1、1私营建筑经济企业发展的自身障碍和对策摘要：私营建筑经济作为我国整个建筑业体系中最活跃、最有活力的部分，它的发展状况将对整个建筑业的发展产生关键影响。2004 年我国私营建筑企业总数已经达到我国全部建筑企业半数以上，私营建筑经济己经成为我国建筑业多元经济结构中重要的组成部分。当然，我国私营建筑经济在快速发展的同时也存在很多的问题。本文就是在这些问题的基础上开展研究、讨论，最终有针对性地提出一些相关的见解，以期对我国当前情况下私营建筑经济的大力发展提供有建设性的方案。 关键词：私营；建筑经济；优势；障碍；对策 中图分类号： C29 文献标识码： A 1 发展私营建筑经济的优势 从整个行业来看，发
2、展私营建筑经济，有以下几个便利条件： 私营建筑企业属于个人所有，产权明晰，自主经营、自负盈亏；我国建筑业从整体上说，仍属于劳动密集型、粗放型产业。建筑业仍然没有摆脱“四低一易”的特点：即资本有机构成低、生产工业化程度低、服务社会化水平低、建筑市场准入的门槛低。因此，私营建筑业企业比较容易进入建筑市场，可以从劳动力与最简单的生产资料相结合开始，进行原始积累，容易把广大劳动者特有的技艺发挥并流传下来，把广大劳动者的积极性调动起来，充分和合理利用各种资源；私营建筑企业相对国有建筑企业而言，组织简单，经营机制灵活，资金使用效率2较高，具有很强的资本增值能力；私营建筑企业能够更好地适应我国经济发展不平衡
3、的国情，有利于各种社会资源的合理配置，符合我国可持续发展的发展战略的要求；发展私营建筑经济，不需要国家直接投资，国家对其也不承担企业经营风险，企业破产、职工被解雇也不会直接找到政府；私有经济的发展有利于增加财政收入，扩大就业，促进社会稳定发展。 2 我国发展私营建筑经济的主要障碍 总体来讲，制约我国私营建筑经济的发展的障碍既有整个建筑行业内部环境的弊端，又有其自身发展中存在的一些缺陷。从建筑行业内部环境来看，不合理行业组织结构、建筑市场的缺陷以及部分社会主体对私营建筑经济观念上的歧视限制了私营建筑经济的良性发展。 2.1 私营建筑经济面临过度竞争的不利局面 我国建筑业经历了几十年的发展，至今仍
4、没能形成一个较合理的结构体系，主要表现在建筑企业规模差距不明显。概括地讲就是企业平均规模偏大，大而全、中而全的企业偏多，小而专、小而精的企业比例偏低，没有形成金字塔型的产业结构体系。1这就导致我国建筑业相对集中度较低，这一点我们可以用洛伦茨曲线来表示。通过建立建筑业洛伦茨曲线，可以反映整个建筑行业企业规模差异程度。根据有关数据，我国建筑业的企业规模分布基尼系数约为 0.345，而美国建筑业大约为0.517。这就说明了我国建筑承包企业规模更接近，行业相对集中度较低。2.2 私营建筑经济在市场中受到不公正待遇 3从限制私营建筑经济发展角度来谈我国建筑业市场规范程度低的问题，个人认为首先不得不谈的一
5、点就是目前我国不规范的招投标体制。招投标制度作为我国建筑业管理体制改革的突破口，是在政府的强制推动下建立起来的。2走过了 30 多年的风风雨雨，已经成为建筑市场的主要交易方式。但由于旧体制的惯性还未完全消失，新体制的功能尚不完善，导致建筑市场交易成本过高，交易秩序出现混乱，影响了招投标制度的效率。 2.3 私营建筑经济发展缺乏信用保障 由于当前我国正处于建设高峰时期，建筑市场的发育还不完善，相应的体制和机制并没有完全理顺，一些市场主体信用意识、履约意识较为薄弱，再加上建筑市场供求失衡等等原因，致使我国建筑市场信用体系建设明显滞后。主要表现为：一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，
6、肢解工程发包，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致工程出现质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。行业信用的缺失不仅造成了市场混乱、经营成本的增加，也给企业和行业发展带来很大风险。一个信用良好的私营建筑企业在信用体系不健全的混乱市场中的发展势必存在很大的风险，在这种情况下，为了保证私营建筑经济，尤其是整个建筑业的良性发展，完备的市场信用体系以及其相应约束机制的建立是十分重要和紧迫的。 2.4 企业自身管理水平较低 目前，我国私营建筑企业普遍采用家庭化的管理模式和独裁型的决4策方式。3这种管理体制在企业发展初期，由于权力的高度
7、集中能够高效地利用有限资本，调动家庭成员的积极性，加速资本的原始积累。但是，当企业达到一定规模后，任人唯亲的用人制度，使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体；同时管理者个人专断的决策方式，由于受自身管理水平、信息获取等方面的局限，也难以做出相对更加合理的决策，甚至有些企业中管理者缺乏基本的战略管理、经营管理和客户管理的理念和方法，缺乏驾驭市场的决策、应变能力。此外，我国大多数私营建筑企业目前仍采用粗放型经营模式，重项目、轻收益、轻管理，既懂技术又懂管理的综合性管理人才严重匿乏。 2.5 企业资金运作和融资能力较低 目前，在我国建筑企业拿到项目以后往往需要首先垫付巨大的流动资金，这种
8、情况下，私营建筑企业资金实力和融资能力的不足己经成为制约其发展壮大的一个重要瓶颈。可以讲，如果没有很强的资金实力和融资能力，企业将很难拿到一些竞争相对不是很激烈但对资金和融资能力要求很高、收益比较大的“技术型、融资型”项目，这样私营建筑企业只能为了那些低盈利项目与大量的竞争对手拼个你死我活，如果仅仅如此，私营建筑企业就很难谈得上发展壮大。 3 对策研究 3.1 完善建筑市场体系 为了促进私营建筑经济的发展，我国各级社会主体必须首先解放思想、更新观念，纠正对私营建筑经济的偏见。无论私营建筑经济是姓“社”还是姓“资” ，我们都应坚持邓小平同志提出的“三个有利于”的5标准，放手大胆发展私营建筑经济。
9、因此，各级社会主体要按照党的十六大关于发展非公有制经济的全新观点，把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革能否进一步深化，建筑业支柱产业的作用更好发挥的高度上来；把发展私营建筑经济提高到能否抓住历史机遇，使建筑业得到大力发展的高度上来。同时，各级社会主体要打破束缚私营经济发展的障碍，加紧采取有效措施促进私营建筑经济的发展。 3.2 优化建筑产业结构 在我国，目前建筑业经济运行的模式可以简单的概括为以企业为本位，以市场为基础，以政府为调控主体，实行政府一市场一企业双向调节，三者相互联系，互相推动、互相配合。根据这个经济运行模式，我们可以将我国建筑产业组织目标模式概括如下：按照主导企业、专业企业、
10、配套企业分梯次进行优化组合和配置，大中型建筑企业和建筑劳务企业相结合，逐步分离出总承包企业、专业承包企业和建筑劳务企业三个层次。三个层次企业都是法人企业，共同面向市场，但职能和市场对象各有侧重，总承包企业和专业承包企业的主要服务对象是建筑工程项目市场，劳务企业的主要对象是施工企业，发挥各自优势。建筑企业中一部分具有较强技术、装备、管理优势的企业从建筑企业中分离出来形成建筑业的主导企业，即工程建设总承包企业，集科研、设计、施工、设备材料采购等为一体，以智力密集型为特征。这类企业数量不多，但处于产业的龙头地位。它们是否到位直接影响到对我国建筑业总体水平的评价。 3.3 逐步公平税收政策，规范收费管
11、理 6国家税务部门要对私营建筑企业实行公平税负，使其平等享受国家出台的相关税收政策。4国家己经出台的对私营企业的税收优惠政策，要切实落实到位，要依法行政、规范税费征管，对现有的收费项目进行整理，公开收费项目和标准，坚决取缔对私营建筑企业的各种不合理收费、制止“五乱”现象。 3.4 培育良好的融资环境 针对私营建筑企业融资难的问题，各级政府及职能部门应采取有效措施培育良好的融资环境，为各金融机构向私营建筑企业提供贷款创造良好的激励机制。 （一)强化银行向私营建筑企业贷款的激励机制。首先要进一步放开利率，使我国利率市场化，银行对不同风险的企业实行差别利率，增强其放贷的积极性。其次要允许银行收取交易
12、费。私营建筑企业多为中小企业，其信息透明度比国有企业低，交易成本高，应该允许银行收取交易费用。交易费用的收取不仅会鼓励银行更多地向中小企业放贷，还有利于增强企业的透明度，鼓励企业采取标准的会计制度。 (二)完善为私营建筑企业服务的金融组织体系。首先国有商业银行要建立专为个体私营建筑企业服务的职能部门，加快建立私营建筑企业在金融机构的信用档案。在此基础上，要尽快组建扶持私营建筑企业发展的政策性金融机构，加大对私营建筑企业的信贷扶持力度。其次，应考虑发展私营金融机构。目前我国尚没有私营金融机构，产业领域的所有制结构与金融领域的所有制结构之间不平衡。 参考文献： 71郑磊,吕俊友,朱磊. 建筑业企业诚信评价关键指标研究J. 工程管理学报. 2012(05) 2薛晓芳等建筑业企业组织沟通有效性对联盟绩效的影响研究J.工程管理学报.2012(05) 3王伟等基于投入产出模型的煤价变动对国民经济影响分析J. 煤炭科学技术. 2012(12) 4刘晴,严雷.对我国出口退税政策经济效应的进一步思考基于新新贸易理论的视角J. 国际经贸探索. 2013(05)
