1、1铁路工程项目成本管理存在的问题及对策摘要：企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。本文提出了铁路工程项目成本管理中存在的问题，探讨了搞好铁路施工中项目成本管理对策。 关键词：铁路工程成本管理问题对策 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 随着我国国民经济的发展, 基本建设规模不断增长,铁路建设实施跨越式发展战略, 给铁路施工企业带来了难得的发展机遇,铁路施工企业生产规模不断增加, 如何在难得的发展机遇下,提高铁路施工企业管理水平,增加铁路施工企业效益, 促进铁路施
2、工企业发展, 使铁路施工企业做大!做强,是摆在每一个铁路施工企业面前的重点课题“在新的形势下做好铁路施工企业项目责任成本管理,对促进企业发展具有重要意义“ 一、铁路工程项目成本管理中存在的问题 1、 成本管理意识谈薄。由于铁路建筑市场竞争激烈, 在承揽任务过程中, 大部分铁路施工企业都是想方设法力求中标, 对项目管理特别是项目成本管理重视不够, 意识不强。项目中标后, 并没有组织相关专业人员开展成本核算, 因而对整个项目的成本状况没有全面的掌握。项目管理人员对应该采取哪些措施进行成本控制, 减少成本支出不进行深入思考, 最后造成成本失控, 减少收益, 有些项目甚至亏损严重。 22、成本管理体系
3、不健全。铁路工程项目成本管理是一项系统工程, 必须要有一个健全的成本管理体系作支撑。目前, 相当一部分铁路施工企业成本管理体系不健全, 子(分)公司没有专门的成本管理部门, 项目部没有专门的成本管理人员, 成本管理职能或归并为财务部门, 以致成本管理工作得不到有效的落实和执行。一些企业没有建立健全成本预测、计划、控制、核算、分析、考核等管理制度, 制度不完善, 成本管理工作更难以得到有效的开展。 3、成本管理过程控制力度不够。管理粗放是不少铁路施工企业的一个通病, 在成本管理方面更为明显。铁路工程项目成本管理贯穿于施工生产全过程, 成本管理关键在于过程控制, 过程控制不力会导致项目成本管理失控
4、, 给企业带来巨大经济损失。一些铁路工程项目在施工过程中, 对劳务分包、设备租赁、物资采购、安全质量等影响成本管理的要素把关不严, 不该支出费用的支出去了, 对施工过程中一些不可预见成本的发生更是重视不足, 使本来可以盈利的项目变成了亏损项目。 4、成本管理方法落后。铁路工程项目不确定性因素多, 给成本管理和控制带来很大的不确定性, 要提高项目成本管理水平, 更需要先进的管理方法和管理手段。相当一部分铁路施工企业工程项目的成本管理方法和手段是相对落后的, 有些项目没有应用成本管理软件, 无法实时掌握项目成本的实际状况, 有些项目甚至没有上网, 导致项目与公司, 项目与项目之间信息的传递和处理严
5、重滞后, 很难实现成本的动态控制。 5、考核奖罚不分明。一些铁路施工企业对公路工程项目有明确的考核和奖罚机制, 但是对铁路工程项目却因为不确定性因素偏多, 清算收3尾时间长等原因没有制定考核机制, 明确奖罚办法, 由于考核奖罚不分明, 导致铁路工程项目管理人员成本管理的积极性不高。 二、搞好铁路施工中项目成本管理对策 1、改变成本控制观念，建立完善的成本管理制度。培养职工的成本意识，实行全员成本管理，成本控制采取“责、权、利”相结合的原则，形成整个项目成本控制的责任网络。企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩应定期检查和考评，与工资及奖金挂钩，做到奖罚分明，只有真正做好责、权、
6、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果，确保目标成本的实现。通过行政、经济、纪律监察和法律等手段，保障项目在实施过程中各项经济数据的真实性、及时性、可追溯性；确保成本准确真实的反映项目成本状况。在项目实施全过程，既要严格控制成本费用支出，又要做好以项目变更、索赔为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。从组织、技术和经济三个方面建立起完善的成本管理制度。组织方面：项目经理全面负责项目部的成本管理工作，及时掌握分析盈亏状况和采取相应的有效成本控制措施；工程技术部负责保证工程质量，采取先进技术，降低工程成本；经营部负责处理施工赔偿问题，加强合同预算管理，增减工程预算收入；财务部主管负责时分析
7、项目的财务收支情况，合理调度资金；其他部门和班组应精心组织，为增收节支尽责尽职。技术方面：制定先进经济合理的施工方案，以缩短工期、提高质量、降低成本；采用新工艺、新技术、新材料等降低成本；严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。经济方面：改善劳动组织，减少窝工浪费，严格控制非生产人员4比例，实行合理的奖惩制度提供职工成本控制积极性；改进材料的采购、运输、收发、保管等环节，节约采购费用，严格材料进场验收和限额领料制度，制定节约材料的技术措施，合理使用材料；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费；精简管理机构，合理确定管
8、理层次，节约施工管理费等，间接费的控制着重抓好办公费、差旅费、招待费的管理。2、推行目标责任成本管理，建立完善工程项目成本效绩考评制度。制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；实加强项目成本分析，根据项目成本收支情况，通过合同价值、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；通过优化设计和施工方案，降低支出，增加收入；完善内部的成本激励机制，推行绩效结构工资奖金分配制，实行工效挂钩分配制，即按成本支出、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，通过建立激励机制，促使企业各级管理者
9、主动参与成本管理，关心企业效益。严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，使公司成本管理部门能够通过这些账表及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定对项目实施考核兑现；实行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理和不抓落实的要强化培训或撤换，对有关业务人员经培训后仍不能适应责任成本管理工作要求的，立即予以撤换。 53、搞好施工成本过程控制。抓好施工工序衔接环节，提高人机效率，在人员组织、工序交接、物资设备、后勤保障等方面严格按照标准化施工进行安排，实行全过程控制，把各项工作落实到位；提高施工工艺水平，狠抓施工工艺
10、，减少返工，节约材料；加强人、材、机管控，在施工中严格按承包核定劳务费用，严格控制劳务支出，对发生的超支现象及时进行分析原因，采用量价分别控制方法。严格控制好工程材料，合理选用机械，充分发挥机械性能，开展单机核算，增加产量，降低配件和油料的消耗，加强现场设备的维修、保养工作，提高设备的使用率，降低大修、经常性修理费用的开支。加强安全质量管理，有效的控制安全质量事故对工程成本的影响，要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。 4、加
11、强外部联系，搞好合同管理、索赔工作。积极地联系设计单位，争取早日出图赢得施工工期，及时做好施工图工程数量差、漏、错、碰的清理工作，对计算有误工程数量，少于实际施工工程数量的，要及时清理出来，报告给设计单位。处理好与业主的关系，减少施工受到种种干扰，避免增加施工成本支出。处理好与监理单位的关系，保证监理单位多角度全方位地考虑工程整体施工，保障工程施工的质量、进度、安全，利于项目成本管理。处理好地方政府与老百姓的关系，有效推动工程进展，避免阻工事件发生，减少不必要的额外投入和成本支出。加强合同管理，充分分析、运用合同条款争取变更条件，签订劳务合同时，6合同条款应严谨细致，在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素。定期召开变更索赔会议，及时了解当前的索赔进展情况，部署下一步的工作，以保证变更索赔的成功，加强与设计院、监理、业主的沟通、交流，积极争取他们的理解和支持，做好工程施工记录，保存各种文件图纸、特别是注有施工变更的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 参考文献： 1 刘辉.对高速铁路成本研究管理的若干思考J. 价值工程. 2012(11) 2 吴彦杰.浅论铁路施工项目财务内部控制的现状及完善措施J. 中国管理信息化. 2012(12) 3 杨勇.浅析铁路施工企业财务管理的现状及解决对策J. 科技与企业. 2012(10)
