1、 全市 优秀 科技人才疗休养承办单位招标项目 政府采购 公 开 招 标 文 件 采购 编号 ： NBITC-20171290G 采 购 人 ： 宁波 市总工会 代理机构 ： 宁波市国际招标有限公司 编制日期 ： 2017 年 6 月 目 录 第一章 招标公告 . 1 第二章 投 标须知 . 3 第三章 开标和评标须知 . 7 第四章 评分办法及标准 . 7 第五章 采购合同样本 . 12 第六章 招标内容具体要求 . 14 第七章 商务条款 . 14 第八章 投标文件格式 . 17 1 第一 章 招标公告 发布时间： 2017 年 6 月 5 日 公告期限： 2017 年 6 月 5 日至 2
2、017 年 6 月 13 日 根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法 实施条例 及 其它 有关办法，宁波市国际招标有限公司 受 宁波市总工会 的委托，就 全市 优秀科技 人才疗休养承办单位招标项目 进行 公开招标采购 ， 现邀请合格供应商参加投标。 一、项目采购 编号： NBITC-20171290G 二、 项目概况： 采购内容、人数： 子包号 采购内容 数量 采购预算 （万元） 1 全市 优秀科技 人才疗休养 （ 线路 A） 宁夏、青海休养线 60 人 （ 每条线路都是 30人 ） 33.00 赤峰、乌兰布统草原、承德休养线 2 全市优秀科技 人才疗休养 （ 线路 B）
3、贵阳、黄果树、兴义休养线 60 人 （ 每条线路都是 30人 ） 27.00 南宁、明仕田园、北海、涠洲岛 3 全市优秀科技 人才疗休养 （ 线路 C） 长春、长白山、吉林线 30 人 15.00 三、 供应商资格要求： 1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同 所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2、本次招标不接受联合 及分支
4、机构 体投标。 四、采购文件的获取： 采购文件通过从采购代理机构购买的形式获取。未购买采购文件者的投标将被拒绝。 五、采购文件 发售 期限 ： 自 采购 公告 发布之 日起至 2017 年 6 月 13 日 17 时 止 （北京时间 08:30-11:30, 14:00-17:00，节假日除外）。 六、采购文件 发售形式、 售价 及购买 地点 、联系电话 ： 1、采购文件售价为每 子包 300 元人民币，售后不退。 2、采购代理机构只出售电子文本形式的采购文件；潜在供应商可到采购代理机构现场购买或进行网上购买，如需网上购买，请另付 50 元人民币信息服务费，并请按下述 户名 、开户银行及帐号汇
5、款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号、子包号）。 户名：宁波市国际招标有限公司 2 开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行 帐号 ： 94090154800000191 网上和微信方式购买标书流程： 点击进入说明 3、购买地点：宁波市国际招标有限公司 305 室。联系电话： 0574-87386429；传真：0574-87642508。 温馨提示：供应商付款后应及时将汇款底单按上述号码直接传真至我公司财务处专职标书发售人员，并在底单上注明供应商的单位名称和需要购买标书的项目编号和子包号，如未按此要求操作，供应商将有可能不能及时收到可下载标书的验证码，请给予配合。 七、 投标截止时间 ： 2
6、017 年 6 月 28 日 09 时 00 分 （ 北京时间） 八、 投标地点： 宁波市国际招标有限公 司（宁波市江北区正大巷 32号） 九、 开标时间： 2017 年 6 月 28 日 09 时 00 分 （ 北京时间） 十、 开标地点： 宁波市国际招标有限公司 （ 宁波市江北区正大巷 32号 ） 十一：其他注意事项： 1、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网（ ）”上成功进行注册登记。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。 4、
7、未购买采购文件者的投标将被拒绝。 采购代理机构 ：宁波市国际招标有限公司 地址： 宁波市江北区正大巷 32 号 联系人： 韩 洋、 徐 徕 联系 电话 ： 0574-87307605、 87356230 采购人 :宁波市总工会 地址： 百丈东路 2388 号 联系人： 董海哨 联系 电话 ： 0574-89189272 3 第二章 投标 须知 一、适用范围 本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的服务的招标、评标、定标、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。 二、定义 1、“招标方”系指 组织本次招标的采购 人 和代理机构 。 2、“采购人”系指 宁波 市总工 会。 3、“ 代理机构
8、 ”系指宁波市国际招标有限公司。 4、“投标供应商”系指 向 招标方提交投标文件的供应商。 5、“ 同级 政府 采购监管部门 ”系指 宁波市政府采购管理办公室 。 6、“服务”系指投标供应商按招标文件规定向采购人提供组织 全市 优秀科技 人才疗休养 疗休养 的服务 。 7、 “” 系指实质性 响应 条款。 三、投标供应商的资格要求 详见招标公告。 四、投标费用 无论投标过程和结果如何，投标供应商自行承担与投标有关的全部费用。 五、投标保证金 1、 子包 1： 人民币 6000.00元， 子包 2：人民币 5000.00元， 子包 3：人 民币 3000.00元， 于2017年 6月 19日 上
9、 午 11时 00分之前交纳并到账（ 否则以无效标处理 ）。 收款单位 ：宁波市国际招标有限公司 开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行 银行帐号： 94090154800000191 投标保证金形式可选择： 银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。不接受现金交纳形式。 2、有 下列情况 之一的 ，投标保证金将不予退还： （ 1）投标供应商在投标有效期内撤回投标文件的； （ 2）履约保证金未按规定交纳或不足的； （ 3）投标供 应商相互串通投标，或者投标供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，或者在开评标过程中无理取闹恶意扰乱
10、开评标秩序，或者违反国家或地方有关招投标法律、法规及规定的； （ 4）中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的； 3、未中标的投标供应商的投标保证金的处理：中标通知发出后 5个工作日内按规定无息退还。 4、中标供应商的投标保证金的处理：合同签订后按规定无息退还。 六、投标有效期 4 1、投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 个日历日。投标有效期不足的为无效投标。 2、特殊情况下，招标方可与投标供应商协商 延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，投标保证金的有效期也相应延长。 3、投标供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标供应商
11、不能修改投标文件。 七、投标文件的组成 （ 1） 投标函 （见第 八章 投标文件格式 格式一 ） （ 2） 开标一览表 （见第 八章 投标文件格式 格式二 ） （ 3） 投标分项报价表 （见第 八章 投标文件格式 格式三 ） （ 4） 法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书） （见第 八章 投标文件格式 格式四 ） （ 5） 商务条款响应 表（ 见第 八章 投标文件格式 格式五 ） （ 6） 投标人资格声明（ 见第 八章 投标文件格式 格式六 ） （ 7） 投标单位 声明函 （ 见第 八章 投标文件格式 格式七 ） （ 8） 中小企业声明函（ 见第 八章 投
12、标文件格式 格式八 ） （ 9） 关于资格的声明函（ 见第 八章 投标文件格式 格式九 ） （ 10） 针对本项目的内部流程管理方案 （如同时对子包 1、 2、 3 进行投标，须针对子包 1、 子包2、子包 3 的内容分别提供，格式自拟） （ 11） 旅游行程设计方案 （如同时对子包 1、 2、 3 进行投标，须针对子包 1、 子包 2、子包 3 的内容分别提供，格式自拟） （ 12） 旅游团队工作人员配备、车辆安排、住宿、用餐方案 （如同时对子包 1、 2、 3 进行投标，须针对子包 1、 子包 2、子包 3 的内容分别提供，格式自拟） （ 13） 旅游应急预案可行性方案 （如同时对子包 1
13、、 2、 3 进行投标，须针对子包 1、 子包 2、子包 3 的内容分别提供，格式自拟） （ 14） 针对本项目的其他优势或合理化建议 （如同时对子包 1、 2、 3 进行投标，须针对子包 1、子包 2、子包 3 的内容分别提供，格式自拟） （ 15） 综合评分法评分表（兼评委打分表）要求提供的资料 （ 16） 投标人认为需要提供的其它与招标有关的文件。 八、投标文件的编制 、密封和标记 1、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，招标文件第八章“附件”中标明加盖公章或签字的，须加盖投标供应商公章或其法定代表人或委托代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。投标文
14、件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标供应商公章并由其法定代表人或委托代理人签字确认。 2、投标文件正本和副本应分别装订成册。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 5 3、投标文件正本 1 份，副本 4 份，用封袋 密封，在封袋上分别注明： （ 1）“投标文件”； （ 2）采购人名称； （ 3）采购编号； （ 4）项目名称； （ 5）在 年 月 日 时 分 （规定的开标日期和时间）前不准启封； （ 6）投标供应商的名称。 4、投标供应商必须在包封上加盖投标供应商公章。 九、投标文件的递交 1、投标供应商未按上
15、述要求密封和加写标记的投标文件，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。 2、投标文件的补充和修改 投标截止时间前，投标供应商可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。 补充 或修改材料应密封，由投标供应商法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。 3、招标方接受招标文件时间 招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受招标文件。 4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 十、无效投标 发生下列情况之一的投标文件被视为无效： 1、在招标文件规定的投标截止时间以后送达的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中
16、严重破损或失散的投标文件； 3、以非纸制文本形式的投标文件； 4、投标供应商未能提供合格的资格文件； 5、子包以赠送方式投标的 ，对一个子包提供两个投标方案的； 6、与招标文件有重大偏离的投标文件； 7、投标文件未按招标文件要求签署盖章的、未装订、未密封、未有效授权； 8、投标保证金未按规定交纳或不足的； 9、投标有效期不足的； 10、 投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的 ； 11、评标委员会 一致认为报价明显 高于市场价或低于成本价的 ； 12、评标委员会认为其他不合理情况的； 13、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的（实质性要求招标文件中 标记）。
17、6 十一、质疑和投诉 投标供应商认为招标文件、招标过 程和中标结果使自己的合法权益受到损害的， 可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向 招标方 提出质疑。投标供应商对 招标方 的质疑答复不满意或者 招标方 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级 政府 采购监管部门投诉。 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理 。 十 二 、招标代理服务费 本招标代理公司参照国家发改委发改办价格 2003857
18、号通知和原国家计委计价格20021980 号文件规定的招标代理服务收费标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务费 。 十 三 、特别说明 1、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。 2、本招标文件解释权归招标方。 十 四 、最高限价 子包 1 最高限价：人民币 330000.00 元，子包 2 最高限价： 人民币 270000.00 元 ，子包 3最高限价：人民币 150000.00元 .超过最高限价作无效标处理。 7 第三 章 开标和评标须知 一、开标 1、招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标 。 2、开标时，投标供应商代表查验投标文件密封情况，确认无误
19、后拆封投标文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容，以及招标方认为必要的其他内容与记录。 二、评标委员会 1、评标委员会 根据国家招标投标法的规定和有关的法规依法组建， 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 2、询标期间，投标供应商法定代表人（单位负责人）或委托代理人必须在场，负责解答有关事宜。 三、评标原则与方法 1、评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分 第一的投标供应商为预中标供应商。 2、客观、公正的对待所有投标供应商，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。 3、在开标、投标期间，投标供应
20、商不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不予退还其投标保证金。 4、在评标过程中，评标成员不得与投标供应商私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。 5、招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 四、评标程序 1、初步审查：对投标文件的完整性、投标保证金、投标有效 性、报价是否超过采购预算、资格条件是否满足招标文件要求等方面进行审查。初步审查不合格的，不进入下一评审程序。 2、商务评议：按照 第七章商务条款 的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和程度。商务评议不合格者不进入
21、技术评议。 3、技术评议：按照 第六章 招标内容具体要求 的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和程度。技术评议不合格者不进入综合评估。 4、综合评估：通过初步审查、商务评议、技术评议的投标，评标委员会成员分别对其商务、技术和价格按 第四章评分办法及标准 的规定进行打分。 评标委 员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 5、推荐预中标供应商 按评分结果由高到低排序，推荐综合得分第一的投标供应商为预中标供应商。 若供应商的 综合得分 相等，则投标报价低者列前。若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。 同一投标人可以同时投所有子包或选择其中 1 个子包，但只能中标 1 个子包，若同一投标人在 三 个子包的排序同时为第一时，此投标人只能选择子包号在前的子包中标；其它子包由该子包排序次之的投标人为第一中标侯选人，依此类推。 8 6、定标 经采购人确认后，评标结果网上公示结束 后，有关各方均无异议的，预中标供应商将确定为中标供应商。若预中标供应商被投诉有效以及其他原因导致投标无效，或者拒不签订合同的，可推荐排名第二的为预中标供应商，经公示并无异议后，确定为中标供应商。可依此类推。
