1、1事业单位固定资产核算存在的问题及改进建议【摘 要】新时期，随着市场经济体制的不断深入，国家财政政策做了一定的调整，对事业单位的财政管理有所加强，这给事业单位的财务管理工作带来了新的要求。落实新的事业单位财务规则、会计准则和会计制度，确保新旧制度的顺利衔接，已成为事业单位目前工作的重心。【关键词】财政资金管理；事业单位；财务管理 事业单位作为以为社会和人民提供服务为主要责任的单位，对促进社会文明进步和推进社会主义和谐社会的构建具有重要的积极意义，在国民经济中具有举足轻重的作用。只有运用科学有效的财政管理方法，才能保证事业单位的健康运行，保障事业单位高质高效地完成其社会职责。事业单位中的固定资产
2、是其日常工作的根本储备，如果能实现科学合理的核算，则能加大企业内部的资源利用率，保障其稳步发展。本文将提出其核算方面的问题并提出改进对策。 一、目前事业单位固定资产核算中存在的问题 1.资产管理方面。事业单位的资产管理包括货币资金管理以及固定资产管理两个方面。对货币资金的管理及时对流动性的资金的管理，而对于固定资产的管理则主要是对单位的公共性的固定资产的管理。目前，由于我国不少事业单位的财务管理制度不够科学细化，未能实行责权分明的资产管理方法，导致事业单位在资产管理这一块还存在不少的问题。2事业单位对货币资金和固定资产的实际管理过程是一个需要认真对待、谨慎操作的过程，尽管事业单位管理者对资产管
3、理的重要性有共识，但在资金管理的过程中仍会遇到由于专业的管理知识和管理意识不足而带来的隐患。事业单位资产管理高层缺少资金时间观念和现金流量观，缺乏详细的资金使用计划和财务分析方法，造成资金无法稳定、持续、科学地流通和运用。此外，不少事业单位缺乏职权分明的资产管理体系，现行的资金管理系统存在不少的漏洞。 2.预算管理方面。事业单位的预算管理是指其通过对自身运行状况和目标定位所需要的资金做出科学的预测，对事业单位未来一段时期的财务状况的预测，进而制定出详细的事业单位运行方案，根据运行方案和服务目标的内容进行编制预算、执行预算、分析预算的一种工作活动。事业单位的预算管理在财务管理中占据着核心地位，关
4、系着财务管理的成败。但是我国不少事业单位的预算管理存在诸多的问题，严重阻碍着事业单位对预算进行管理。 3.内部控制方面。内部控制指一个单位为实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、的一系列方法措施的总称。企事业单位的内部控制是提高其会计信息资料的正确性和可靠性， ，确保事业单位财产的安全性和完整性的有效途径，是事业单位财务管理中必不可少的重要部分。然而，我国事业单位未将内部控制作为财务管理的重点，单位内部对财务状况的监督和管理工作不够重视，严重影响了事业单位的内部控制力度
5、。3二、对策 （1）合理编制单位预算，严格按要求反映真实的单位财务状况。作为单位财务工作根本性依据，事业单位预算是事业单位顺利完成事业发展目标和计划的有效保障。因此，事业单位应当严格预算执行，预算编制要遵循量入为出的原则，不得随意编制赤字预算。必须严格按要求反映真实的单位财务状况。 （2）建立健全的财务制度，依法组织收入、节约支出，提高单位资金的使用效益节约支出是事业单位必须高度重视且严格执行的方针。节约支出是要在保障事业单位工作效率的同时，缓解资金供需矛盾，满足事业单位发展的需要。通过建立健全财务制度，财务工作就可以有法可依、有章可循，进而实现规范化管理的要求。同时，事业单位还要加强对经济的
6、核算，妥善安排资金使用状况，尽量以较少的资金获得最大的社会效益和经济效益，实施绩效考评制度，从根本上提高事业单位对资金的使用效益。 （3）加强对单位经济活动的财务控制和监督、防范财务风险。 事业单位资产主要用于完成事业单位的各项目标，是事业单位得以高效运行的物质基础。新事业单位财务规则要求事业单位严格按照国家与资产管理相关的法律法规，制定及安全而完善的事业单位资产管理办法，通过对资金的严格管理与合理使用，防止资产流失。充分运用科学有效的财务管理方法，加强对单位经济活动的财务控制和监督及时发现事业单位的资金财务问题，严肃对到财务违纪行为，切实落实财务风险管理。 4三、完善事业单位财务管理工作的有
7、效方法 （一）改善财务的管理责任制度，并完善财务管理体系 建立完适应事业单位特点的财务管理体系是加强事业单位财务管理工作的前提，一个完善的财务管理体系必须包含有完善的各项制度，主要囊括以下几点： 1.凭证审核制度。事业单位内所有的凭证都要在经过审核完全正确之后才能够惊醒款项的收支处理和进行账务的处理工作。审核的内容和主要是凭证是否虚假、是否合法。还一个就是要审查所有相关证件的审批程序是否完全。 2.完善岗位的责任制。在科学的设立工作职位的基础之上，要对各个员工建立严格的责任制度，并且建立相应的岗位惩奖制度，加强工作责任感和压力性，也能够增强工作人员的工作积极性，自己的岗位自己处理，能够提高员工
8、的工作主动性。把员工的工作模式从之前的被动监督转变成成主动地做好自己的内部工作。 3.全范围的推行部门预算。把每一项工作都提前做好预算并且上交审核，中心管理部门会根据所做预算表下发预算资金。尤其是一些比如次级机构的公务用车、印刷品和办公用品以及一些大额的基建项目的划拨使用，都要全部收进会计集中核算机构来进行管理和核算。 完善财务管理体系必须建立职权分明的管理制度，以确保财务管理的安全有效。此外，事业单位还应该对新的财务管理工作进行考核，对旧的财务管理和内容进行全面的整顿和改良，确保今后的没想工作都能够顺利地开展运作。 5（二）建立科学合理的预算制度 事业单位的财务管理特别是预算管理要做到科学合
9、理，就需要让编制的预算与事业单位的自身的情况、发展状况相统一。编制的预算必须对企业的发展进行一个长远的规划，此外，事业单位的预算制度要根据社会需要进行改动，因此预算编制要根据现实状况具有一定的弹性幅度内的改动。编制预算时应当考虑到事业单位的各方面因素和社会的需求因素，以保证预算在执行的过程中更为顺畅，编织好的预算要严格执行，惟其如此，事业单位的预算才能发挥其应有的效益。 （三）提高财务管理人员素质 事业单位应当对会计人员的选择、任用、调度、奖惩形成完善的机制。会计工作人员上岗前应该要接受职位的培训，工作之后要继续加强学习，学习一些新的知识，从而提高工作能力还要对员工的思想教育工作做到位，严格遵
10、守职业道德。要做好事业单位的财务人员进行培训工作，提高工作人员的素质，事业单位要做好财务人力资源的管理工作，最重要的是要建立一批具备高素质的工作人员。在积极展开针对会计人员的培训工作时，要加强对会计人员的业务教育和思想教育，全方位提高事业单位工作人员的整体素养。 如今国家和社会对于事业单位的财务管理工作提出了更高的要求，企事业单位的会计核算工作也有了相应的一些小小的改变。为了能够更好地来适应新事业单位财务规则的新要求，事业单位的财务管理工作和会计核算制度必须进一步改善。通过转变过去的财务管理现状，增强财务和财政方面的资金管理，对企事业单位的资金进行规范化的操作6管理，进一步提高事业单位的行政效率和运行效率，确保事业单位对社会的服务作用及其健康持续发展。 参考文献 1姜云菊. 学习新事业单位财务规则的几点体会J. 经济师. 2013（01）：235-236. 2高云会.浅析行政事业单位财务管理存在的问题及建议J. 吉林省经济管理干部学院学报. 2010（04）：245-246. 3岳强.我国行政事业单位会计集中核算问题及改进措施J. 重庆科技学院学报. 2009（06）：235-236.
