1、1谈塞罕坝森林生态旅游发展中图分类号：S718.55 文献标识码： A 塞罕坝属国家一级旅游资源景区。按地形分为坝上、坝下两部分：坝上是内蒙古高原南缘，以丘陵、曼甸为主，海拔 1500-1939.6 米；坝下是阴山山脉与大兴安岭余脉交汇处，典型的山地地形，海拔 1010-1500米。境内是滦河、辽河的发源地之一。林区气候寒冷，冬长，春秋短，夏季不明显，属寒温带大陆性季风气候。年均气温-1.4 ，极端最高、最低气温分别为 30.9和-43.2。年降水量 490 毫米，蒸发量 1229.9毫米。年均无霜期 68 天，积雪时间长达 7 个月。 一、森林生态旅游发展现状 “十一五”以来，林场坚持严格保
2、护、合理开发和永续利用相结合的原则，按照“以资源促旅游，以旅游促开发，以开发促开放，以开放促发展”的工作思路，统筹规划，科学管理，不断加强景区建设，森林生态旅游业呈现了持续快速健康发展的喜人态势。 1、产业体系日趋完善。通过加大基础设施和景区景点建设，初步确立了旅游资源配置合理、设施完备、综合服务配套的旅游接待体系。推出了塞罕塔、七星湖、滦河源头、木兰秋獮文化园、塞罕敖包、亮兵台等著名景点 30 余处，形成了林海草原观光游、秋季写生摄影游、冬季冰天雪地游、文化古迹寻访游、满蒙风情游等旅游产品，建成宾馆、度假村、饭店、旅游商店等旅游服务设施共 108 家，拥有床位 1 万余张，餐2位 9000
3、个。交通、通讯、旅游商品快速发展。 2、经济效益显著提高。 “十一五”以来，旅游门票收入由 2001 年的250 万元，提高到 2010 年的 2300 余万元，旅游经济已成为我场重要的经济增长点。 3、带动作用明显增强。多年来累计实现社会综合效益 10 亿元，提供就业岗位 40000 多个，每年拉动旅游消费 1.5 亿元，带动了区域经济的发展，促进了我场职工家属和周边农民脱贫致富奔小康。 4、宣传促销效果明显。 “十一五”以来，累计投入 500 万元，发放宣传资料 100 万余份，接待游客 160 余万人次，市场份额平均每年以 25%的幅度递增，客源市场遍布全国 28 个省、市、区和世界 1
4、0 余个国家和地区。大大地拓宽了旅游市场。 5、塞罕坝的知名度和美誉度进一步提高。 2005 年被评选、推介为为“河北最美的地方” 、 “中国最佳森林公园”;2007 年被河北省评为五星级森林公园;2008 年公园荣获“中国最佳生态文化旅游目的地” 、 “2008 中国最佳旅游品牌景区”称号；森林旅游开发有限公司被河北省林业局评为“河北省林果产业化重点龙头企业” 。 6、存在主要问题 一是旅游配套设施建设相对滞后，缺乏建设资金，旅游产品单一，森林旅游产业体系不够健全。 二是森林旅游经营管理体制还需要进一步理顺，需要尽快的建立起行之有效的经营管理机制。 二、今后我场森林生态旅游发展思路 3发展思
5、路是以科学发展观统领森林旅游工作全局，创新经营理念，优化发展环境，着力抓好以下几个方面工作： 1、紧紧围绕旅游产业的发展，科学规划，提高可持续发展水平 要立足于长远，本着做强、做大这一原则，切实把延长旅游时段，延伸旅游产业链，开发冬季旅游提到优先发展日程上来。要围绕塞罕坝得天独厚的地理位置及冬季自然的冰雪资源做文章，尽快启动滑雪旅游产业。着力改变我场旅游产业的“三两个月旺季，七八个月淡季”的经营现实。全力提高公园的品味、市场竞争力，达到旅游产业可持续发展目的。 2、强化精品建设，提高旅游核心竞争力 景点少，规模小，品味低是我场旅游产业发展的瓶颈之一，在重点开发塞罕塔景区、木兰景区、亮兵台景区，
6、打造七星湖、二道河口木兰秋狝文化园、塞罕塔、康熙点将台等精品景点的同时，要进一步增加投入，坚定不移的实施精品战略，大力提升公园品味，增强公园旅游产业发展后劲及旅游核心竞争力。 3、强化宣传促销，持续培育旅游市场 作为外向度高，市场化强的旅游产业，宣传促销是驱动旅游产业发展的助力，是培育旅游市场的主要手段。在这方面，我们要积极总结过去成功的做法，抓住“生态、皇家、民俗”三张牌，明确京津冀为主体，稳近拓远，固老培新的市场拓展方向，本着有重点、大密度、系列化、强攻势的原则，全时段，全方位，全角度，多媒体，多阵地，多手段强化宣传促销，着力提高塞罕坝的知名度，塑造塞罕坝品牌，持续培育旅4游市场，为旅游产
7、业快速发展提供强劲的助力。 4、强化行业管理，提高旅游经营管理水平 旅游行业管理水平的高低，是制约旅游景区可进入性的重要因素，直接影响着景区经济收入。切实提高旅游经营管理水平是旅游产业效益最大化的必然要求。一是把以人为本的理念贯穿于旅游工作的各个方面、各个环节，无论旅游设施的建设、线路的规划、产品的提供，还是行业标准的制定、市场秩序的维护、旅游安全的保障，都要以游客需求为出发点，以游客满意为目标，充分体现“人性化、亲情化、个性化”的要求，树立塞罕坝旅游安全、舒适、文明的良好形象。大力培养高素质的旅游人才队伍。二是牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，把旅游人才队伍建设作为实施人才强场战略的一个重要内容，采取多种办法，培养、吸引一批懂经营、会管理、能创新的旅游人才，为旅游业的发展提供有力的人才支撑。加强旅游从业人员的素质培训，改进培训内容和方式，建立健全旅游教育培训体系和人才流动机制，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干事业、帮助人才干事业的政策环境。
