1、1谈市政桥梁工程现场跟踪审计摘要：本文以现场跟踪审计为研究对象，着眼于市政桥梁工程项目建设实际情况，从现阶段市政桥梁工程审计模式存在的问题分析、现场跟踪审计主要工作内容分析以及市政桥梁工程现场跟踪审计实例分析这三个方面入手，围绕市政桥梁工程现场跟踪审计的开展这一中心问题展开了较为详细的分析与阐述，并据此论证了现场跟踪审计模式的引入在进一步提高市政桥梁工程项目建设质量与建设效率的过程中所占据的关键地位及其所发挥的重要意义。 关键词：市政桥梁工程项目现场跟踪审计问题内容实例分析 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 在全球经济一体化建设进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的背景作用之下
2、，市政建设在促进城市发展的过程中所发挥的重要意义得以进一步凸显。特别是对于市政桥梁工程项目建设而言，各方对其关注正处于日益激增的发展趋势当中。然而从现行市政桥梁工程项目审计模式的研究角度上来说，现阶段存在大量的问题制约着审计行为重要意义的发展。而现场跟踪审计作为一种更为全面、动态与真实的审计方式，将其引入市政桥梁工程项目审计全过程中无疑有着重要意义。本文试针对以上问题做详细分析与说明。 一、现阶段市政桥梁工程审计模式存在的问题分析 2在当前技术条件及思维模式作用之下，绝大部分市政桥梁工程项目建设在开展全过程中的审计重点体现为项目竣工验收后期的结算审计作业。从审计研究的角度上来说，这种审计行为从
3、本质上属于一种静态性且事后性的审计监督作业。与此同时，其审计目的及其重点关注内容的设定上同样存在一定的局限性。简单来说，市政桥梁项目建设现行审计模式主要是针对市政桥梁工程项目施工方在工程结算工作中是否存在以高套取费、高计单价以及高估冒算等方式针对工程造价予以提升，从而谋取非法利益的问题。从这一角度上来说，现阶段市政桥梁工程项目审计模式存在如下几个方面的典型问题：.首先是审计行为介入市政桥梁工程项目作业的滞后性；.其次是市政桥梁审计工作开展过程中审计证据的不对称性；.最后是市政桥梁审计监督所关注内容的不完整性。也正是基于以上问题的存在，将现场跟踪审计引入市政桥梁工程审计中才显得至关重要。 二、现
4、场跟踪审计主要工作内容分析 简单来说，现场跟踪审计就是指针对工程项目施工阶段所开展各项行为的跟踪式审计作业，这对于市政桥梁工程项目而言同样如此。具体而言，在市政桥梁工程项目的建设施工过程当中，现场跟踪审计应当重点关注的工作内容基本可以归纳为如下几个方面：.首先是针对有关市政桥梁工程项目经济合同拟定稿的完整性以及真实性予以严格审查；.其次是针对市政桥梁工程项目施工过程中所涉及到各种设计变更及现场签证行为的手续资料是否合理、合规且完善真实予以检查，在此基础之3上需要针对设计变更及现场签证在市政桥梁工程项目施工现场中的实际情况予以严格复核；.再次是针对施工单位的工程量月报进行合理审查，并将其作为建设
5、单位支付工程项目建设施工进度款项的重要参照与依据；.再次是针对市政桥梁工程项目及各分部项目概预算的执行情况进行系统审核；.再次是针对市政桥梁工程项目财务管理及会计核算情况展开详细检查，确保建设资金的专款专用属性；.最后是结合对市政桥梁工程项目现场施工管理实际情况的综合分析与研究，提出阶段性的审计意见，为市政桥梁工程项目竣工结算审计工作的开展提供基础与保障。 三、市政桥梁工程现场跟踪审计实例分析 某市政桥梁工程项目桥面车行道为双向六车道，建设总宽度参数为46.5m，主体桥梁全长为 290m，主桥采取三跨变截面预应力混凝土连续刚结构。受到该桥梁工程项目在现场跟踪审计工作中的缺失因素影响，导致其在后
6、期竣工结算审计过程当中表现出大量的问题与缺失。本文通过列举存在于该桥梁工程项目建设中的审计问题，旨在于探求现场跟踪审计的重要意义。具体而言，可以分为以下几个方面。 （一）对于该市政桥梁工程项目中的桥承台封底混凝土而言，在项目设计图纸当中将这部分混凝土结构深度设定为 2m，标底的编制过程当中同样明确其深度为 2m，并进一步规范其总数量为 2856m3。在实际施工与这一暂定量出现偏差的情况下需要按照实际施工情况对其予以合理调整。然而在实际施工过程当中，施工单位未必能够达到 2m 参数的混凝土结构深度设计值，这部分偏差在缺乏有效的现场跟踪审计因素影响下导4致结算审计按照设计施工图纸中所填列的 2m
7、深度对其进行核算。而受偏差影响所出现的超支问题若能够引入现场跟踪审计，则势必会得到有效避免。 （二）该市政桥梁工程项目在针对桥面箱梁进行浇筑作业的过程中，设计及标定方案中拟采取整体现浇方式。然而在实际施工过程中，基于对结构稳定性与可靠性的因素考量，针对设计变更，将分块用挂蓝现浇方式转变为逐跨现浇方式。结合对既有设计图纸以及后期施工图纸的比较发现：在分块用挂蓝现浇方式转变为逐跨现浇方式在钢绞线部分增设有连接器装置，但有关钢绞线的既有施工方式仍然按照原定设计方案执行。在这一背景作用下，施工方借助于对箱梁施工工艺的变更提出需要针对钢绞线部件综合价格的变更。在结算审计过程当中，通过对整个市政桥梁工程项
8、目合同条款以及招投标文件的详细分析与研究，将此单价进行审核处理，并直接在既有投标报价的基础之上将增加连接器后的价格作为结算审计价格，由此而导致超支问题的产生。而在现行中华人民共和国国家审计准则规范作用之下，审计机构在执行审理作业的过程当中，应当针对有关事项与审计组及相关业务部门进行沟通。必要时，审理机构也可以参加审计组与被审计单位进行意见交换以及必要信息的沟通。很明显，若能够自现浇方式的改变时间内入手，对其进行必要的信息沟通，也就能够有效必要以上问题的出现。 （三）该市政桥梁工程项目在进行灌注桩施工作业的过程当中采取钻孔灌注桩作业方式，受到该项目建设所处区域环境特殊性因素的影响，钻孔过程当中存
9、在一定量的中度及强度风化泥岩成分。这部分情况在该5工程项目前期地质勘查资料当中有着明确记录与研究。但相对于项目招投标结算所进行的标底编制作业而言，针对这部分地质结构的钻孔施工未予以考量，从而导致现场施工中需要针对这部分项目进行一定的调整。更为关键的一点在于：这部分类型泥岩并无法在计价表当中查询到明确的定额，无法应用定额套用的方式予以审计。从这一角度上来说，受到现场跟踪审计开展局限性因素的影响，审计单位在针对这部分项目内容进行审计的过程当中仅能够结合施工方所提出的质检资料数据进行计算分析，无法借助于对钻进时间、速度以及成本指标的有效掌控确保审计数据的有效性。 四、结束语 如果将市政桥梁工程项目建
10、设视作一个整体的话，审计作业就好比是基础与核心。换句话来说，审计模式及其行为的有效性将直接关系着整个市政桥梁工程项目经济效益及社会效益的实现，其重要意义是可想而知的。总而言之，本文针对有关市政桥梁工程现场跟踪审计的相关问题做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。 参考文献： 1薛能资.基于跟踪审计的建设工程全过程造价控制探析J.中央财经大学学报,2008,(6):88-91. 62白慧颖.充分发挥内部审计在建设项目跟踪审计中的作用J.甘肃科技,2008,24(4):98-102. 3阎春彩,刘平.建设项目全过程跟踪审计探讨J.河北工业大学成人教育学院学报,2007,22(3):55-58. 4陶苗苗.浅谈高校建设项目跟踪审计J.泰山乡镇企业职工大学学报,2010,17(2):18,22. 5李斌.高校建设工程项目全过程跟踪审计的必要性和重点内容探讨J.贺州学院学报,2011,27(3):124-126.
