1、1谈谈如何加强外来施工队的安全监管摘要：本文分析了目前在对外来施工队的管理中存在的一些薄弱环节，以及针对这些薄弱环节应采取的措施，目的是进一步加强对外来施工队的安全监管，降低外来施工队发生伤亡事故的机率。 关键词：外来施工队；安全；责任；监督检查；管理 中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号： 很多企业由于自身资质、人员、机械设备等各方面的等原因，有些工程只能对外发包，并按相关法律规定通过招投标来确定施工队，这就有了外来施工队。企业与外来施工队的关系，不只是承包关系，也是互相协作的关系，业主有责任对施工队的工作进行安全监督检查。近几年来，集团公司和各所属企业都很重视对外来施工队的管
2、理，制定了外来施工队准入制度，并将“加强外来施工队的安全监管”列入 2012 年的十四项重点工作之一，以上举措取得了较好的成效。但是外来施工队的违章操作、违章指挥还是时有发现，这些违章现象也导致了伤亡事件的发生，所以加强对外来施工队的安全监管就成为企业安全生产工作的一个重点，加强对外来施工队的安全监管也是所属企业一个亟待解决的难点。下面从几个方面分析一下目前在外来施工队管理中存在的一些问题以及应该采取什么样的措施。 一、企业监督人员缺乏耐心和责任心 当外来施工队在作业时，企业会派出监督人员负责质量和安全的监2督。企业的监督人员在对外来施工队的管理中起到很关键的作用，如果监督人员不具备足够的耐心
3、以及高度的责任心，那么监督的效果可想而知。比如监督真正到位了吗，对施工前的准备工作认真监督了吗，到施工现场实地监督了吗，是否存在有电话遥控监督的现象。 “事故可以预防，安全源于责任”是我们集团公司的安全理念。有些监督人员由于思想上的原因或者是有其他事情在忙而暂时不能到现场监督，就用打电话的方式问施工负责人，你们做好安全措施了没有，当施工负责人说“做好了，一切都做好了” ，监督人员就以为是完成了监督任务了，放心地忙自己的事去了。第二是监督人员是否按照规范去监督，外来施工人员的业务水平参差不齐，并不是说每位施工人员都有施工的经历，有的是新进人员，再加上施工单位的安全培训有的只是走过场，因此每位施工
4、人员对安全的理解也都是不相同的，对作业的程序也不甚了解。这时候我们作为监督人员就要“严格”按照作业标准去开展监督，这里说的“严格”是一种态度，是一种责任心。严格的标准是什么，不能说大概这样就行了，也不能说差不多就行了，而是认真审查现场安全措施的落实，安全责任的落实。每个环节都要遵循现场安全管理标准，每个步骤都要考虑到是否安全，比如说做好现场安全防护了吗？施工人员按照要求做好个人防护了吗？安全器具了配备齐全吗？对于安全器具能够熟练使用吗？这些都要全面进行监督，否则就会疏忽一时，后悔一世。第三是监督人员没有制定科学的监督工作计划，科学的工作计划是做好一件事情的前提，该怎样去监督，要达到什么样的效果
5、，发现存在问题应该采取什么措施。有些监督人员没有做到心中有数，心中有谱，没有做到眼到心到腿到嘴3到。 二、施工单位的原因 施工单位的原因从三方面去分析：人、财、物。首先说说人，在安全生产中，人的因素是最根本的，也是最不能确定的因素，人的不安全行为是造成事故发生的主要原因，人的水平、人的心理、人的素质又是引起不安全行为的三大主因。施工是体力劳动，而施工人员大多来自农村，文化水平较低，组织能力不够强，而在施工过程中普遍存在重劳力轻技术现象，施工单位没有将安全培训作为一项必要的项目去抓。文化水平的差异造成的人的心理的差异，人的一切语言、行动都受心理的支配，而良好的安全心理活动对安全施工有着巨大的影响
6、。人的心理素质有好有差，和体能强弱没有必然的联系，不是说一个人体力好心理素质就好，有些施工人员身体素质好但心理素质差，心理素质差的人在劳动强度大时不能长时间集中精神，容易感到心理疲劳，会大大影响操作能力，就存在安全隐患。 “财”和“物”是连在一起的， “财”就是施工单位的安全投入不足，为了省钱，没有按要求投入一定比例的资金去落实安全施工措施，资金的不足就造成的“物”的缺乏，没有足够的安全工器具，施工机具也不能满足正常的施工，没有为施工人员创造一个良好的作业环境，甚至有的安全工器具已经破损也不去更新，作业条件不好势必增加事故发生的风险。 三、为了赶进度而忽略安全隐患 在对外来施工队的监督管理的过
7、程中，有些时候并不是没有发现安全隐患，而是发现了以后，施工方和企业考虑到对隐患的整改需要一定4的时间，这就会影响到工程的进度。当安全和工期产生矛盾时，企业和施工单位多半会选择工期，因为工期就是效益。为了赶工期，有时干脆就抱着侥幸心理，心想着不会出事的，而往往事故就会因此而来。 针对以上分析的存在问题，在对外来施工队的管理中，为了取得好的效果，将事故发生的可能性降到最低，确保人员安全，施工安全，应该采取以下措施。 一、强化施工安全准入 作为企业本身应该把好安全准入这个关，对外来施工队的资质进行严格的审查，对施工安全协议进行严格的审查。通过必要的安全准入培训和考试来确保每名作业人员都熟悉本行业的相
8、关安全管理规程与规定。施工单位必须加大对安全生产的投入，改善安全设施，更新安全技术装备。 二、制定对外来施工人员的管理制度 没有规矩不成方圆，根据本单位的实际制定对外来施工队管理制度，制度是为了约束外来施工队的行为，是要求外来施工人员自觉遵守有关安全规章规程的一种手段，也是本企业对外来施工的监督管理工作能够顺利开展的前提，是预防和解决争议的依据。 三、将外来施工队纳入考核范围 有了制度，就可以根据制度制定相应的考核办法，考核办法要与个人经济直接挂钩。有了考核办法，外来施工队这个安全薄弱环节就能够在我们的科学管理下达到可控、能控、在控。 四、企业本身要加强日常监督 51配备充足的安全监督人员对外
9、来施工队进行跟班监督，监督人员要有严谨的工作作风，较高的管理、技术等业务素质，对施工队的不规范行为及时进行现场纠正。监督人员要做到“三有”：有一双善于发现不安全因素的“眼睛” ，这样就不至于等到隐患演变成事故才拍脑袋说“早知道” ；有一颗“窥一斑而知全豹”的“细心” ，在安全督查中要扩展思路，从现象透视到本质，这样才能从小问题预见到可能发生的事故；有一张敢于指出错误的“嘴巴” ，我们的工程监督人员有时为了避免产生纠纷，在检查时虽然发现隐患但却不提出来。严是爱，松是害，如果你今天不敢指出或是为了某些原因而不提出存在的安全隐患，日后导致事故的发生，就是追悔莫及了。 监督人员要经常学会问自己“我们的
10、日常工作都做到位了吗，有没有遗漏点？” ，要知道“积羽可以沉舟” ，安全监督检查不能忽视任何一个细节。当存在有影响安全施工的隐患时，无论工期有多紧，压力有多大，都应该做到：安全永远是在第一位。 2企业要根据日常监督检查中发现的问题和不足进行针对性的组织学习，提高外来施工人员的自我保护能力和安全意识。安全学习不能一劳永逸，不是在进入本企业前参加准入培训就可以了，安全的警钟更要时时敲响。要对施工人员强调在精神状态不佳的情况下不要强行开工。在学习中要向外来施工人员深刻分析违章行为可能带来的严重后果，最后还要对学习的效果进行考核。 3.对本企业派出的监督人员要严格考核。监督人员本身是不是履行了自己的工
11、作职责，有没有制定好详细的监督工作计划，有没有按规定6到现场监督，这些都要列入考核，单位领导除了要重视对外来施工队的管理，也要高度重视本企业的监督人员有没有按制度开展工作。如果监督人员本身有违规行为，要按企业相关制度进行处罚，如果是由于企业监督人员工作的不认真而导致事故发生，要严厉处罚。 外来施工队是由人组成的一支队伍，我相信每一个人都向往安全，追求安全，每一个施工队成员的家庭也都希望他们的亲人能够安全，能够平安回家。我也相信通过我们大家的努力和智慧，不断总结规律和开拓思路，用自己的敬业、负责、创新的精神换来个人的安全、单位的安全，回报给家庭，回报给社会，回报给每一个正在安全生产管理岗位上兢兢业业的工作者。 参考文献： 1 常海,李雪峰 . 外来施工单位安全管理探讨 J. 商品与质量, 2009,(S2) . 2 李国. 加强外来施工单位安全管理工作的探讨 J. 川化, 2009,(02) 3 李兆全. 对外来施工单位安全管理的研究J. 安全, 2011,(03)
