栾筱艳 试述市政工程项目中的合同管理 期刊论文 企业科技与发展 -2011 年 12 期 【2】李启明，朱树英，黄文杰工程建设合同与索赔管理M北京：科学出版社，2011 【3】王文圣 老挝万象市政国际承包工程项目合同管理与索赔 学位论文2006 - 西南交通大学：工商管理 【4】雷俊卿合同管理M北京：人民交通出版社，2011 【5】雍泉茂 马海波 市政工程施工项目合同管理 期刊论文 隧道建设 ISTIC -2007 年 4 期 【6】张凤娟 论市政工程项目施工阶段的项目管理 期刊论文 城市建设理论研究（电子版） -2012 年 1 期 【7】底秀兰 建筑工程项目中的合同管理浅析 期刊论文 河北企业 -2010 年 4 期
