1、1事业单位的绩效会计核算模式探讨【摘要】新时期发展以来，随着我国大部分事业单位绩效管理的不断深入，其经营管理理念的经济发展面临着严峻的考验随。我国公共财政体制发展趋势正在日益完善。目前，时代的发展需求不断提高，而我国事业单位会计的预算模式却很落后，因此加大改革力度尤为重要。 【关键词】事业单位 绩效内涵 会计 核算模式 党的十七届二中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”以来，我国公共财政体制不断完善，事业单位内部各项管理制度得到了加强。但是，随着社会经济的迅速发展，每个事业单位都要面对更加激烈的竞争，事业单位原有的预算会计的核算模式不再符合现代更高的事业单位会计核算需求。在事业单位的会计
2、核算模式体系中，为事业单位人力资源管理工作提供各种数据的会计信息至关重要。所以，建立科学有效的政府绩效会计核算模式，符合事业单位管理制度的会计核算模式和财务部门提供数据的质量具有重要作用。同时，建立起科学有效的绩效会计核算模式能够方便事业单位更好地贯彻政府政策、向社会给予基本公共服务提供保障。事业单位要建立起科学、合理的绩效会计核算模式，应从以下几方面着手： 一、了解绩效会计的内涵 管理会计与财务会计均为绩效会计的理论基础。所谓管理会计是指对管理当局所应用的信息，进行计量、积累、分析、处理、和传播等，2以方便组织内部进行规划、评价、控制为目的，确保资源的利用并承担其管理责任。另一方面，财务会计
3、主要负责工作是提供会计信息。而管理会计不紧要要承担提供信息的工作，还要帮助管理当局制定计划并做出合理决策，由此不难看出管理会计比财务会计更接近决策层。事业单位的绩效会计是将管理会计的思想与财务会计的方法相融合。 二、健全事业单位的绩效会计核算制度，完善绩效管理考核工作 我国事业单位会计制度规定：除经营性业务收支外，一般采用收付实现制。随着社会经济的发展，事业单位的资金来源更为广泛，来源渠道和取得方式越来越多样。事业单位过去那种以收付工作为会计确认基础的方式必会导致大量出现隐性债务，不能准确地进行费用核算等问题。为便于进行绩效考核，绩效会计核算应做好如下基础性工作：首先，掌握事业单位各组成机构的
4、基本信息，建立起切实可行的绩效评价体系，包括本部门工作性质、基本职能和计划任务，制定本年度财务的收支目标等各种评价制度，确定本年度工作目标以规划出本年度绩效计划指标。其次，确定符合本年度工作运行的经费预算，制定目标时应注意先易后难，避免出现工作动力不足或重视不够的情形，将其作为全年绩效目标的重要参考。第三，为不同科室制定适当的绩效评价体系，使绩效管理工作具有可行性条件，为单位的绩效评价和问责制度提供正确依据。 三、制定会计从业人员的培训目标和实施细则，强化绩效意识 随着社会经济的飞速发展，对于会计从业人员的基本技能要求要越来越高，过去会计工作主要履行记账算账的职能，能做好日常的核算工3作便是一
5、个合格的会计人员。现如今，会计人员不仅要持证上岗，而且要掌握和熟练运用相关法律知识，强化财经纪律。随着事业单位逐步推行绩效工资制度，绩效工资制度的执行需要绩效会计人员，绩效会计员工的必须掌握的是管理会计知识与财务会计知识。管理会计是对管理当局所应用的信息进行分析，为组织管理提供依据，财务管理工作是会计人员必须掌握的基本技能，事业单位要按照财政部公布的会计行业中长期人才发展十年规划的要求：培养符合行政事业单位预算与绩效工资管理的高层次行政事业单位会计人才，带动和引导各级行政事业单位加强资金、资产管理，提高资金使用效率，提升会计服务质量和会计管理水平。通过不断的培训学习工作，做好学习和实践的有机结
6、合，使会计人员要逐步学习并提高各项相关专业技能，形成现代意义的会计的管理意识，从单纯记账算账的核算型会计向全能型绩效会计转变。 四、建立经费绩效评价指标，完善科学的管理制度 建立经费绩效评价指标在实施绩效会计核算中具有第一位的意义。事业单位经费绩效评价指标是强化事业单位经费管理、强化责任意识、提高效率降低单位日常运行经费目标的重要方法，是贯彻依法理财、科学理财的创新性实践。制定与经费绩效评价指标相适应的管理制度和分类标准，对事业单位的各种经费支出和管理工作评价制度进行科学有效的分类，确定事业单位经费支出的实际价值和效益，用以明确事业单位经费支出存在的不足。 科学的会计核算管理制度是对做好会计工
7、作具有决定性意义，在绩效会计评价工作完成后，用报告形式将评价结果及时上报给主管领导，4及时发现工作中存在的问题，为领导决策提供依据。建立独立于事业单位的外部审计制度，使审计部门能够独立行使职能，为审计部门提供公平客观、广泛认可和信服的审计报告，并将审计报告列入事业单位财务报告管理制度体系，用以提高事业单位内部会计从业人员的综合素质和执行能力，保证事业单位财务报告信息的科学可靠性。 五、建立绩效会计核算监督体系，完善事业单位真实核算和有效监督 事业单位绩效会计核算体系的建立、实施和完善是一个长期过程，事业单位全部员工都要对这个体系有充分认识。建立绩效会计核算监督体系要客观合理地划分责任单元，责任
8、单元是事业单位内部按职责和权利相统一的原则划分的，能够反映经济责任情况的内部单位，健全各部门之间信息沟通渠道，在反馈信息和相互沟通中达到了绩效监督的最终目的。事业单位在建立科学合理的绩效会计核算监督评价体系时，要注重学习能力和创新指标，这两个方面决定了事业单位在社会竞争中能否持之以恒地具备竞争能力。事业单位只有推出合理的管理模式和管理制度，提高经营效率，为社会实现更多价值，才能实现事业单位发展状况越来越好。 总之，健全的事业单位信息系统是事业单位进行真是核算基础，事业单位绩效会计的核算模式，相对实施的周期是需要一个较长的过程，在此过程中，单位工作人员都要对其进行详细的了解与认同。综上所述，事业
9、单位资金形式的多样化，直接影响着单位重大财务活动，因此必须要加强事业单位绩效会计的核算与管理，以便于及时的反应事业单位的5投资效益等，进一步促进我国事业单位的经济发展。 参考文献： 1 赵婧；浅谈事业单位会计内部控制与监督J；财经界（学术版）；2011， （09）. 2 秦桂英.关于事业单位会计核算基础的思考J；中小企业管理与科技（下旬刊） ；2011， （07）. 3章秋霞.浅谈事业单位会计工作存在的问题及对策J；全国商情（理论研究） ；2011 年 09 期. 4马雪松.健全事业单位会计监督机制的措施分析J；Chinas Foreign Trade；2011 年 14 期 5吴士英.完善我国事业单位会计核算体系的探讨J；企业导报；2011 年 12 期
