1、1铁路施工中的成本管理与控制摘要：在铁路建筑市场竞争日趋激烈的今天，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善施工成本管理与控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。本文对铁路施工中的成本管理与控制进行了探讨。 关键词：铁路；施工；成本；管理；控制 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 引言 铁路工程成本管理与控制就是以铁路建设项目为对象，在满足项目的质量标准前提下，将各个阶段中所发生的各种工程项目投资，通过运用科学技术原理、经济及法律等管理手段，将之控制在批准的限额内。对于铁路施工单位来说，成本管理与控制主要表现为为保证经济活动正常进行
2、所采取的一系列必要的管理措施。 一、铁路工程施工成本管理的重要性 一个施工项目的全过程包括投标阶段、施工准备、施工、竣工验收和交付使用五个阶段。铁路工程施工项目成本是指整个项目过程中所发生的各种费用的总和。而施工项目成本管理则是在满足项目工期、确保工程质量、安全施工等前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行有效的计划、组织、控制和协调管理等活动。其目的是尽可能地降低成本费用,帮助企业实现更多的利润,创造良好的经济效益。目前铁路工程施工2企业为了中标仍以价格竞争作为一种主要手段,而价格竞争的实质是工程成本的竞争。工程项目成本是反映企业项目经营管理水平的一个综合性指标,进行有效的成本管理是铁路施工
3、企业生存发展的重要保证。铁路工程项目投资规模大、流动性大、建设周期长、涉及面广,再加上铁路施工项目具有明显的地域性和建设产品不可重复性等原因,使得施工项目本身相对比较复杂,项目的每个环节、每个方面都不可避免的涉及到资金问题。这就使得项目本身需要很好的成本管理。对于当前铁路施工企业来说,施工成本管理仍然相对粗放,成本控制环节比较薄弱，尚有许多亟待解决的问题。同时,加强成本管理,将成本管理落实到每一位员工身上,可以强化企业员工的节约意识,有利于形成企业科学规范的成本管理体制。 二、铁路施工中的成本管理与控制 1、施工前成本控制。 1.1 投标阶段成本控制 投标报价的高低关系到施工企业能否中标与项目
4、盈亏,合理地确定投标报价是施工企业最重要的工作之一。施工单位的市场经营部门应与相关部门联合,结合本企业的技术、设备、经济、管理等水平合理确定投标报价。在策略上要吃透招标文件,认真研究工程量清单,依据现场查勘资料、设计资料计算工程量对比后确定工程量清单报价策略,为工程最终结算埋下伏笔,确保中标后效益最大化。 1.2 施工准备阶段成本控制 （1）制定科学、先进、优化可行的施工组织设计方案 施工组织设计是指导施工的主要依据,项目施工中要充分发挥技术人3员的主观能动性,鼓励他们对投标施组中技术方案作必需的技术论证,并结合现场实际,根据规范、合同、工期等,对当期施工项目的施工进度,施工方法、质量、安全等
5、各方面作出最优的施工安排,合理配置资源,制定节约和综合利用资源的目标与措施,确定合理的施工程序,使施工过程具有科学性,以保证工程施工的顺利进行,从而提高经济效益。 （2）合理制定项目目标责任成本 项目责任成本是对项目实施总量控制的依据,应由公司合同成本管理部门,根据投标报价,施工所在地的客观条件以及当地各种材料(包括甲供料)的价格水平,结合企业定额,预测盈亏平衡点,确定项目目标责任成本,选取合适的项目部,签订项目管理承包责任书,进行责任目标分解和成本实时监控。 2、施工阶段的直接费用控制。2.1 人工费控制 人工费控制是施工成本控制中的一项重要工作，施工现场管理中需加强劳动定额管理，提高劳动生
6、产率，降低工程耗用人工工日，尽最大程度的减少窝工损失，是控制人工费支出的主要手段。 （1）制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额，并将安全生产、文明施工及零星用工下达到劳务队伍进行控制。 （2）要提高生产工人的技术水平和作业队的组织管理水平，根据施工进度、技术要求合理搭配各种工种工人的数量，减少和避免无效浪费。不断改善劳动组织，创造良好的工作环境，改善工人的劳务条件，提高劳动效率。 （3）要加强职工的技术培训和多种施工作业技能的培训，不断提高4职工的业务技术水平和熟练操作程度，培养一专多能的技术人才，提高作业工效。提倡技术革新和推广新技术，提高设备水平和生产水平，提高企业的劳动生产率
7、。 2.2 材料费控制 材料费一般占工程造价的 60%以上,是工程项目成本控制的重点。材料费控制有以下 2 方面内容:严格控制材料的采购成本。要充分进行市场调查,随时掌握工程所用各种材料的市场价格,在满足工程质量要求的前提下,选择质量优、价格低、运距近的材料供应商,应建立合格供方名录,维护信誉好较稳定的材料供应商,以获取价格优惠,所有大额材料都要进行公开招标,在单位纪检监察部门的监督下进行阳光采购,杜绝暗箱操作。目前,在铁路工程建设项目中,大部分项目的主要材料、设备特别是铁路专用设备都是由甲方供应,这种情况下,要加强材料仓储保管,避免丢失、损坏,减少甲方的反索赔。严格控制材料用量。要按定额确定
8、单项工程的材料消耗量,严格执行材料进场验收和限额领料制度,有效地控制材料损耗量;要实行责任成本管理,责任落实到工班,鼓励职工修旧利废回收;改进施工技术,推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺和新材料。 2.3 施工机械费的控制 项目部在编制施工方案时，必须在满足工程质量和进度工期的前提下，正确选择和合理使用机械设备，力求使用机械设备最少，机械使用时间最短，最大程度的发挥机械设备利用率。另外加强设备的修理和保养，提高设备的完好率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。 机械使用费主要由机械台班数量和机械台班单价主导，故从以下几5个方面控制机械费： （1）合理使用机械，最大限度发挥机械效能
9、。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。在满足保证工程质量要求的前提下，尽量以小代大，以国产代进口。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。 （2）要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
10、严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。 3、施工阶段其它费用控制 3.1 加强质量管理,控制工程质量成本 在施工中,要加强工程项目的质量检验,提高操作人员的技术素质。要切实加强质量管理,严把各道工序质量关,坚持质量实名制制度,增加质量的可追溯性,提高工程质量一次合格率,避免返工及质量事故的发生,降低质量成本,提高经济效益。 3.2 加强安全管理,控制工程安全成本 “安全为天”,没有安全一切都无从谈起,要确保项目施工现场行车安全、人员的人身安全和机械设备安全。在项目施工中,要加强现场安全6管理,防止安全事故的发生,从而减少项目成本开支。一些工程项目盈得的工程利润往往被一次事
11、故损耗一空,给国家、企业及人员造成不可弥补的损失。因此,在项目施工中,千万不能忽视安全管理工作,切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。 3.3 加强合同管理,做好清概索赔工作 目前,许多铁路施工项目采用的是工程量清单报价低价中标。但实际施工中,有些子项的工作内容往往会有所改变,是投标所不能预料的,甚至有些施工子项是报价时工程量清单所不包含的,项目经理部必须认真研究投标报价的编制办法,熟悉合同条款,结合现场实际,分析合同单价组成以及报价外各子项的实际支出费用,积极向业主和设计部门反映,力求得到业主及设计的认可,纳入概算清理,签定补充合同,增加预算收入。项目经理部在履行施工合同期间
12、,应注意收集、记录对方当事人违约事实的证据,作为索赔的依据。按施工合同文件有关规定,认真、如实、合理、正确地计算索赔的时间和费用,撰写索赔文件,及时提出高质量的索赔报告,为索赔成功和企业取得较好的经济效益打下坚实的基础。 结束语 成本控制与管理直接关系到施工企业的经济效益，只有不断加强成本管理与控制，降低工程成本，才能使企业在压力日益增大的条件下提高企业的竞争力，符合市场经济的发展需求，求得持续稳定发展，最终脱颖而出，赢得市场。 参考文献 1姚兵施工项目管理概论M 北京：中国建材工业出版社，71995. 2宋贺茹，闫坤试论施工企业的成本控制研究J 魅力中国，2009（9） 3庞翠芬浅议施工现场成本管理与控制J 河北工程建设造价信息，2006（4）
