1、1探讨激励机制在工程项目监理中的应用【摘要】本文阐述了工程监理发展概况及缺乏激励机制的问题，介绍了国内外关于激励理论及激励机制在工程项目监理中的应用及其效果的相关研究状况。指出当前激励机制的缺失已成为制约监理效果的主要问题，文章对激励机制在工程项目监理中的应用做出了研究。 【关键词】激励机制工程项目监理 应用 中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号： 建筑市场经历了集业主、承包商和监理于一体的计划经济模式，业主和承包商的二元模式，业主、监理、承包商的三元模式三个转变。监理的引进，使得我国建筑市场逐步形成了“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制” 的管理体制。实践证明，
2、工程监理制度对确保工程建设的质量，保证工程按期完工、提高工程建设的水平、充分发挥项目投资效益等方面发挥了重要的作用。但是在实际运行过程中由于信息不对称现象的存在，产生了不少问题，阻碍和制约了监理应有功能的发挥。道德风险问题可以通过激励机制和约束(监督)机制来解。 一、激励机制 所谓激励机制就是指组织系统中激励主体为提高激励因素或激励手段与激励客体之间相互作用关系的总和。激励机制所包括的内容相当广泛，既有外部激励机制，又有内部激励机制。 外部激励机制是指消费者、职能政府、社会公众等对企业的激励；2而内部激励机制则是指对企业成员的激励。激励的形式主要有物质激励和精神激励两种。本文所讨论的主要是外部
3、激励，但外部激励必须通过内部激励而起作用，内部激励是自我系统的活动，它会主动地与外部环境进行交流，一经激励不仅可提高效果，且能持久。外部激励就是按照激励的作用机制，把人们内部激励的潜意识激活，并通过内部激励而起作用。 二、激励机制的缺失成为制约监理效果的主要问题 建设工程监理制度在我国实行 20 多年来，工程监理队伍在不断发展壮大，监理人员的专业化管理水平也有了不断提高，在我国经济社会建设中发挥了积极的作用，从近几年全国工程质量检查的结果可以看出，各地监理工程的质量普遍得到了很大提高。但在发展过程中还存在一些问题，主要表现在：监理制度仅局限于施工阶段；监理人的责任逐渐增大；监理单位有责无权，地
4、位尴尬；恶性竞争引发过低的工程监理费造成服务质量的下降；监理队伍素质的逐步下滑等。这一系列问题的存在不仅严重影响了工程监理效果，有的可能直接或间接导致工程危机事件的发生。通过对我国工程监理中存在问题的分析，我们发现：由于长期以来业主和监理之间的委托关系及其存在的信息的不对称性，在业主对监理单位的管理过程中，至今还没有形成一套比较有效的激励机制，使得业主对监理单位的授权与激励不足，监理效果有逐步下降的趋势，所以建立一套有效的对监理单位的激励机制是一个迫切需要解决的问题。 三、激励约束机制 1、 建设监理的选择。选择合适的监理工程师是构建激励机制的基3本前提，对于不具备项目管理才干的代理人来讲，再
5、有效的激励方法也无助于降低代理成本，增加收益。所以正确分析监理综合能力的信息从而选择合适的监理工程师就显得十分重要。由于现实中的信息不对称，导致委托人往往未必能选择到理想的代理人，为了减少这种代理风险，在现实中必须坚持采用招标的方法，并且尽可能雇用那些具有良好职业声誉的监理公司。 2、允许总承包单位和设计单位从事项目监理。设计单位有它的优势，在技术管理上它的人才的水平是比较高的。总承包单位也有它的优势，它在搞生产管理上是有一定水平的。但是这些单位要为业主的项目监理提供服务，也要有一个转变的过程。毕竟这种项目监理的服务和它原来搞设计和搞总承包不是一回事。如果把建设领域的项目监理分成两个侧面来说，
6、一个就是承包单位的项目管理，它是生产管理性质的项目管理，另一个是业主的项目管理，属于投资管理。设计单位、总承包企业熟悉的是生产管理。他们现在如果为业主的投资监理提供服务，也得学习一些新知识。 3、业主对监理工程师的激励。在信息不对称的条件下，为了减少监理工程师道德风险发生的概率，实现其个人效用最大化并与业主期望的效用相一致，就需要实施有效的激励与约束。激励是同报酬机制密切相关的，主要是指从薪金、津贴和奖金收益等方面来激励和约束监理工程师行为的一种制度安排，同时也包含着与这种报酬机制相关的监督约束机制。 监理的薪酬激励。 （1）固定工资激励。固定工资制是针对几乎所有4的监理员、绝大部分专业监理工
7、程师以及部分总监理工程师所采用的薪酬形式。同一水平层次的监理人员每月领取相同的工资，与自己的工作业绩或是监理公司的业绩毫无关系。长期采用这种激励效果极低的薪酬方式，对现场监理人员的工作积极性无疑是一种致命的打击。 （2）总监承包制。在总监承包制中，代理人特指项目的承包人，即总监。在总监承包制中，公司将业务接下后交由总监全权负责，公司收取一定比例的管理费，该项目的一切开支均由总监承担。总监的收入因此有了大幅的提高，激励效果远远优于固定工资制。 四、我国目前关于工程项目监理激励问题的主要研究 1、委托一代理理论和博弈理论。廖浩平在工程监理企业质量行为的政府监督与激励机制研究(2005)中着重分析了
8、工程监理现阶段存在的各种问题，然后把博弈理论应用到政府部门对工程监理单位的监督管理中，通过应用博弈理论，分析提高工程监理效果的途径，从而提出建立激励机制下政府对工程监理的监督制度；秦旋在工程监理委托代理关系中激励约束与参与约束的研究(2007)中运用博弈理论中的“委托一代理理论”对当下业主与监理企业之间的委托代理关系进行了详细分析，并由此建构了两种业主与监理企业之间的委托一代理博弈模型，为我国监理制度的健康发展提供了有益的启示；肖红、孙伟等人用信息经济学中的委托一代理理论，通过分析业主与监理单位由于处于信息不对称的地位而产生的道德风险问题，研究业主对监理在合同履约阶段的激励机制，并设计出了最优
9、激励点，为完善我国建设工程项目监理激励制度进行了较有意义的探究。 5激励与约束理论。陈威、易涛在激励机制在工程项目监理中的应用研究(2007)中针对国内工程监理工作的现状及监理单位发展方向等问题进行了探讨，认为业主可以设定项目总费用的一个具体目标值，然后与监理单位签订固定价格加酬金的激励合同，根据监理对投资的节约控制程度给予不同的奖励，充分发挥监理工作的指导、监督、协调与控制作用，旨在提高监理工作的实际效果；金晓萍在信息不对称下工程建设监理选择和激励问题研究(2007)中通过对监理市场由于信息不对称和监管等原因引发的“信任危机 。运用博弈论观点和信息经济理论，分别对建设监理的选择和激励两大问题
10、进行分析，对研究业主如何设计招标机制和激励机制以减少监理合同签订前后的 逆向选择 和“道德风险 具有十分重要的意义。 参考文献： 1 秦旋.工程监理委托代理关系中激励约束与参与约束的研究J. 中国工程科学. 2007(04) 2 曹玉贵.工程监理制度下的委托代理分析J. 系统工程. 2005(01) 3 槐先锋，王晓蕾.建筑工程项目业主与监理的信息不对称分析J.建筑管理现代化. 2004(05) 4 李金璋.监理尽心 业主满意以齐鲁软件园综合楼项目谈监理部工作如何赢得业主信任J. 建设监理. 2004(01) 5 张文渊.谈业主授权与监理工程师的权利J. 建筑. 2003(05) 6 阎长俊,何伯森.加速我国建筑业与国际接轨的思考J. 建筑经6济. 2000(06)
