1、1探索妨碍工程投标的原因及对策摘要：在当前市场经济条件下，我国的工程招、投标制度发挥了重要作用，是通过法律的手段来选择优秀的施工企业来完成工程建设的法律行为，有效的减少了渎职犯罪行为，促进了工程建设的健康发展。作为投标人，如何在竞争日益激烈的环境中战胜其他对手，提高企业的中标率，是当前应重点研究的问题。 关键词：工程；投标；问题；组织；决策 中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号： 投标的目的在于中标，要在规定时间内编制完成符合工程招标文件标准和要求的投标书，在这一过程中所涉及的内容很多，其中组织决策起着非常重要的作用，影响到投标的成功与否和工程投资效益，必须引起足够的重视，这也
2、是本文重点探讨的问题。 1.经营投标过程中的组织问题 要想确保工程项目投标能够顺利进行，就必须要做好投标过程中各个环节的组织管理工作。实践证明，确保投标取得成功必须从投标班子着手，要建立一个比较专业和优秀的投标班子。在激烈的工程招标竞争中，投标人在技术和管理方面的工作也相当具有挑战性，毫无疑问，这也是是否中标的突破点所在。为了在竞争中取胜，承包商的投标班子就应当由下面所述三种类型的人才组建。 1.1 经营管理类人才 2什么是经营管理类人才呢？经营管理类人才即指主要从事对于工程承包的经营管理工作，认真制定并贯彻经营方针和规划，然后专门负责筹划和安排工作，表现出一定的决策水平。那么，对于经营管理类
3、型的人才就应当具备多方面的基本条件。首先，一个合格的经营管理类人才必须有渊博的知识和广阔的视野，其次对法律知识有所了解和掌握，也有一定的工作经验。而且，经营管理类人才必须具有勇于开拓的精神，表现出较强的思维能力以及社会活动能力。当然，对于当今社会必备的研究方法和手段，经营管理类人才也必须能够对其掌握。 1.2 技术专业类人才 参与到工程设计以及施工过程中的所有技术人员，均为技术专业类人才。对于他们而言，对本学科的最新专业知识的掌握能力和娴熟的实际操作能力是必备的。具备这些能力的技术专业类人才，便能够在今后的投标过程中依据本公司的实际技术水平，对涉及到各项专业的实施方案均能考虑到位。 1.3 商
4、务金融类人才 商务金融本身就涉及到了金融、税法、贸易、采购、保险、保函和索赔等领域，所以从事这些方面的具备专业知识能力的人才即为商务金融类人才。而对于财务人员来讲，他们必须要对税收、涉外财会、保险、外汇管理和结算等众多方面的知识有所了解。 2. 项目经营投标的决策问题 2.1 投标决策的概念 总体来说，投标决策包括针对项目投标决定是否投标、确定所要投3的标的性质以及如何实施应用策略和技巧这三方面的内容。在投标决策阶段，策略和技巧以长制短和以优胜劣是经常采取的策略和技巧，如何将这种策略完美地实施则是整个投标过程中的关键工作。 2.2 划分投标决策阶段 根据投标决策的工作时段和工作内容，可以将投标
5、决策分为前期阶段和后期阶段这两阶段来进行。前期阶段和后期阶段主要是以购买投标人资格预审资料为界限划分的，在这部分的工作完成前即为投标决策的前期阶段，相应地，后面即为后期阶段。决策工作主要是以招标通告和公司对招标工程和业主情况的调研、了解的程度来进行的。 （1）前期阶段 前期阶段的工作就是完成对是否投标的论证工作，如果遇到一些特定的招标项目那么就应该放弃投标：在本施工企业所主营或者兼营能力以外的项目；在工程规模和技术的要求上面已经超过了本施工企业所具备的技术等级的项目；本施工企业承担的生产任务已经饱满，而招标工程却不能带来较高的利润或者存在一定的风险的项目；本施工企业在其技术等级、施工水平和信誉
6、方面和竞争对手的项目相比明显处于不利的地位。 （2）后期阶段 只有当是否投标决定以后，后期阶段的工作才得以进行，该阶段主要的工作是进行决策研究，从申报资格预审开始一直到投标报价为止。细致一点的说，在后期阶段，投标人基于自己对各种标的性质的了解，选取一种合理可靠可行的标，并研究在投标时采取怎样的策略比较好。4根据标的性质，投标可以分为风险标和保险标这两种，根据效益，投标又可分为盈利标、保本标和亏损标这三种。 2.3 投标决策的影响因素 （1）技术能力 技术方面的实力主要表现在以下几个方面：由比较专业的造价工程师、会计师、工程师和管理专家组成的组织机构；擅长工程项目的设计和施工，具备解决技术高难度
7、和存在有技术问题的能力；曾经参与过与招标项目类型相同的工程中的施工活动中去，具有相关经验；拥有像实力强的分包商、合营伙伴和代理人这样具备一定技术实力的合作伙伴。 （2）经济实力 关于经济方面的实力，可以从以下几个方面进行考虑：具备能够垫付资金的能力；拥有固定资产和充足的资金用于机具设备或者是投入需要；有足够的资金周转用于施工用款的支付；对于不同的担保具备一定的支付能力；面对各种纳税和保险均能给予支付；对于不可抗力因素而带来的风险问题，有一定的财力可以承担。 （3）管理实力 根据目前的情况来看，建筑承包市场实际上是属于买方市场，发包方主要对所承包工程的合同上规定的价格起到一定的支配作用。承包商为
8、了使承包工程的局面打开，应当依靠低报价甚至于低利润来取得胜利。面对这种情况，承包商应加强对成本的控制。 （4）信誉实力 5作为一个承包商，良好的信誉是必备的，这也是进行投标和中标所依据的一条非常重要的标准。为了建立良好的信誉，承包商应当严格遵守法律和行政法规办事，必要时要按照国际惯例办事。而且，承包商还应讲求信用，认真履行合约，从而达到工程的安全、工期和质量要求，不仅如此，承包商在各方面的实力都要足够强。 2.4 决定是否投标时考虑的因素以及情况 在决策是否投标时，一定要对业主和监理工程师的情况有所了解，包括业主所在的合法地位、履约信誉和支付能力以及监理工程师在处理问题时表现的公正性、合理性等
9、。其次，还要分析竞争对手以及竞争形势。在决定投标或者弃标时，一定要不能忽视竞争对手的实力以及他们的优势，而且对于投标的具体环境情况也要多加注意。除此之外，竞争对手目前正在建设之中的工程情况也具有相当重要的影响力。不管怎么说，对于一个承包有大型工程的公司来讲，其有着较高的技术水平，而且对于比较复杂的工程，也有能够处理好，但是相比之下，一些中小型的工程公司或者是当地的工程公司承包中小型工程的可能性稍大。最后，还要考虑的是风险问题。根据目前的承包工程情况来看，我国国外的承包工程相对于其他来讲，风险比较小，但这并不意味着可以忽略防范、规避财务成本、材料价格、资金链断裂、政府诚信以及安全生产的风险等等。
10、 3.结语 实际工作中，决定投标与否的因素有很多，我们必须在决定是否投标的过程中对这些影响因素给予足够的考虑，这要求投标人通过调查和6研究来积累资料，并且要对这些资料进行全面的分析，才可作出正确的决策。此外，工程的效益性对于决定投标与否也起着决定性作用，对于承包工程的成本以及利润，投标人必须预测和分析，从而更好地决定投标还弃标。 参考文献： 1刘峰.当前施工企业的经营投标运作机制J.科技风，2010（16）. 2苏乐.对施工企业经营投标和施工管理的思考J.现代企业文化，2010（9）. 3唐秦.浅谈施工企业经营投标管理概念J.内江科技，2010（5）. 4高红勤.浅谈工程投标的基本策略J. 城市建设理论研究，2013（11）.
