1、1 农垦现代农业示范提升 活动 方案 从 2006 年开始，我部在全国农垦选择 100 个农场和单位，开展“全国农垦现代农业示范区” （以下简称示范区） 创建 活动 。示范区以优势主导产业为重点， 集成 新技术、新品种、新装备 ，全面 实施 标准化生产、产业化运作 ，全面提升农机装备作业水平，全面提高优质主导产业产能，大力提高示范带动能力。通过几年的建设，示范 区综合生产能力、科技应用水平、农业机械综合利用率等方面都有明显 提高， 通过示范展示、科技 培训 、 场县共建、产业带动 等形式 ， 有效 地 带动和促进了垦 区和周边农村 现代农业建设。 为 进一步 加强农垦现 代农业建设，充分发挥
2、示范 带动作用，我部决定开 展 农垦 现代农业示范提升活动 ， 特 制定本方案。 一、 提升 思路 农垦 现代农业示范提升活动 以 100 个 全国农垦现代农业 示范区为 主 体， 以 “深化示范、整体提升” 为目标 ， 进一步 扩大 示范 范围、 延伸 主导产业、 拓展创建内容、 提升 建设水平 、 带动区域现代农业发展； 加强对先进适用技术的先行先试， 强化集成组装， 进一步 提高科技应用和推 广水平； 完善示范区生产经营机制 ，发展生产标准化、专业化、服务社会化， 创新示范区 创建 机制，完善 考核指标 体系 ， 强化 分类指导 和 技术培训 ， 实行动态管理 ；同时，与农垦 已纳入 国
3、 家级 现代 农业示范区 的单位 相呼应， 以点2 带面， 点面结合， 梯级推进，带动 全国 农垦现代农业示范能力 整体提升。 二、 提升 内容 全国农垦现代农业示范区 继续 坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调发展，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的 现代农业产业 体系， 在现代农业示范提升 中，努力率先实现 农业生产经营规模化、 专业化、 标准化、机械化、集约化、 信息化和 产业化。 （ 一）规模化。 以土地依法有序流转为手段， 引导土地承包经营权向生产和经营能手集中， 大力培育和发展种养大户、家庭农
4、（牧 、渔 ）场， 创建种养业生产合作社和新型农业经济合作组织，发展 种养业经营规模适度 经营 ， 实现规模效益的最大化。 （二 ）专业化。 充分发挥农垦资源优势、技术优势，按照优势农产品的种类和生产过程的不同环节，科学分工，密切协作，逐步实现农业生产区域专业化、农业企业经营专业化、农业生产作业专业化、产前产中产后社会服务专业化， 发展完备的社会化服务体系， 提高农业经营效益， 提高资源利用率。 （三 ） 标准化。 在种养业生产经营全过程实现技术、管 理和工作标准化。 种植业 以 农艺技术规范标准化、 农机 生产 作业标 准化 和产成品质量安全标准化 为重点 ，推动全面积、全作物、全过程、全方
5、位标准化生产； 养殖 业 以 种畜 种 苗 、养殖设施、生产规范、防疫制度、 废弃物 无害 处理 为 重点 ，开展 标准化创建活动 ，提高产品科技安全水平。 3 （ 四 ） 机械化。 优化农机装备结构，优先推广先进适用农机装备，优先使用先进实用农机技术， 农机农艺 信息 紧密 融合，实现产前生产资料准备机械化、产中生产作业机械化、产后农产品加工机械化和农业废弃物加工利用机械化 ，提高机械完好率、利用率和劳动生产率。 （五 ） 集约化。 集成新品种、新技术、新材料、新设施、新机具的创新和展示，加快农业 科技成果转化利用，提高科技成果对农业生产的贡献率。 （六）信息化。 运用计算机、 物联 网等现
6、代信息技术，建立生产指挥、项目管理和产品监测信息平台， 实现科学、便捷、高效的数字化管理 ，发展智能化农业 。 (七 )产业化。 按照市场需求， 实现产 业 化经营 ，通过“龙头”加“基地”加“农户”的模式推进现代农业产业体系建设。 发展专业化生产和订单农业、建设名牌农产品基地，为龙头企业深加工、出口创汇和延长产业链提供原料支撑。 三、 提升 要求 各 垦区主管部门对 辖区内 示范区 进行 考核检查， 按照总体提升思路， 督促指导各示范区制定 方案 ， 采取有效措 施， 加大扶持，加强管理， 强化培训 ， 切实推进示范区创建工作深入 开 展。 （一） 制定工作方案 。 按照总体要求和目标，因地
7、制宜制定可操作的顶层工作方案 。在示范范围上，种植业可由核心区和辐射区 扩大到整个农场，养殖业可由单一牧场上升 到总公司（养殖中心）或整个农场；在产业选择上，可由 优势产业产品 延伸到 特色 和多种 产业产品 ；在示范内容上，可由种植业或养殖业单项示4 范向种养业同步 示范 提升，由注重生产环节 示范 向机制、管理 、科技 和产业创新 等 方面的 综合 示范 推进 ，使示范区逐步向整体 示范 提升 发展 。 （ 二 ） 强化指导培训。 各示范区要充分发挥专家 的作用，依靠专家对示范提升进行目标设计、专业指导和咨询服务。要围绕创建工作的开展，举办多种形式的技术培训，提高技术管理人员的业务素质 ，
8、为创建提升工作提供智力支撑 。 （ 三 ） 加强考核管理。 对各示范区开展全面考核检查， 实行动态管理。 对 创建工作不力、经济效益不佳、示范带动作用不 强 、发生 过 重大生产安全和农产品质量安全事故的示范区， 及时 进行整改，考核不合格的 撤销其 “全国农垦 现代农业示范区 ”称号 。 （ 四 ） 加大扶持力度。 各级农垦主管部门要 积极争取政府和有关部门的支持，加大项目资金和技术培训投入力度，提高活动的实施效果。对建设成效显著、示范引领作用明显的示范区 ， 通过整合项目资金， 加大 扶持 力度 ， 加快 示范区创建。 （ 五 ） 做好总结宣传。 各示范区要及时交流总结创建经验，采取多种形
9、式，通过各种媒体进行宣传报道，展示和宣传 各 示范区 在创建活动过程中取得的 成绩和示范带动的效果，扩大农垦现代农业示范区的影响。 （ 六 ） 加强组织领导。 各级农垦主管部门要加强对示范区提升工作的领导，将提升工作纳入重要日程。督促指导各示范区明确 工作 目标，建立 健全 考核制度，把任务、目标和 完成时限落实到有关部门，形成逐级负责的工作机制。 当前，各垦区主管部门要按照上述要求，做好以下两个方面5 的工作： 一是 审定农垦现代农业示范区名单。 农垦现代农业 示范提升活动主要围绕 100 家 全国农垦现代农业示范区组织开展。请各垦区按照农垦现代农业 示范提升活动方案 要求，立即对各个示范区
10、进行考核检查，对确实不符合要求的或由于改制重组变更名称的要调整，并报我部农垦局审 核 确认。 二 是 报送“工作方案”和“备案表”。 按照农垦现代农业示范区提升工作方案编写提纲（方案附录 1）要求，认真制定各示范区的具体提升工作方案，同时 填写 农垦现代农业示范提升活动备案表 （方案附录 2） 。提升工作 方案要重点突出，措施明确，文字精练。 以上相关材料请于 2012 年 4 月 10 日之前正式行文（连同电子文档）报送农业部农垦局 农业处 。 电子 邮箱： 地址： 北京市朝阳区农展馆南里 11 号； 邮 政编码： 100125 电话： 010-59192636； 传真： 010 5919
11、2652 附 录 ： 1. 农垦现代农业示范区提升工作方案编写提纲 2. 全国农垦现代农业示范区备案表 6 附 录 1： 农垦现代农业示范 区 提升工作方案 编 写 提 纲 一、 示范区 概况 二、 2006 年以来示范区创建的主要作法和经验 三、 下一步示范提升 计划 （ 2012 2015 年） （一） 提升 目标 ： 围绕主导产业和产品，确定 示范区 的 现代农业建设 规划 和 示范 带动 目标 ，包括结构优化、产 能 提升、效益增长、科技贡献 、示范带动 等方面的指标。 （二） 提升内容 ： 按照 规模化 、 专业化、 标准化 、 机械化 、集约化 、 信息化、 产业化 的要求 ， 确
12、定 具体提升内容，包括示范区 的 主导产业和示范范围，引进、集成、示范 、 推广 的新品种、新技术、新装备，技术培训和人才培养的具体计划，创新 适合 农垦 现代农业发展的经 营管理机制，实施良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调发展的 具体措施 ； 示范 带动 周边农村农民的具体 内容。 （ 三） 保障 措施 ： 包括在 组织 管理、专家指导、人员培训、增加投入、做好宣传等方面内容。 7 附 录 2： 全国农垦现代农业示范区备案表 一、示范区名称（ 填 全称） 详细通讯地址（邮政编码） 二、联系人姓名 办公室电话（区号）和传真 手机 E mail 三 、 示范区 基本情况 2011 年实际
13、（一） 示范区面积（ 万 亩） 其中：耕地面积（ 万 亩） 有效灌溉面积（ 万 亩 ） （二）农机总动力（千瓦） 耕种收综合机械化水平（ %） （ 三 ）农业总产值（万元） 其中：种植业产值（万元） 养殖业产值（万元） （ 四 ） 利润（万元） （ 五 ） 人口（人） 人均纯收入（元） （ 六 ） 职工 （人） 职 均收入（元） 四、示范区主业 规模和生产 情况 （一）粮食播种面积（万亩） 总产量（万公斤） 亩产（公斤） （二）棉花播种面积（万亩） 总产量（万公斤） 亩产（公斤） （三）奶牛存栏（头） 其中：能繁殖母畜（头） 牛奶产量（吨） （ 四 ）猪存栏（头） 其中：能繁殖母畜（头） 当年出栏肉猪（头） 猪肉产量（吨） （五） 其他 注： 1. 油料、糖料、 橡胶、茶叶 、花卉、 禽蛋、 水产品等 为主业的示范区 可填在 “ （五）其他”一栏 中 ，可根据实际情况顺延填写 。 2.本表请示范区填报， 与 农垦现代农业示范区提升工作方案 一同 于 2012 年 4 月 10 日前 报农业部农垦局农业处（电子邮箱：），联系电话： 010 59192636 ；传真电话： 010 59192652
