1、1谈城建项目工程造价全过程控制摘要：一直以来，我国城建项目工程造价管理多过度偏向于对施工阶段的造价管理，却主观地忽视了对工程建设前期的造价管理，从而导致城建项目工程造价管理容易处于失控状态。我国传统的城建项目工程造价管理属于一种被动型管理方式，其有悖于工程造价管理与控制是一个动态过程的事实，即没有认识到城建项目工程造价全过程管理与控制的必要性。本文就城建项目工程造价全过程控制展开讨论。 关键字：城建项目 工程造价 全过程控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 城建项目工程造价全过程控制主要基于项目设计方案及建设方案的优化，采取一定的措施及方法就项目建设的各阶段产生的造价予
2、以控制，以确保其始终处于核定造价范围内，并针对出现的偏差予以纠正，以实现项目管理的既定目标。研究结果显示，城建项目工程造价全过程控制有助于城建项目建设各个阶段的人力、财力及物力的合理分配，进而为项目建设企业争取更高的社会效益及经济效益。 一、城建项目投资决策阶段工程造价控制 城建项目投资决策是对投资行为方案的选择及决定的过程，是对拟建项目的可行性及必要性的技术经济论证的过程，是通过技术经济比较2各建设方案并对各建设方案予以判断的过程。城建项目投资决策关乎到工程造价、项目建设整体质量及工程投资效果等，则加强工程项目造价控制意义重大。但我国多数城建工程的项目立项均基于自身的主观意愿，从而导致项目投
3、资决策丧失科学性，并给项目建设施工造成极大隐患。所以，加强城建项目投资决策阶段的工程造价控制势在必行： （一）强化市场调查与分析 在对项目工程投资予以判决之前，城建项目业主应就相关市场进行全面地调查及分析，以确保项目决策具有针对性，进而实现投资风险的降低，并为项目设计的可靠性及科学性提供必要的保证条件，即实现投资项目可行性的提高。 （二）强化外部条件调查 由于水文、地质、水源、供电及征地等工程项目的外部条件差异较大，则其投入资本的差异性也相当明显。研究结果表明，通过调查项目工程的各外部条件，能够为投资估算提供准确科学的依据。此外，应该适当扩大调查研究的范围，并将其与同类型的项目进行比较分析，即
4、功能、方案等的比较分析等。待经济评价及技术论证完成后，应根据评价及论证结果挑选出更加符合自身条件的方案，再对工程造价进行准确估算，进而将其控制在既定的水平。 （三）管理好资金 资金直接关乎到项目工程的顺利施工，其在工程项目建设中的地位重大。所以，在项目工程实施前，各投资方务必要签订正式的资金承诺文件，以确保项目工程施工过程中的资金能顺利到位，进而为项目工程3的顺利实施提供可能性。 二、城建项目工程设计阶段工程造价控制 待城建项目投资决策被确定后，应该明确工程设计阶段工程造价管理与控制的必要性及控制要点。就城建项目工程造价组成而言，设计经费占有的比例较小，但其在整个工程造价控制的全过程中发挥的作
5、用是巨大的，理由是：工程设计的合理性影响着工程建设的可行性及工程建设的整体质量，并间接性地影响着工程造价。所以，加强城建项目工程设计阶段工程造价控制势在必行： （一）完善项目设计方案的选择及评定工作 研究结果显示，工程项目设计方案直接关乎到工程造价及工程建设整体质量，则完善项目设计方案的选择及评定工作是加强城建项目工程造价控制的必然选择。就项目设计方案的选择及评定工作而言，其务必要坚持“经济性、实用性、美观性”的原则，并严格遵循“工程结构合理、施工技术先进、绿色施工及建筑节能”的思路，即对工程项目设计方案予以综合评定，并基于评定的结果选择最优设计方案，以确保工程设计方案的可行性强、技术含量高、
6、工程造价易控制，进而为工程项目设计质量的提高及工程项目造价被控制在既定限额内提供了可能。 （二）积极践行限额设计理念 限额设计是以批准的投资估算及设计任务书为基础，以满足工程功能要求为前提条件，对初步设计及初步概算予以控制，再以获批的初步设计及总概算为基础，对项目工程施工图设计予以有效控制。在城建项4目工程造价控制系统内，限额设计发挥着关键性的作用。就整个项目工程设计而言，经济管理人员务必要密切配合设计人员开展工作，以确保项目工程的经济性与技术性能有机结合在一起。设计人员在设计工程项目时，应立足于工程造价及投资控制，并通过比较各项目工程设计方案，以实现设计人员的工程造价控制意识的提高，进而实现
7、项目工程设计方案的优化。经济管理人员应就工程造价予以准确计算，并基于计算结果向设计人员提出科学合理的改进意见，进而实现项目投资的动态控制。 三、城建项目实施阶段工程造价控制 （一）招投标阶段的工程造价控制 随着城建工程建设规模的扩大，项目工程招投标方式已成为了城建项目实施阶段工程造价控制的必要手段。所以，加强城建项目实施阶段工程造价控制势在必行： 1.严格审查城建项目招投标资格 因城建项目潜在的经济利益十分巨大，某些招投标企业不惜通过贿赂或恶意压低中标价的行为获取项目工程的建设权，这些行为有悖于我国招投标纪律规范，更对城建项目招投标工作的顺利开展造成严重的负面影响。 2.加强城建项目招投标的评
8、定工作 相对于其他建设项目，城建项目的经济利益更加明显，其也吸引了更多的工程建设企业参与到项目招投标中，若要在若干招投标企业中挑选出更具实力的建设企业，其难度系数相当大。此外，中标企业的综合5实力直接关乎到工程项目的造价控制及整体质量，则加强招投标的评定工作十分必要。在选择项目工程建设企业时，应该对各招投标企业的信誉、综合实力、施工经验及报价等予以严格考察，这是保证城建项目工程造价控制及整体质量的要求，也是确保项目工程招投标工作的有效性的要求。 （二）施工阶段的工程造价控制 项目工程施工阶段的建设经费已被确定，则就这一层面而言，项目工程造价节约的空间相当小。但就材料及设备利用率角度而言，其浪费
9、的几率相当大，则提高施工材料及设备的利用率，减少材料的浪费及闲置设备的数量是项目施工阶段工程造价控制的必要途径。此外，就项目工程总造价的组成而言，材料及设备占据了 76%以上的比例。所以，加强材料及设备的管理工作至关重要。 1.完善材料及设备的采购工作 在采购材料及设备时，应该借助材料及设备招投标及市场询价等手段，以确保所采购的材料及设备的质量符合工程设计要求的高质量及经济性，这也是项目工程施工阶段造价控制的必然要求。 2.完善材料及设备的管理工作 在项目工程施工阶段，刻意更换定价材料及挪用工程款等现象普遍存在，这是项目工程材料及设备管理工作存在漏洞的表现。所以，加强及完善项目工程材料及设备的
10、管理工作至关重要，这也是保障材料及设备正常供应及使用的必然要求，更是城建项目工程造价控制的必然要求。6结束语 综上所述，城建项目工程均具有周期长、产品单件性及生产要素价格变化频繁等特点，则项目造价亦多表现为确定难度系数大、复杂多变等特性。此外，城建项目工程造价贯穿了整个工程项目建设的始终，其属于一个动态的过程，而城建项目工程造价全过程控制迎合了工程造价的这一特点，则其的应用必然取得事半功倍的效果。 参考文献： 1 王登科.建筑工程项目全过程造价控制分析探讨J.技术与市场,2011,18(1):80. 2 高婷.如何加强建设项目全过程的工程造价控制J.科技与企业,2012,(4):37-37. 3 徐荫,胡海军,徐芸等.城建项目工程造价全过程控制的必要性研究J.浙江建筑,2012,29(7):69-72. 4 马艳玲.浅谈建设工程项目的全过程造价控制的方法J.中国科技财富,2010,(4):28,27. 5 周保华.探讨利用跟踪审计对建筑项目工程造价的控制J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(13).
