1、1水利工程质量探索与中小型水利企业发展摘要：本文就水利工程中所存在的质量问题进行探讨研究，试图通过制定监理细则,明确监理目标等办法提出有效的解决措施，从而促进中小型水利企业的发展。以工程质量带动企业发展，将二者有效结合，形成和谐、共进的发展模式。 关键词：水利工程；监督机构；自负盈亏；文化建设 中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 一.影响水利工程质量的因素 1.人员。影响水利工程质量的主要因素是人员因素，这里所说的人员主要包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。 2
2、.材料。材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。 3.机械。施工机械设备对施工质量有着直接的影响、所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。 4.方法。影响水利工程质量的方法因素主要是施工方案和施工工艺、一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。 25.环境。环境对水利工程质量的影响主要是针对施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境、更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方习俗。 二.提高水利工程质量的措施 1.加强领导,落实
3、责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的前提。如果领导对水利工程质量能做到滴水不漏，那么无论是现场的施工人员还是水利工程的受益者都会以最佳的状态投入到工作中，领导与工人之间相辅相成，领导掌握着大方向，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。而项目负责人、工程技术人员按照领导所制定的方针政策细致实施，按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负责起来。 2.严格执行水利建设程序。严格执行相关文件,把好项目立项、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上一阶
4、段工作未完成,工程监督工作的一部分内容就是要确保水利建设的程序按照正常的运行制度来完成，切不可一个项目尚未结束，贪图利益而开始了另一项工程，最终导致各个工程项目都不尽人意。 3.制定监理细则,明确监理目标。 根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料场计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。 34.强化质量控制措施。质量控制实行事先、事中、事后“三控制”
5、 。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态,保证工程的高标准施工。 三.中小型水利企业存在的问题 传统的中小型水利企业管理模式陈旧，缺少完整的管理体系，同时，管理人员的制定上也不科学，没有一个完整有效的管理团队。企业业务范围狭窄,不能拓展、拓宽工程市场范围和从业领域。现有国有水利施工企业的主向资质等级都为水利水电施工总承包（贰级或叁级）,由于长期受地方及行业的保护,工程项目的承接主要是“等、靠、要” 。虽然近年来不断地融入
6、市场,从市场上承接一些工程项目,但绝大多数企业的从业范围限制在水利工程施工专业承包或劳务分包的范围,很少从资质等级许可的承包范围和业务经营范围上去挖掘、拓宽建筑市场和从业领域。比如房屋建筑工程、工程项目管理、服务咨询等业务,或无力参与,或疏于管理,久而久之,便失去了这一部分本应拥有的市场。 市场保护使企业缺乏市场竞争的砺练,难以承受市场竞争的考验。长期以来,水利施工企业受到地方行业和部门等自觉不自觉的市场保护。随着建筑市场竞争机制的逐步完善,特别是工程招投标法律、法规的规范运作,各种所有制经济实体参与市场竞争,行业的行政保护逐步减弱。从水利施工企业个体而言,由于整体规模小,管理水平低,技术装备
7、差,难以在规范的市场经济中伸展手脚,不能承受激烈的市场竞争压力,使企业在4市场竞争中节节败退。 缺少现代施工企业高水平的技术、服务和管理。大部分中小型企业没有从现代企业发展理念上,为企业的经营模式、管理和效益制定目标和计划。 思想观念僵化,缺少核心价值理念和现代管理模式。大部分施工企业从领导到职工,思想观念仍然停留在上世纪九十年代的水平,都是完全依靠原有的生产模式进行企业生产，效益不能保证的同时，企业已经一步步迈向了不可挽回的局势。传统的企业没有属于自己的企业文化，没有形成正规的企业理念，也就没有一个指导性的思想来引导大家前行。缺少团体观念和企业凝聚力,造成企业管理混乱,自始至终没有形成一个全
8、面、系统的现代施工企业项目管理模式。 四.中小型水利企业发展的一点建议 首先，确定相关的企业发展模式，创新发展理念,扩大企业整体规模,走规模经营之路。中小型企业投入资金相对较少，见效慢，企业的整体发展趋势不够稳定，以各子公司业务或经营专长及技术优势确定在集团内的分工和责任,以集团公司的资金、技术、设备、服务等去参与市场竞争。要打破吃“行业饭”的陋习,创新经营模式和方式,向设计-施工一体化模式或现代项目管理公司（如代建单位）发展,开展跨地区、跨行业、多领域经营,拓展从业领域和市场范围,依靠规模经营,向其他地区、其他行业建筑市场拓展业务空间,逐步走向国内大市场乃至国际建筑市场。 其次，建立真正自主
9、经营、自负盈亏、自我发展的企业体制、机制。水利施工企业首先要与主管单位或直属单位真正脱钩,“管养一体”的要借水管体制改革真正实现分离,从体制机制上真正建立起自主经营、自负5盈亏的企业组织机构和经营体系。企业发展要建立在市场经济基础之上,完全融入市场,真正实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。 最后，加强企业文化建设,发挥企业文化积极作用。企业要真正发展壮大，首先要明确本企业的企业文化，真正做到有明确的指向，同时，在拥有了自身的企业文化外，要对企业员工进行必要的培训，要真正把企业文化渗透到每个人对企业建设中去，让员工知道在对企业进行建设的同时需要做什么，怎样做，前景是什么，需要向着哪一个目标前进。整个企业的企业文化会随着企业领导和员工的共同努力而逐渐壮大起来，只有加强了企业文化建设，真正发挥出企业文化的积极作用，才能促进中小型水利企业的发展，才能做到将水利工程质量的提升与中小型水利企业的健康发展有利结合。
