1、 1 全市 2016 年 重点工程项目建设 进展情况督查通报 市 发 展 和 改 革 委 员 会 市重点工程项目建设办公室 12 月下旬，市委督查室、市发改委、重点办牵头，分成 6 个督查组，深入重点工程项目建设现场， 通过 现场查看 、听取汇报 等方式 ，对全 市 26 个 重点工程项目建设的进展情况进行了督查，从督查情况来看，我市项目建设总体情况进展较好。现将督查情况通报如下： 一、基本情况 截止 12月 31日，市委、市政 府今年确定的 26 个重点工程项目，具体分解为 67个子项目（其中新增子项目 50个，结转子项目17 个）， 严格对照年初制定的目标责任 书， 有 47个子项目按序时
2、进度推进，占 70.1%。 部分项目进展较快，能够按时序要求强力推进。 如 S356 沿江高等级改造工程 、公共交通改善工程、输变电 2 建设工程、怀德学院工程等 项目进展较快，能够达到时序进度要求建设或做好前期工作。 部分项目稳步推进，基本能够达到时序要求。 如 S229 靖江段改线工程 、公新公路拓建工程、公共事业服务中心、工人文化宫改造、海绵城市建设工程、特色镇建设工程 等项目基本能够按照年初目标任务要求推进。 少部分项目进展缓慢，未能按照时序要求推进。 如特色街区建设 、老旧危房治理、环卫设施建设工程、职教 中心工程、城北公交首末站 等项目因征地拆迁难度大、 用地规划 调整等原因，有的
3、仍然停留在前期准备工作中，有的仍然停留在项目 征地 过程中，项目建设未见实质性进展。 二、存在问题 虽然全 市 重点工程项目整体上进展情况较好，但也存在以下“ 三 个难”。 （一） 征地拆迁难开展 。 在 67个子项目中，有 24个子项目含有拆迁任务，而此 24个子项目中，有 14 个未完成拆迁序时进度，占 58.3%。如城区路网加密工程中，安宁路东入口改造涉及宏大商场楼上的 15 户、北三环路的 5 户拆迁难度大； S229靖江段改扩建中老江平线两侧 3家企业（康爱特、世能化 工、三星机械）拆迁 已实现签约 ，但还未完全完成搬迁 ；渔婆批发市场二期规划用地上 1家企业（ 百货大楼仓库 ）和
4、5 户住户未谈妥 ；旧城改造工程（ 14、15 号地块）涉及的 205 户，还有 19 户未签约 。 3 （二）项目 用地难落实 。 如环卫设施建设工程 中的勤丰建筑装潢垃圾处置场项目和环卫车辆停保场项目， 因 用地 至今 无法落实 ，导致工程无法 实质性启动建设 ，需进一步加大推进力度。 （三）影响因素 难预估 。 如城北公交首末站因北沿江城际铁路在北三环段部分线路发生改变，与原城北公交首末站选址位置相冲突，目前项目 刚 完成立项选址及平面设计方案和施工设计 图工作，正在办理土地征用手续。 如季市中心卫生院迁建工程因前期镇政府规划变更等原因，导致工程滞后。 三、 下一步工作 建议 （一）进一
5、步强化领导责任，加大工作调度力度。 对每个重点工程项目，挂点的 市 领导应进一步加大调度力度，加强跟踪督查，狠抓落实，高位推动。每个重点工程项目由挂点 市 领导和责任单位成立一个工作领导小组，确定一名副组长或其他责任单位领导具体负责，协调指挥，定期到重点工程项目建设现场办公，了解工程项目进展情况，对工程项目建设出现的新情况新问题要以“特事特办”为原则，及时落实解决，提高办事效率，加快工期进展 ；对工作怠慢无进展或进展缓慢的工程项目要明确目标任务，实行倒计时安排。 （二）进一步加大征拆力度，破解征地拆迁难题。 各相关 牵头部门 （镇、园区） 要进一步转变工作思路，切实采取行之有效的措 4 施，突
6、破征地拆迁的难题。建议成立专门的征地拆迁办公室，协调征地拆迁工作。同时，要加强政策宣传和教育引导，耐心细致做好群众思想工作，做到明之以法、晓之以理、动之以情，对少数思想顽固、漫天要价、强阻施工的人和事，要坚决打击，决不手软。 （ 三） 进一步强化协作意识，加强单位的协调配合。 重点工程项目的立项、规划、图审等报批程序比较复杂， 征地拆迁等工作难度较大，这在一定程度上拖延了工期。各地、各 部门 务必要统一思想，把重点工程项目建设作为大事来抓。对于重点工程，要以“特事特办”为原则，对涉及重点工程建设的问题，各部门与单位要加强协调配合，加强沟通、简化程序、提高效率，不能互相推诿，应做到领导到位，力量
7、到位，工作到位，为实现各重点工程项目建设如期平稳推进肩负起义不容辞的职责。 附件： 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表 5 序号 项目名称 序号 项目内容 拆迁情况 建设情况 备注 对照目标责任书是否完成序时进度 拆迁主体 进展情况 对照目标责任书是否完成序时进度 建设主体 进展情况 1 S229 靖江段改线工程 1 江阴 靖江工业园区段 1.5 公里 是 江阴 -靖江 工业园区 需妥善解决拆迁和所涉征地农民 126人进保问题。 是 交通运输局 已完成全线路基清表、施工便道、河塘涵管及路基填筑约 8 万立方米，占路基总方量的 80%。 2 江平路段 4.85 公里路面施工 否 靖城街道
8、 已与世能化工、康爱特、三星机械 3家企业达成拆迁协议，但未完成拆迁。 是 交通运输局 完成曾家港下穿至横港桥水稳碎石、沥青面层摊铺，完成康爱特化工厂至北 二环段沥青面层摊铺。 3 北二环至新江平路 4公里路段拆迁 是 马桥镇 孤山镇 城北园区 完成拆迁。 是 交通运输局 施工单位进场进行路基清表、便道、河塘涵管等，完成 20%路基填筑。 2 S356 沿江高等级改造工程 4 沿江高等级公路靖江收费站 铁路下穿段20.5 公里 是 交通运输局 完成 40 公里半幅路面封闭， 40 公里半幅路面铣刨， 36 公里半幅水稳补强与摊铺， 24 公里半幅沥青下面层摊铺。 5 铁路下穿至天生港段2.9
9、公里 是 新城公司 完成道路沥青摊铺施 工，交通设施、防撞护拦安装施工，准备竣工验收。 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表 6 序号 项目名称 序号 项目内容 拆迁情况 建设情况 备注 对照目标责任书是否完成序时进度 拆迁主体 进展情况 对照目标责任书是否完成序时进度 建设主体 进展情况 3 公新公路拓建工程 6 基本建成公新公路东兴段 7.5 公里 是 东兴镇 完成拆迁。 是 交通运输局 四圩港至头圩港段完成无障碍路段路基填筑，完成半幅沥青面层摊铺。 7 实施城南段 2 公里建设 是 城南园区 完成拆迁。 是 交通运输局 完成无障碍路段清表、下水道、河塘清淤和回填，完成路基填筑 80
10、%。 4 城区路网加密工程 8 安宁路东入口改造，拆除小兔子桥菜场及蔬菜公司宿舍楼，拓宽道路，建设管理用房及林荫停车场 否 靖城街道 住建局负责的一楼已完成 腾房，二、三楼靖城街道办负责的尚未完成。 否 住建局 已经完成招投标，待靖城街道办完成房屋拆除后进场施工。 9 横港北路（长新桥 -六圩港），长 3.8 公里 是 靖城街道 完成。 是 住建局 目前污水、燃气管道施工 中，道路暂时无法施工。 10 十圩港西路（横港 -工农路），长 350 米，需拆迁私房 8 户及木材公司部分房屋 否 城南园区 中木建材已经拆除完成。由城南园区负责的 8 户私房十二月份拆除。 否 住建局 施工单位进场施工，
11、实施 木材公司段道路施工。 11 渔婆北路（新一路 -纬一路），长 1650米，红线宽 40 米。 是 城北园区 完成拆迁。 是 城北园区 新一路 -北三环段已完成水稳、沥青摊铺通车；北三环 -纬一路已完成雨污管道工程。 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表 7 序号 项目名称 序号 项目内容 拆迁情况 建设情况 备注 对照目标责任书是否完成序时进度 拆迁主体 进展情况 对照目标责任书是否完成序时进度 建设主体 进展情况 4 城区路网加密工程 12 北三环路（渔婆北路 -渔婆港），长 865 米，红线宽 50 米。 否 城北园区 已拆迁 1 户，还有5 户未完成拆迁。 是 城北园区 已完
12、成雨污管道工程。 13 联泰路，道路长 1.05公里，红线宽 40 米。 是 城北园区 完成。 14 联马大道南延，跨过北横港与城南园区联泰路衔接 (含跨横港大桥 ) 是 马桥镇 9 月底完成拆 迁。 是 交通运输局 完成施工图设计和招投标工作，施工单位进场施工。 5 公交场站建设工程 15 大桥服务区改扩建工程（包括增设客运站） 是 城南园区 已完成拆迁。 否 大桥公司 服务区综合楼主体工程基本结束，加气站、加油站土建完成，服务区场地建设计划明年 2 月份开展。 16 汽车客运站改造，改造现有广场，梳理站区内外车辆出 入及行人流线 是 交通局 运输公司 已完成规划方案设计和招投标工作，施工单
13、位进场施工。 17 城北公交首末站，位于新建北路西侧，用地面积 10 亩 否 城北园区 目前项目已完成选址立项，及规划平面设计方案和施工设计图工作，正在办理土地征用手续。 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表 8 序号 项目名称 序号 项目内容 拆迁情况 建设情况 备注 对照目标责任书是否完成序时进度 拆迁主体 进展情况 对照目标责任书是否完成序时进度 建设主体 进展情况 5 公交场站建设工程 18 城南公交首末站，选址于城南行政中心附近 是 城南园区 完成。 19 上五圩公交首末站 2016 年 8 月 12 日，经市领导何卫东副市长同意，不将此项目列入重点工程考核。 20 新港公交枢
14、纽站 是 新港城 项目基础工程基本完成，已完成 30%的工程量。 6 公共交通改善工程 21 公共自行车二期工程，计划新增公 共自行车 1800 辆 是 住建局 完成。 2016 年 6 月 6 日，经市政府同意，将新增公共自行车数量调整为 1200 辆。 22 停车诱导系统二期工程 ,城区停车诱导全覆盖 是 城管局 施工完成，系统验收完成。 7 数字城市建设工程 23 智慧安防 是 公安局 市局图控中心已完成建设、市局高清视频会议终端设备已完成安装与调试；派出所、交警中队大屏显示系统已完成设备采购。 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表 9 序号 项目名称 序号 项目内容 拆迁情况 建
15、设情况 备注 对照目标责任书是否完成序时进度 拆迁主体 进展情况 对照目标责任书是否完成序时进度 建设主体 进展情况 7 数字城市建设工程 24 数字靖江地理空间框架建设 是 规划局 应急办 国土资源局 完成项目招投标工作，完成数据库的建设及整理工作。 项目经市政府同意，周期调整为两年，即： 2017 年完成技术设计以及相关软硬件采购； 2018 年完成地理信息公共服务平台建设，行业示范应用建设； 2018 年10 月平台试运行及项目竣工验收。 25 交通运输综合管理及服务系统建设 是 交通运输局 完成建设并通过验收。 26 人防信息维护管理、工程视屏监控集成系统 是 人防办 目前建设的前期准
16、备工作已完成，系统初步运行。 7-31 指挥所工程信息系统正在 招投标之中。 27 建筑工地、房产管理、市政、绿化信息系统 是 住建局 软件部分全已完毕，等硬件机房等设施到位就可试运行。 8 工人文化宫改造 28 建设地下人防工程，开挖地下室 5617 平方米 是 总工会 人防办 已完成。 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表 10 序号 项目名称 序号 项目内容 拆迁情况 建设情况 备注 对照目标责任书是否完成序时进度 拆迁主体 进展情况 对照目标责任书是否完成序时进度 建设主体 进展情况 8 工人文化宫改造 29 过街天桥建设 是 住建局 招标结束，签订合同，施 工单位进场。 9 农
17、贸市场建设项目 30 渔婆批发市场二期，总建筑面积 5.2 万平方米，建设 7 大区（虾类交易区、肉类家禽区、水果区、冷库等） 否 城北园区 尚有 1 家企业（百货大楼仓库）和 5户住户（ 1 户住户为国有土地，其余为集体土地）未拆迁。 是 城管局 水果区东区一层、综合区北段及商铺 1 区基础完成（该区域受河道填埋、电线杆搬迁的影响，现已于 11 月底协调完毕），其余各区土建工程完成；室外工程进场。 31 (1)老渔婆市场改造，建设净菜超市 否 靖城街道 教育局 新建社区零售市场的拆迁工作待城西幼儿园整体搬迁后进行拆除。 是 城管局 1、老渔婆市场改造项目土建工程完工。 (2)选址新建社区零售菜市场，安排自产自销农户入驻经营 否 2、新建社区零售市场相关手续办理中，等待城西幼儿园整体搬迁。 2016 年 11 月 1 日经市领导周如勇副市长同意，将该工程顺延至 2017 年。 10 输变电建设工程 32 （ 1） 220 千伏文东输变电工程，变容量18MVA，线路 20 公里。（ 2） 110 千伏祁安输变电工程，变容量31.5MVA，线路 2.7公里 是 供电公司 已完成。 2016 年全市重点工程项目建设进展情况表
