1、 农机装备发展行动方案 (2016-2025) 目 录 一、前言 . 1 二、指导思想和基本原则 . 1 （一）指导思想 . 1 （二）基本原则 . 2 三、行动目标 . 3 四、重点任务 . 4 （一）主机产品创新专项 . 4 1新型高 效拖拉机 . 5 2播种移栽机械 . 5 3精量植保机械 . 5 4高效能收获机械 . 6 5种子加工与繁育机械 . 6 6烘干机械 . 7 7畜牧业机械 . 7 8.渔业机械 . 7 9农产品初加工机械 . 8 10耕整地机械 . 8 11山地丘陵农机 . 8 12.节水灌溉与水肥一体化装备 . 9 （二）关键零部件发展专项 . 9 1农用柴油机 . 9
2、2转向桥及其悬浮系统 . 9 3农业机械专用传感器 . 10 4农业机械导航及智能化控制作业装置 . 10 5无级变速器（ CVT） . 10 6大型拖拉机智能作业电液控制单元 . 11 7高性能传动带 . 11 8高性能打结器 . 11 9静液压驱动装置 . 12 10.高性能水声探测仪器 . 12 （三）产品可靠性质量提升专项 . 12 1建立健全农机装备可靠性环境试验测试体系 . 12 2加快质量技术基础平台建设 . 13 3建设智能工厂 /数字化车间 . 13 （四）公共服务平台建设专项 . 14 1推进农机制造业创新中心建设 . 14 2完善标准体系建设 . 14 （五）农机农艺融合
3、专项 . 14 1提升农机农艺融合技术研发能力 . 15 2加快融合型装备和技术研发应用 . 15 3加强农机装备技术评价和创新引导 . 16 五、保障措施 . 16 （一）建立部际协调机制 . 16 （二）加大财税政策支持力度 . 17 （三）拓展金融资本支持渠道 . 17 （四）严格行业规范条件 . 18 （五）健全多层次人才培养体系 . 18 （六）扩大对外合作与开放 . 19 （七）发挥社会中介组织作用 . 19 附件 1：农机装备主机产品重点发展目录 . 21 附件 2：农机关键零部件重点发展目录 . 33 1 一、前言 农业机械装备是发展现代农业的重要物质基础。推进农业机械装备发展
4、是提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率的客观要求， 是支撑农业机械化发展、农业发展方式转变、农业质量效益和国际竞争力提升的现实需要。 十二五期间，我国农机装备发展取得明显成效，已成为农机生产大国。 2015 年，全国规模以上农机工业企业主营业务收入达到了 4523亿元，较十一五末增长 73.6%; 农机产品种类不断增加、生产能力日益增强，一些大型高效、精准、节能型装备研发制造取得积极进展，为我国农机化事业快速发展提供了良好保障，全国农作物耕种收综合机械化率达到 63%。 但仍存在着产品品种不全、品质不高、中高端产品供给不足、关键零部件受制于人、共性技术研究基础薄弱、农机农艺融合不紧密等诸
5、多问题，与我国现代农业建设需求的矛盾突出，亟待转型升级。 中国制造 2025明确了农机装备发展的方向和重点任务。为落实相关要求，加快推动我国农机装备产业升级，研制、集成和应用适合现代农业建设的技术装备，促进农业发展方式转变、农村一二三产业融合，特制定本行动方案。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中2 全会精神， 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 以推进供给侧结构性改 革为主线 ，以 适应农业发展方式转变、提质增效需求为导向， 以推动农机装备产业转型升级、提高现代农业建设装备支撑能力为目标
6、，以填空白、补弱项、提质量为着力点， 从供给侧和需求侧两端发力， 加强重点关键技术攻关， 推动数字化、智能化 等先进 技术与农 机 装备 制造技术 的深度 融合， 农机装备与农艺技术有机融合，加快先进、适用、安全、可靠农机装备的研发生产和推广应用，促进我国由农机制造大国向制造强国转变，显著提高农机装备有效供给能力。 （二）基本原则 坚持需求导向。根据发展现代农业的需求，立足当前，着眼长远，突出重点，分步推进，丰富品 种，提升品质，增强供给的针对性、有效性。 坚持创新驱动。把创新作为推动农机工业发展的首要动力，整合优势资源，完善以企业为主体的创新体系，提高创新能力，推动农机装备制造业优化升级。
7、坚持质量为先。增强质量意识，鼓励质量提升，加强质量监管，打造自主质量品牌，提高整机和主要零部件质量水平。 坚持机农联合。加强农机和农业生产部门的联合施策，3 增强推进合力。强化农机农艺等多学科联合攻关，促进机械、生物、信息、工程、环境等技术的集成和推广应用。 坚持政策引导。发挥政府作用，落实完善政策，聚焦重点难点，加强支持引导，充分调 动农机生产企业等市场主体的积极性。 三、行动目标 到 2020年，农机装备品类基本齐全，满足粮食作物生产全程机械化需求，基本满足主要经济作物生产关键薄弱环节机械化需求。畜牧业、渔业、果菜茶业、农产品初加工业及山区丘陵等领域部分生产环节无机可用的局面得到明显改善；
8、大型高效、精巧灵活、多功能、信息化、智能化装备依赖进口的问题得到初步解决。初步形成核心功能部件与整机试验计量检测开发和协同配套能力，关键零部件自给率达到50%左右；拖拉机、联合收割机等重点农机产品可靠性较十二五提升 50%以上；薄弱环节机械化 技术实现重大突破，区域主要农作物农机化技术模式基本建立 ；开展农机领域制造业创新中心建设工作 ；在重点主机产品、关键零部件领域分别形成 2-3个知名品牌 ； 全国农作物耕种收综合机械化率达到 70%。 到 2025年，农机装备品类齐全，粮食作物生产全程机械化所需装备的技术水平大幅提升，主要经济作物生产全程机械化所需装备实现有效供给，畜牧业、水产业、果菜茶
9、业、4 农产品初加工业及山区丘陵等领域机械化所需装备得到基本满足。全面掌握核心零部件制造技术，关键零部件自给率达到 70%以上；拖拉机、联合收割机等重点农机产品可靠性达到国际先 进水平；区域主要农作物农机化技术模式更加完善； 优化产业布局，以优势企业为龙头带动农机产业集聚集约集群发展，培育创建一批专业化特色突出的新型工业化产业示范基地； 形成 3-5家具有国际影响力和较强国际竞争力的农机行业领军企业；全国农作物耕种收综合机械化率达到75%以上。 四、重点任务 针对农机行业存在的主要问题，通过实施主机产品创新、关键零部件发展、产品可靠性提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项，实现农机装备
10、制造能力提升和促进现代农业发展的战略目标。 （一） 主机产品 创新专项 针对目前中高端农机产 品有效供给不足的问题，以发展高能效、高效率、低污染的两高一低农机产品为目标，以完善农机产品品种为重点，提高农机产品的信息感知、智能决策和精准作业能力。适应我国不同地区经济水平、高中低端产品共同发展的格局，鼓励农机主机生产企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变。 5 1新型高效拖拉机 重点突破低油耗、低排放、低噪声的发动机、清洁燃料与新能源农用动力、动力换档与全自动换档、自动导航作业等关键技术，研制重型动力换档、无级变速拖拉机，大型动力换档、动力换向拖拉机，大型橡胶履带拖拉机，电控喷射与新能源拖拉机，
11、大中 功率智能操控拖拉机和菜园、果园、设施园艺及水田、丘陵山地等专用拖拉机。 2播种移栽机械 重点突破高速精量排种、播深调控、种肥远距离输送、高效育秧播种、健壮苗识别、精准插秧、膜上栽植、智能化监控等关键技术，开发玉米、小麦、大豆、马铃薯、花生精量播种，水稻精量直播、育秧及高速移栽、油菜直播、甘薯栽插、蔬菜高速移栽机械，以及适应南方叶菜种植的多行密距移栽机、大棚无土栽培的高速移栽机械、无土栽培叶菜棚内机械设备、移动苗床、收割机械等， 形成 适应不同栽培种植模式和农艺要求的高效机械化栽种技术 装备 。 3精量植 保机械 突破基于路径规划、病虫草害快速识别及数据实时传输与处理、变量喷雾控制、高地隙
12、自走底盘的土壤 -植物 -机器系统适应性、基于作物信息反馈的 3S 技术导航控制下的精准施药、基于作业速度自动调节喷量的变量施药、在线校准等关键和共性技术，开发对靶性强、可减少雾滴飘失的施药6 装备。围绕四大主粮作物及棉花、甘蔗、蔬菜、水果、茶叶等经济作物，研制大田机动宽幅施药装备、水田植保机械、果园和蔬菜植保设备及应用于大面积农田及草场施药作业的农用航空植保装备。 4高效能收获机械 重点突破粮棉油糖收获装备大型化、智能化 、高效管控升级关键技术，研制籽粒直收和茎穗兼收等玉米联合收割机、马铃薯联合收获机、大型智能及区域适应性棉花采收机、油菜分段与联合低损收割机、高效甘蔗联合收割机、机械收获甘蔗除杂处理设备等。研发木本油料、橡胶、麻类、薯类、果蔬类等特色农作物收获技术与装备。 5种子加工与繁育机械 突破精细选别、计数包装、活性测定、 DNA 快速提取、无损检测分选等关键技术，研制大型种子加工成套装备，包括种子干燥、种子精选分级、种子超声波处理、种子包衣包装、种子安全储存等系列技术与装备，提升我国种子加工成套设备的整体技术水 平。 突破智能控制、自动供种、椎体分种、种盘自净、定行定量及籽粒直收、气吹自净等关键技术，研制包括小区株行条播机、小区穗行条播机、小区精密播种机、小区玉米条播机、小区玉米籽粒直收收获机、小麦小区联合收获机等系列产品在内的种子繁育机械，形成具有自主知识产权的系列化
