1、1四川省欠发达县域经济发展的主导产业研究摘 要：从区域经济学的角度分析主导产业对县域经济发展的影响以及主导产业选择的基准，以四川省欠发达县开江县为例分析该县主导产业的发展战略。 关键词：主导产业；县域经济；产业集群；四川省 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0111-02 收稿日期：2013-06-19 基金项目：四川文理学院课题“四川省县域经济发展的主导产业研究” （2011R006Y） ；四川省教育厅课题“四川省欠发达县域经济产业定位的战略选择”中的阶段性研究成果（12SB322） 作者简介：刘小艺（1984-） ，女，四川达州人，讲师，从
2、事企业战略管理及县域经济研究。 县域经济是指在县域内以城镇经济为中心，以农村经济为基础，各种经济成分有机构成的一种区域经济，它处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的连接点，是整个国民经济发展的重要基础。县域经济的主导产业则是指对县域经济发展起决定性作用并能带动相关产业协同发展的支柱产业。主导产业发展的规模和水平在一定程度上决定着整个县域经济发展的规模和水平。正确选择主导产业是提升县域经济综合竞争力的关键因素。 2一、主导产业对县域经济发展的影响 （一）提升县域经济产业竞争力 主导产业具有较强的关联效应。主导产业对一产业结构系统的引导功能是通过其带头作用实现的，而带动作用的实现则依
3、赖于扩散效应。一个产业是否具有较强的扩散效应，被认为是能否成为主导产业的主要特征。因为如果一个产业具有了扩散效应，它就可能带动其他产业的发展，引导整个产业结构的发展方向，反之，只能得到自身的发展。以浙江省嘉善县为例，该县选择木材加工为主导产业，通过开拓市场、引进外资、行政推动等有效措施，在较短的时间发展起了一个庞大的木业产业集群，嘉善木业在自身规模不断扩大的同时，带动了交通运输、树脂、胶带、木业机械、地板、家具等相关产业的发展，嘉善县通过木业产业超常规发展及其对关联产业的扩散效应，形成颇具产业竞争力的县域产业集群。 （二）加快农村城市化进程 主导产业的发展，要求生产要素的集约化经营，这样才能将
4、县域内分散的资源有效的整合。中国县域内乡镇企业多处于分散的非专业状态，主导产业的集聚化经营有利于节约建设资金，节约耕地，降低工业成本。同时，主导产业通过带动关联产业的协同发展而形成产业集群，产业集群的发展可以促进县域经济内产业分工和协作，而产业分工和协作又能促进人口、资金、技术、信息等生产要素向农村小城镇集聚，进而加快农村城镇化步伐。 （三）推动县域经济产业结构升级 3产业结构升级的实质是随着科技发展、分工深化，产业结构不断向高附加值化、高技术化、高集约化演进的一种趋势。技术创新是推动产业升级的关键的动力。主导产业能够迅速吸收先进的科学技术成果，创造较高的生产效率和更多的附加价值。产业结构的升
5、级表现为对需求的更大满足和对资源的更有效利用，而要达到这一目标，产业技术必须不断得到提升。主导产业作为产业结构升级的“领头羊” ，必然要求其能够迅速吸收先进的科学技术成果，提升自身的产业技术水平。从主导产业对其他产业的影响角度，同样要求主导产业能够迅速吸收先进的科学技术成果。因为通过吸收先进的科学技术成果，取得产业技术的进步，一方面可以改变产业间的投入产出关系，波及其他产业的发展；另一方面，产业结构的升级也可使主导产业本身获得产业的扩展和提供更多的产出。（四）吸纳大量农村劳动力 中国农业人口的 80%居住在县域乡村和县属城镇，县域农业是县域经济乃至国民经济可持续发展的基础和前提。而中国农业发展
6、的关键是解决农村富余劳动力的就业，使农业人口向非农产业转移，从而实现中国二元经济结构向一元经济结构的转换。县域经济主导产业的发展通过其扩散作用带动关联产业发展，能形成规模较大的产业集群，集群内的分工和协作又进一步衍生出更多的专业化经济实体。随着产业集群内部经济实体规模不断扩大、竞争力不断增强，劳动力的需求也会相应增长。劳动力需求的增长能进一步促进县域经济快速增长以及主导产业的发展，这样便形成一个良性的循环。 4二、主导产业选择的标准 （一）产业关联度 产业关联度是衡量产业间关联程度的指标。可将它又分为二类指标：一类是反映直接前、后向关联关系强度的指标；另一类是反映包括间接消耗在内的具有综合波及
7、关联关系强度的指标，通常用产业影响力系数和感应度系数表达。县域经济首先应发展关联强度较大的产业，因为强度较大的产业首先获得发展后，通过前项关联和后项关联的波及效应，可以影响和带动其他产业的发展。一般地，关联强度效应较大的产业，对其他产业发展的直接带动和推动作用也比较大。而感应度系数和影响力系数较大的产业，则可通过产业间的波及效应，对其他产业的发展产生较大的综合影响。 （二）产业的发展潜力 任何产业都有生长、成熟以及衰退的生命周期，作为县域经济的主导产业，应当在较长的时期能支撑、带动县域经济的发展。因此，县域经济的主导产业必须是有发展前途的，代表县域经济发展方向的产业。同时，我们应认识到，发展潜
8、力标准是相对的和动态的。随着技术的进步和产业结构的升级，有些朝阳产业成为成熟产业，有些成熟产业步入衰退期，因此，在发展县域经济主导产业的过程中，政府还应加强对潜导产业的培育和扶持，这样才能形成一个持续发展和充满活力的产业体系。 （三）产业的市场需求 市场的需求容量是产业竞争力形成的外部条件，它包括市场需求的5产品构成、市场需求的增长状况和对产品品质要求的需求变化等。作为平均经济规模较小的县域经济，应当选择市场需求量大，有市场增长潜力的产业作为主导产业。县域经济主导产业在市场竞争中可选择城市经济所忽略的空隙市场以及潜在市场，以便更好地提升县域经济产业竞争力。 三、实例分析开江县主导产业的选择 （
9、一）做好做大开江银杏产业 开江银杏种植基地具有一定的规模，为开江做好做大银杏产业奠定了坚实的基础，近年来，开江县高度重视银杏产业发展，特别是县第十二次党代会提出“生态立县”的发展路径之后，将其作为县域经济发展的主导产业，出台了多项相应扶持政策，为加快推进开江银杏产业发展带来了新的春天。 一是对银杏种子种苗进行补贴。为强化示范推广，壮大银杏产业，全面落实 2012 年集中连片新定植银杏 20 000 亩的产业发展目标，通过采取“政府领导、业主开发，农户参与，部门服务”的运行模式，积极引进业主，对种植面积达 200 亩以上的村，由县财政给予种植户连续三年 200 元每亩的补贴。二是对银杏基地技术进
10、行补贴。为强化科技支撑，培育优质银杏产业基地，加强银杏连片种植技术指导，注重科技培训和知识更新，专门安排银杏技术指导经费，由县财政给予定植银杏 500 亩以上的村技术员发放定额技术工资补贴。三是对银杏品牌创建给予奖励。为强化市场竞争，建立品牌奖励基金，由县财政给予 10 万元到 20 万元的奖励，鼓励开江银杏实业公司开展环境、安全、质量标准体系认证和申报冠名，争创名优品牌，提升开江银杏产业市场竞争力。 6（二）做大做强开江鸭鹅产业 除了大力发展银杏产业之外，开江白鹅、麻鸭也是该县畜牧业中的特色产业之一，其发展空间广阔，优势明显，潜力较大，也可将鸭鹅作为该县的主导产业之一，但如何做大做强开江鸭鹅
11、产业，走可持续发展道路，确保畜牧业成为该县的主导产业，为此，我们必须充分发挥资源优势和区域优势，突出基地化生产，扩大产业规模，产业化经营，提升产品市场竞争力，项目化推进，增强产业龙头带动能力，其具体措施如下： 建立良种繁育体系。依托宝源白鹅开发有限责任公司，宏富养禽专业合作社，建立起与特色鸭鹅产业发展相适应的良种选育、扩繁、推广、保护等一体化的资源体系；依托科研院校（如与四川农业大学畜牧专业合作）加快特色优良品种的研究和开发，狠抓水禽良种扩繁能力建设，扩大开江白鹅、麻鸭比重，建立种鹅、种鸭核心群，镇建立白鹅和麻鸭中心孵抱房，确保特色水禽良种供应。 建立商品养殖体系。按照“连线成片，相对集中”的
12、原则，扩规模、建基地、育龙头、上项目，突出生态循环，种养结合，健康养殖。在有养殖习惯的农户种选择建设白鹅规模养殖示范户 1 000 户、麻鸭规模养殖示范户 1 000 户，年出栏优质无公害开江白鹅 65 万只、开江麻鸭 250万只。 建立产业化经营体系。把农业龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户作为支撑现代鸭鹅业的三大经营主体，予以重点培植。积极培育龙头企业，实施“村企互动”工程，形成具有较强竞争力的龙头企业集7群。本着自愿互利的原则，鼓励支持农民开展多种形式的合作，加快发展农民专业合作社，并与龙头企业紧密结合，共同构建起“企业+合作社+基地”的现代产业化经营模式。采取内引外联、市场化运作的
13、方式，加大招商引资，力争吸引外地企业来我县投资，对农村经营大户集中培育、集中扶持，使之成为农村经济新的增长点，并通过他们的发育壮大，推进适度规模经营，带动农民共同致富。 建立产品销售体系。在交通便利、习惯交易、养殖基础良好的任市镇建立水禽批发市场 1 个，批发市场按水禽种苗交易区、商品水禽交易区、水禽产品交易区进行配套建设，年吞吐水禽种苗 3 000 万只以上、商品水禽 2 000 万只以上、水禽产品 5 000 吨以上。 四、结论 开江县是四川省欠发达县域的代表，其主导产业的选择对开江县域经济的快速增长、产业结构的升级乃至农村的城镇化、工业化进程都起着举足轻重的作用。四川省其他欠发达县域也可
14、效仿之，县域经济在主导产业的选择上应坚持“有所为有所不为”的原则，集中有限的资源发展主导产业。同时，县域经济主导产业的发展要以市场为导向、以资源为依托、以协调发展为目的，并利用主导产业的关联效应和扩散效应带动整个县域经济的全面可持续发展。 参考文献： 1 赵振华.欠发达县域经济产业定位的战略选择J.观察与思考，2005， （7）. 2 刘岩.选择特色产业加快辽宁县域经济发展J.理论界，82005， （9）. 3 仲德涛.县域经济发展问题研究J.法制与社会，2009， （33）. 4 娄明.江苏省邳州市县域经济发展模式研究D.天津：天津财经大学，2010. 5 张杨.安徽省县域经济发展研究D.北京：北京工业大学，2012. 责任编辑 陈凤雪
