1、1铁路工程施工项目风险管理探讨【摘要】本文介绍了铁路工程施工项目的风险识别方法，阐明了强铁路隧道工程施工风险管理的建议，概述施工安全风险应急处置措施。 【关键词】铁路工程 项目风险 管理措施 【 abstract 】 this paper introduces the construction of railway engineering project risk identification method, illustrates the railway tunnel construction risk management proposal, an overview of the cons
2、truction safety risk contingency measures. 【 key words 】 railway engineering；project risk；management measures 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 铁路隧道在施工建设过程中存在诸多不确定性风险因素，使得发生各类安全事故的概率极高，事故后果很严重。在铁路隧道建设全过程中通过开展施工安全风险管理工作，有利于决策科学化、有利于降低事故发生的可能性、有利于控制风险事故后果损失。 二、风险识别 一般的风险的性质即为隐藏的，会在触碰的那一瞬间突然闪现出来，会让人措手不及
3、，所以需要通过专业的知识来分析在整个项目建设的过2程中哪个环节容易出现何种风险，会对工程造成多大程度的破坏和损失，最关键的如何化解各种风险，我们要做的就是将风险降低到最小的可能发生几率，将风险扼杀到摇篮之中。判定风险的存在需要依照一定的根据： 第一是风险管理计划。这里要注意的是要对施工过程进行全面的分析，从能够引发风险发生的因素入手，明确在何种情况下会提高风险的发生率，风险发生的各种细节以及能够解决引发风险和相关问题的方案。第二是项目计划。重要包括对于工程进行过程中风险进行归类，然后找出对识别风险有帮助的有效信息。这里要着重强调的是对于方案中的模糊不确定的问题一定不可以忽略以及涉及到利益明显的
4、方面上不可回避掉。第三是风险分类对于识别风险依据中的疏漏之处要点明，可以在之后的分析中灵活运用，针对不同问题进行不同的分析，如此还能切中最能够引发风险的关键点。第四是历史回顾。对于之前类似的施工工项目中的宝贵经验我们一定要吸取，对于再认识各类风险无疑是一份有效的参照，这里要分为文字的记载信息记录的参考价值还有是参加的相关人员的之前的工作经验，他们所能够掌握的信息要比通过高精密的仪器算出来的或是理论依据的更有适用性，可以在同类的工程建设中对于风险的控制工作中发挥重要的作用，举一反三来遏制更多潜在的风险。特别是在化解风险的这个部分就跟能够突出人员经验的有效价值。说完判断风险的依据后再来谈具体的方法
5、。主要在这里介绍几种比较常用的有德尔菲法、头脑风暴法、情景分析法、核对表法、面谈法等。很多方3法和科学的分析都能够帮助解决风险的识别问题，但最重要的还是各个相关部门都要讲风险作为重要的工作来进行，系统的做出风险的计划，从而来保证利润。 三、加强铁路隧道工程施工风险管理的建议 1、牢固树立安全风险意识 对于一个企业而言，安全不但关系到经济利益，而且关系到政治利益和社会信誉。对于一个建设项目而言，安全关系到参建各方的共同利益，一旦发生了安全事故，就可能是一损而俱损。对于整个铁路建设系统而言，安全关系到企业每个成员的整体利益、长远利益，如果接二连三发生施工安全事故，就会从根本上影响铁路建设的形象，影
6、响企业队伍的稳定，就可能丧失来之不易的良好机遇和有利环境。因此，无论从哪个层面上讲，都必须把施工安全放在第一位。 2、建立风险管理的长效机制 必须强化风险管理的制度建设，制度建设是一项带有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基础保证。一是要坚持依法管理。一方面，制度的规定都必须有法律依据。另一方面，制度也必须全面体现法律法规的要求。完善安全应急预案。施工单位必须制订隧道施工安全事故应急救援预案，成立应急救援组织，配备应急救援的人员、器材和设备，定期组织应急救援演练。设计单位要按照建设单位的要求，认真实施风险评估，在工程设计中预先考虑安全应急措施。建设、监理单位要对施工单位制订的应急救援预
7、案进行审核，对演练情况进行检查，对发现的问题要督促施工单位限时改正。 43、积极研究制定铁路隧道风险评估指标体系 指标体系设计是风险管理流程的关键技术之一，是风险评估及管理的基础。隧道工程的建筑主体是在地面以下，尤其是铁路隧道，一般都是在远离城市、地质不是非常明确的野外，因此对地面以下状况的了解程度，即地质勘探准确程度和详细程度，也就直接影响隧道工程风险的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技术的先进性、熟练程度等也是影响风险的重要因素。所以，上述的地质因素及隧道技术因素是铁路隧道风险评估的重要参考。按照这个思路，通过对设计、施工、单位进行了问卷调查，调研隧道施工线路典型资料的
8、基础上，可以通过理论分析、系统分析、二手资料分析，并且参考国内外研究成果，全面吸收、归纳、重组、增删现有的评价指标，删除那些影响微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素间的关系，就可以得到了较为完善的风险分析指标体系。在具体的风险分析指标体系设计中，还可以按可行性研究阶段、施工图设计阶段段、施工阶段等设计阶段性的具体关键指标。 四、施工安全风险应急处置 1、建立实施安全问题快速报告、快速响应、快速阻断制度 建立快速反应机制保证运输生产安全发生突发性问题，信息能够快速传递、问题能够准确定性、人员和工具能够迅速到位。将安全风险后果降低到最小程度。对故意拖延或隐瞒不报，造成贻误救援、扩大事态的，要追究
9、相关人员责任。 2、完善应急指挥中心、远程视频监控系统、安全综合分析系统、行5车设备动态管理系统功能实现对施工期间行车设备、现场作业、外部环境、控制范围等动静态监控，提升预警及分析评估能力，全面分析和及时掌握施工中各种情况引发的安全风险加强动静态检测监测监控，根据预警情况及时采取措施有效处置。 五、强化施工安全风险考核评价 1、制定施工安全风险管理考核评价制度。对安全风险研判和识别、跟踪改进、评估考核等内容进一步规范。 2、根据季节更替、设备更新、工程改造、业务变更、运输组织变化等新情况、新问题。及时分析研判施工安全风险，制定完善控制措施。施工安全风险控制情况纳入月度安全分析会、季度安委会、年
10、度安全工作会议研究、部署内容。其中月度安全生产分析会、季度安委会要总结、分析施工安全风险控制情况，加强对倾向性和突出问题的研判，必要时动态修改施工安全风险控制表。 3、每月对施工安全风险管理情况进行检查评价，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中严格兑现奖惩，做好分析讲评。施工安全风险管理是一个系列化的动态过程。随着技术的提高、设备的更新、运量的增大、人员的变化等等因素的影响，反映在实际运输过程中的信息也越来越多，原来不确定的因素也逐渐清晰。因此应及时或定期地进行监控。辨识是否有新的风险因素产生；各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化；风险应对措施是否适宜，实施是否有效等。并针对发现的问题，
11、及时采取措施，如变更风险应对的一些措施，这样才能确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。施工安全风险管理要遵循铁路安全生6产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平，从职工的思想人手，逐步提高职工的安全风险意识构建安全风险控制体系，实现施工安全稳定的良性循环。 结论 铁路是我国国民经济的大动脉，是国家重要的基础设施和大众化的交通工具，具有运力大、成本低、占地少、环保节能、安全性好等多种比较优势。加强铁路隧道施工项目风险管理对实现铁路工程项目的建设目标、维护施工企业信誉和形象、保护人民群众的生命财产安全，以及保障铁路建设事业的可持续发展具有重要意义。 【参考文献】 1. 柯晓伟 隧道施工安全风险管理实践浅析期刊论文-科技创新导报 2011(21) 2. 王克难 临策铁路建设项目管理风险管理研究期刊论文-中国高新技术企业 2010(16) 3. 梁大庆.LIANG Da-qing 浅谈铁路及公路施工中的主要风险因素期刊论文-山西建筑 2010,36(5)
