1、1水利工程的施工管理摘要:水利工程是国民经济发展和社会进步的重要基础设施。多年来，我国兴建了一大批水利工程。随着社会的进步和人口的增长,水利工程事业的地位越来越重要。尤其是近些年,我国对水利设施基础建设加大了投入,水利工程进入空前飞速的发展阶段。所以，水利工程的施工管理在水利工程建设中具有重要意义。 关键词:水利工程;施工建设;管理方式 Abstract: water conservancy project is an important infrastructure of national economic development and social progress. Over the
2、years, our country has constructed a large number of water conservancy project. Along with social progress and the growth of population, more and more important role in water conservancy engineering career. Especially in recent years, China has increased investment in water conservancy infrastructur
3、e construction, water conservancy project into an unprecedented stage of development and rapid. Therefore, the construction management of water conservancy project is of great significance in the construction of water conservancy project. Keywords: water conservancy project; construction; 2managemen
4、t mode 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程项目的施工建设和管理，是一种庞大而复杂的系统工程,对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。水利工程的施工管理工作是保证水利工程正常运转的关键所在,只有对水利工程的施工管
5、理工作从不松懈、紧抓不放,才能使水利工程的施工管理逐步走向正规化,推进水利工程建设事业的健康发展,保证水利工程施工的安全运行。另外，水利工程在抗御水旱灾害,保障经济安全和社会稳定,促进工、农业生产持续稳定发展,水土保持和改善生态环境等方面发挥了不可忽视的作用。但是,水利工程施工管理中存在的问题也比较突出。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的养护和维修,效益严重减少,而且对国民经济发展和人民生命财产安全带来极大的威胁,假如不尽快从本质上解决,国家近些年来不断投入地巨资所新建的大量水利设施也将老化失修，造成重大的经济损失。 一、水利工程施工管理的特征： 水利工程的施工管理系统组成部分较为复杂，
6、影响因素变化快。经过总结、分析水利工程施工管理主要特征如下： 3（1） 涉及方面广泛。水利工程施工管理的工作涉及工业、水利、电力、交通、环保、城市建设等诸多领域。 （2） 涉及专业学科知识广泛。水利工程施工管理的工作涉及地质、气象、经济、园林建设、法律、经营管理等诸多学科。 （3） 涉及法律、法规比较复杂。水利工程施工管理涉及合同法等，同时涉及水利、电力、交通建设、土地开发、矿山开采、城市建设等相关部门的法律法规。 （4） 各地区差异性大。在全国各地存在不同的社会、经济环境，一个市，乃至一个乡、镇都存在不同的社会经济发展环境。通常情况下，人们说的关于施工环境好坏，因为有的地方工程施工管理容易，
7、有的地方工程施工管理难度大，所以包含了不同的社会经济环境的制约因素。 （5） 缺少统一的量化评定标准。由于水利工程施工管理表现的形式不一样，难以准确判定，所以给水利工程的施工管理工作带来一定的难度。 二、当前水利工程施工的问题 1、在水利施工企业管理机制中缺乏创新机制，许多水利施工企业，特别是大型的水利施工企业，都有历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质等级较高、施工质量较高和社会信誉较好、施工经验较丰富等优势，但因其存在的资金不足、企业资质存在缺陷、经营机制较僵化、历史包袱较沉重，另外企业处理社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，使
8、之缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，致使经济4效益不能上升反而会下降。 2、水利施工单位工作量不足，在最近几年，水利工程建设项目发展迅速，水利工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“大面包” ，但，这些企业的蓬勃发展，又致使了水利工程的竞争激烈，最终导致了水利工程施工企业的施工任务不足。 3、水利工程施工市场竞争能力不足，水利工程施工同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利工程施工企业市场竞争能力较不足。其中有两方面的原因，一方面，是社会原因，因其招标及评标不合理等现象，需要社会去改进。另一方面，水利工程施工企业自身存在竞争能力不足的问题，在技术、设备方面缺乏创
9、新，资金不足，不太注重信息管理，加之创新型、复合型科技人才的缺乏。在当今激烈的市场竞争下，容易导致水利施工工程生产成本的加大，这就要求水利施工企业加大自身的创新力度，提高经济、环境效益，使自己的工程“价廉物美” ，适应市场经济竞争的发展要求。 三、解决水利工程施工管理问题的策略 1、坚持预防为主的原则 在水利工程的施工管理中要做到以下三点：一是要制定和落实有关水利工程的安全技术措施, 从源头上消除施工现场的危险源, 安全科学技术措施要有针对性和可行性, 并要得到切合实际的落实;二是要加强水利工程施工防护用品的采购质量，要定期检验, 确保施工防护用品的防护效果，保证施工人员的人身安全; 四是要加
10、强水利工程施工现场的日常安全巡逻和检查, 做到及时辨别现场的危险源所在, 并对危险源进行5评析, 制定有效措施加以控制。三是要加强所有相关施工管理人员的安全教育与实际训练, 使所有员工真正切合实际的明了“确保他人的安全是我的职责所在, 确保自己和别人的安全是我的义务”, 从而根本上消除由于不注意、责任心差造成的违章, 减少发生安全事故的概率。 2、加强对水利工程施工管理人员的管理 施工管理人员的安全职责要“横向到边、纵向到底”, 上到领导，各部门负责人，下到项目班组、操作岗位, 都要明确每个相关管理人员的职责,避免上紧下松, 层层衰减的现象发生, 使每一个员工都能从根本上感受到安全生产的重要性
11、, 从而更加关注自己和身边人和环境的安全,形成水利工程全员施工安全管理的格局。真正做到“安全施工, 人人有责; 安全管理, 人人加入” 。另外，加强水利工程施工管理全方位的安全。要得到这样的效果，关键在于全方位考察水利工程施工管理的规律,通过研究其确定性, 做到提前预防管理事故的发生;但施工管理事故的发生也有一定的随机性, 所以也需要在其生产过程中加强监督, 切实做到思想和现实情况上的警钟长鸣，管理制度保证上要严密有效，水利工程专业技术支撑上坚强有力、检查监督上要严格细致，在事故处理上要做到严肃认真, 做到施工管理的全方位加强。 3、 加强水利施工的管理，建立完善的管理机制 首先，建立健全的现
12、代化水利工程施工管理模式搞好成本的预测，确定施工成本控制目标，对于成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目的成本目标进行预测。 6其次，注重施工成本的核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的健康、良性循环，才能是企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 最后，在水利工程现场施工管理方面注意加强施工现场的专项检查、及时解决问题。开展自检、互检活动，培养操做人员的质量意识。对水利工程的工序进行自检、互检，在自检中发现的问题由施工班组自行处理并填写自
13、检记录，施工班组自检记录填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由施工员进行验收。 提高整个工程的施工效率、优化生产的各组合，并进行合理分配,保证生产与施工的平衡性，确保水利工程保期保质的完成,所以加强施工过程中的现场管理就变的特别重要了。在水利工程的施工管理方面要全面整合水利工程管理各部门的职责既要在各部门分离其职责的同时，统一整合各部门的职能，做到对水工程施工的统一管理。 对于水利工程的施工管理、建设来说,管理是关键,建设是基础,所以抓好水利工程的管理,是保证水利工程正常运行、质量安全的关键所在。不断增强对管理人员的专业科学管理知识的培训,认真学习和储备专业水利工程的管理知识,做到水利工程施工管理的专业化、科学化和规范化,促进我国水利工程事业的健康发展。 【参考文献】 1 郭小凤,巩爱锋,杨书峰.浅谈水利工程管理体制改革.【J】.工程技术. 72 任丰璋.向管理要效益盐城水利工程管理思考.【J】.中国水利.1995 3 王平平.浅议水利工程施工管理.【J】.中国水运.2007
