1、1谈预结算审核在工程造价中的应用摘 要：改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，建筑行业得到了前所未有的发展，为了提高建筑工程预结算的编制质量，消除工程造价失控现象，本文结合建筑工程造价中存在的问题，针对性提出了提高建筑工程造价预结算审核质量的措施。 关键词：预结算审核；工程造价中；应用 中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 引言 由于建筑行业一直是我国经济的支柱产业，建筑行业是否良好的发展关系到我国未来经济的可持续发展，因此必须提高建筑工程预结算的编制质量，消除工程造价失控现象，为我国经济的可持续发展做出贡献。近些年，建筑行业的发展更加迅猛，在这样的形势下，为适应目前基本
2、建设管理体制改革深入发展的需要，建筑工程应统一预结算的编制办法和标准，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。 1 建筑工程造价中存在的问题 由于新结构、新技术和新材料的不断出现，导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工2单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。
3、但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。 11 施工单位报价高估冒算 由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。如施工负责人对预算员的交底不详，造成多报; 或是施工单位动机不纯，认为审计单位审查不到，无原则高报等。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等原因，均容易造成工程量高估冒算。 12 建设单位提供的
4、清单不准确 个别工程量清单编制人员，在录入清单项时出现错项漏项等情况，这就会造成在招标时，致使建设单位所提供的工程量清单不准确，这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。 13 工程量的重复计算 工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土3基础 T 形交接重叠处重复计算; 楼地面孔洞、沟通所占面积不扣; 墙体中的圈梁、过量所占面积不扣; 钢筋计算常常不扣保护层; 接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。 14 错套定额和定额换算不合理 施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别( 普通、中级、
5、高级) 、土石方的分类界限等，这些都极易出现高套定额的现象。 以工程中经常遇到的墙面砖单价换算为例说明在定额单价换算过程中不同做法的差别。例如: 以某个地区的价格为标准，墙面水泥膏粘贴 200mm 50mm 瓷质长条砖，缝 8mm，换算其定额基价 ( 以子目 B2 143 换算饰面材料) 。 做法一: 块料用量 =100P( 块料长 + 缝宽) ( 块料宽 + 缝宽) ( 1 + 损耗率) 块料长 块料宽 =100P( 0.2 + 0.008) ( 005 + 0.008) 1 03 0 20 0.05 = 85 38m2 定额价差 = 85 38 m2 3300 元 /100m2 87 2m
6、2 20.57 元/100m2 = 1017 25 元 /100m2 换算后的基价 =332028 +101725 =4337.53 元/100m2 做法二: 定额价差 =87 52 ( 3300 元/100m2 20. 57 元/100m2) = 108787 元 /100m2 4换算后的基价 =332028 +1087 87 =440815 元/100m2 从上面两种不同的做法容易看出: 做法二只换实际块料价而定额含量不变，这必然就导致造价明显增大。工程队往往就是这样通过只换实际块料价而不换定额含量来故意增大造价的。 2 提高建筑工程造价预结算审核质量的措施 由于建筑工程的生产过程是一个周
7、期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。 2 1 熟悉精通工程量计算规则 工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。 2 2 做好对工程量的审
8、核 建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性5审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。 2 3 对定额子目的审核 对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。 2 4 对材料价格的核实 随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化
9、，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。 2 5 对项目各项乘积、小计、合计进行审核 在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。 2 6 对费
10、用的审核 工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。62 7 对工程签证的审核 工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证。夜间施工费用，在取费中已经记取，无论夜间施工到几点都不能办签证。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。 结束语 为了我国建筑行业更加快速的发展，必须提高建筑工程预结算的编制质量，也由于工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。 参考文献： 1费冬玲工程造价的预结算审核J 辽宁经济 2麦宇虹浅谈工程造价中的预结算审核J 黑龙江科技信息
