1、1探讨测绘工程的质量管理及其系统控制措施【摘要】测绘工程是工程建设获取有用资料信息的重要手段，起着至关重要的作用，但它也是一项非常复杂的系统工程，为此，测绘工程企业务必应该通过各种有效措施来进一步加强测绘工程质量管理与系统控制。本文将围绕测绘工程的质量管理及其系统控制措施进行探讨。 【关键字】测绘工程质量管理系统控制措施 中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 一、测绘工程质量管理与系统控制的重要意义 测绘工程质量管理与系统控制不仅关系到测绘工程建设的质量与安全，而且关系到我国经济社会发展规划的科学决策，还对顺利推进我国信息化建设具有十分重要的意义与作用；不仅是促进我国信息化建设
2、重大战略的基本保证而且是提高测绘工程单位管理决策与控制能力的关键措施，更是实现测绘事业全面协调发展的客观要求。 此外，测绘工程质量管理与系统控制作为测绘单位统一管理、统一监督、统一控制的一项重要内容，在测绘事业发展中具有极为重要的意义与作用。因为，测绘工程质量管理与系统控制是测绘法赋予测绘工程生产单位及其主管部门的一项十分重要的工作职责，也是测绘行业依法开展测绘管理与控制的重要标准，还是提高测绘行业管理能力、控制能力、监督能力以及服务能力的重要条件。 2二、测绘工程的质量管理与系统控制的现状 目前，因为某些测绘工程企业仍是实行自测自用的工作模式，从而导致了测绘工程产品及其质量严重缺乏了外部的监
3、督约束，且渐渐地形成了各自的行业习惯。虽然有些测绘工程企业已经建立了相关的质量管理和系统控制体系，但从某种程度上而言，这些体系并不完善，依旧缺少了对测绘工程相应的质量保障以及控制对策，以致在测绘工程产品的生产过程中的各个环节之间的衔接、协调工作成效不佳。而有些测绘工程企业完全就没有设置任何的质量管理与系统控制的机构，即使存在，也只是流于形式，形同虚设，并未发挥其真正的作用。还有一些测绘工程企业甚至是直接从社会上聘来一些整体素质较低、缺少资格条件的工作人员，未经任何培训便让他们接手质量管理和系统控制工作，毫无疑问这必将会导致测绘工程的质量管理与系统控制工作成效不佳。其实，测绘工程的质量管理与系统
4、控制工作单单只是依赖测绘工程企业来完成是万万不够的，它还必须依赖测绘工程主管部门和社会各界的管理、控制、制约等，全面有效地促进测绘工程的质量管理与系统控制工作的顺利开展。 三、测绘工程的质量管理与系统控制 1、测绘工程质量管理系统要素 质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据国家相关标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到，质量管理系统包含四大过程要素，即管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析和改进。 32、测绘工程质量保证体系 质量保证体系的系统功能，在于沿着科学的工作程序和管理程序，及时地获取各种应有的质量信息，进行判断、加工、储存、传送，最后以指令信息作为反馈加以
5、输出，通过改善体系的要素，实现体系应有的控制状态，求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统，程序标准，工作标准，组织系统，管理点，信息管理，体系评价。 3、质量的系统控制 质量管理是由一系列系统的特定的概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系，它包括质量、质量环、质量方针、质量计划、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系等。 （1）测绘工程的质量管理点 测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工
6、程使用。 （2）测绘工程的数据检查 测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。 （3）记录和标识 测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处4置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的
7、保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。 四、加强对测绘工程的质量管理与系统控制的措施 1、加强领导及员工的质量意识 领导重视，是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的基础工作。要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。 2、完善相关法律法规，做
8、好制度保障 加强对测绘工程的质量管理，首先就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。其次，行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目；第三，加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘5质监部门的地位，做好监管工作。 3、重视测绘工程的质量管理点 测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，
9、满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点：第一，己知数据的检查；第二，控制数据的检查；第三，地形要素，图形，碎部数据的检查。 4、加大经费与人力的投入力度 基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，我们必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提
10、高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。 5、通过培训提高质量管理水平 测绘单位要做好人员的技术质量培训工作，不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的测绘生产质量管理规定和测绘产品质量监督管理办法等文件；在学习过程中，要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习，把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训6的重要内容之一，同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能，维护测绘持证单位的合法权益，提高测绘单位的工作积极性。 【参考文献】 1李光明 测绘工程的质量管理与系统控制探讨期刊论文-煤炭技术 2011,30(2) 2梁爱国关于测绘工程的质量管理与系统控制问题探讨期刊论文-科技传播 2011(19) 3陈壁飞 测绘工程的质量管理与系统控制问题分析期刊论文-中国高新技术企业（中刊）2011(1) 4李景卫 测绘工程的质量管理与系统控制问题分析期刊论文-大众商务（下半月）2010(9)
