1、1水利工程建设有效管理策略分析摘要：在水利建设的管理中，存在着很多现实的问题。我们在进行水利建设有效的管理之前，需要对出现的问题进行详细的了解。做好科学的立项，对建设的各个环节实行把关。还要在建成之后，做好对水利建设的有效管理和维护，对于现在存在的问题，进行及时的解决。保证工程建设的质量，控制每一个建设过程的细小环节，实现水利建设更好的为人民的生活服务。 关键词：水利工程；有效管理；策略 中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号： 水利工程是一项基础性产业，在国民经济中占有重要的地位，对经济社会的发展都具有重要的意义。近年来，国家加大了对水利工程建设项目的投入，在水利工程建设方面也取
2、得了很大的成就，但是在建设管理方面依然还存在着一些不足，为此，本文结合当前现状，对如何进行水利工程建设的有效管理进行探讨。 1.水利工程建设管理中存在的问题 1.1 前期经费不足的问题 立项是项目建设的一个重要的关口，这个立项的好坏从根本上决定了项目的成败。对于社会经济的发展会产生重要的影响。要保证立项的科学、合理。对于项目涉及的自然、社会、经济和政治的各方面，目标2是要在技术可行的范围内，经济成本合理的情况下，运用科学合理的施工建设，创造出具有经济、生态和社会效益的项目。现实的建设情况往往是，前期的勘察检测等方面的经费存在不足的情况，这就导致相关的工作不能有效的开展，开展中也很容易出现一些环
3、节不够重视，不能达到预期的目标。 1.2 土地、环评、城建规划审批手续时限问题 对于项目的建设，必须有科学、详细的规划和资料。要和建设当地的经济技术水平相适应。根据实际的情况进行项目的考量和资料的收集。但是在实际的项目建设之中，有些工程的设计的标准不是很高，不能满足现实的需要，对于有些设计的技术手段的运用太过陈旧。更主要的是对于土地的审批以及在环境评价和城建规划方面的审批手段时限不一，导致影响整个施工的开展，不能按照预期的建设计划进行规划建设。 1.3 管理维护费用问题 因为有些工程项目的管理不到位，一些监督机制的欠缺，还有些暗箱操作的情况，还有些施工的队伍资质不够，施工的手段很拙劣，还有的对
4、于施工材料的选择以次充好，还有甚者出现偷工减料的情况，对于一些施工的环节，没有充足的监督，操作的流程不规范，还有后期对于工程的验收不够规范和彻底，对于一些整治和处理的措施不够有力的情况。更值得关注的是在项目建成之后，对于工程的维护和保养方面，往往因为出现一些经费不足的情况，不能做到及时有效的维护和管理，导致水利建设项目的使用寿命不能得到保障。 2.加强水利工程建设的有效策略 32.1.加强对立项考察和审批 要严格立项和审批的程序管理，对于水利工程项目的立项以及审批进行规范化操作,还需要进行制度化管理，对于工程建设的各级的主管部门，需要严格进行立项，以及对于审批的程序报批的流程采取逐级和逐项的审
5、查。对于报批的项目必须保证有科学合理的可进行研究的报告和规划设计的工程方案等，对于那些效益不够好，和实际的情况不够符合，要进行坚决的取缔操作，对于一些重大的重点项目的审查和立项，除了要考量上面的要求之外，还需要由审批的相关部门组建专家组，亲自到施工的现场进行调查研究和公开进行审批，进行充分的详细的了解，对于一些工程项目的虚假信息和谎报的情况，一旦查实，需要进行严肃从重的惩罚。除了要严格立项考察和审批，也需要注意办理土地、环评、城建规划手续审批时限，加强部门间的通力协作，搞好项目前期工作。 2.2 加强对工程质量的管理 第一，建立健全项目管理制度。对于水利项目的建设，需要进行招标投标，建立项目法
6、人，和工程监理机制，还要完善工程质量终身负责制。对于设计、施工、监理单位的选择，需要在公平、公正、择优的指导下进行。对于项目的法人需要对整个工程的质量负责，在整个工程建设之中，需要严格遵照合同的管理制度，对于合同中的需要注明各自的工程任务，要尽量避免出现一些界限混乱的情况。还要建立相应的质量管理、技术检测，形成健全的自检系统。 第二，严格把关设备和材料。对于工程建设而言，材料的把关是关键环节，这直接影响着工程的造价和整个工程的使用寿命，还要做好对4建设项目的设备维护。材料进行评定，选择优质的材料和设备，对一些大型的设备和材料，要坚决执行政府部门进行统一的采购，避免出现建设中的材料质量的劣质情况
7、，还要坚决打击腐败的行为。 第三，严格施工程序和技术标准。对于工程项目的管理，需要坚持以合同管理为主线的管理方式。建立起多级别联动的质量保证的体系。施工的合同中，需要对施工的技术和质量标准做好规范，还要做好工程的验收，要对每一个环节进行检查和验收，实现每一个环节的技术检测监督，实现有效的监督，发现问题要及时的进行解决。 2.3 完善投资机制 对于国家的各项扶持的政策，要做好及时的落实，各个地方的财政部门也要对水利建设进行重视，不断克服建设中出现的问题和种种困难，加大对水利建设的投资力度，实现配套资金的足额落实。要加强对水利建设的资金方面的良好管理。还要结合水利改革的形势，脱矿融资的渠道，吸收国
8、企、集团和个人的投资入股。让水利工程能够实现大家一起建设，一起享用水利建设的利用，实现水利建设的良好发展和质量的保证。 3.加强对水利工程的使用管理 基于以上对实践中水利工程建设管理中存在着的主要问题及其成因分析，笔者认为可从以下几个方面着手应对： 3.1 加强水利工程安全管理 安全的管理首先需要做好的是对水法进行宣传，首先需要防止水利工程建设受到自然灾害的侵袭，同时需要防止一些认为的破坏情况。5还要做到工程项目的主次分明，对于建设的每一个环节都需要做好安全的管理。尤其是在工程的配套设施建设，在其质量方面需要做好质量的保证，做好水质安全和工程安全管理。 3.2 加强水利工程资料的管理 对于工程
9、项目管理的标准以及一些法律和规定，必须做到资料的收集是齐全的。对于设计的图纸以及一些相关的文件需要做好建档，还要做好对工程项目的之中出现的问题以及相应的解决方法和策略的各项检查记录的资料需要做好妥善的保管,实现建设资料的完整。 3.3 加强水利工程设施的管理 对于水利工程建设施工，要做好等级的造册，要对一些工程的分布图进行完备的绘制。进行完好的排列。对于一些重点的工程进行挂牌操作，还需要挑选专人进行重点管理，要么做好对目标的责任制，要确保建设的项目尤其是一些大型项目的设施的管理安全有效。 3.4 加强水利工程经费的管理 要对工程制定完善的工程维修养护费用的标准，依据受益者面积和实际的情况进行具
10、体的汇报，向一些相关的受益单位收取一定的费用，作为工程的维护费用。运用一些水利发展基金等形式对工程进行合理的维护和养护。 3.5 对于技术推广和人才的培养 整个水利工程的建设是一个长期的工程项目。因此，对于水利工程的建设需要运用发展的眼光，一些地方的水利项目需要进行技术的引进和合作，对于一些技术人员需要做好业务方面的培训，不断提升管理人6员的业务水平，同时需要抓好对于工程项目的新技术的运用，让建成的水利项目更好发挥自身的功效，做到水利工程为民服务。 结束语 水利建设之中，最根本的是质量问题，要实现建设的质量保证，就需要建立起一套健全和合理的监督和管理机制。对项目立项到建设的全过程实现有效的监督和管理，防止出现豆腐渣工程和工程的腐败，让水利建设能够更好的为民众的生活服务。发挥其长效机制，及时的解决建设中出现的问题，保证建设的质量。 参考文献： 1李慧.李强.苏亮.水利工程管理运作中存在问题与对策研究J.河南水利与南水北调,2011(12)
