1、1我国高校大学生创业问题初探摘 要：随着高校毕业生人数增加，高校就业压力越来越大，随着党的十七大提出了“以创业带动就业”的口号，创业热情在高校中慢慢蔓延。本文首先对大学生创业的内涵及其由来进行解释，分析了我国大学生创业的现状及存在问题，在此基础上，有针对性提出相应的政策建议。 关键词：大学生创业；创业政策；对策研究 自 1999 年高校扩招以来，高校毕业生数量逐年增加，从 2001 年的114 万增加到 2013 年的 699 万，但是近几年高校毕业生就业率却始终在80%左右徘徊。毕业生就业问题空前突出，就业的竞争由“激烈”向“残酷”转变。在此情况下，党的十七大提出了“以创业带动就业”的口号，
2、并出台了一系列促进大学毕业生创业的政策措施，各地方政府在此基础上也纷纷出台一系列鼓励大学生自主创业的政策来带动高校毕业生创业。1 大学生创业内涵及由来 根据百度百科定义，创业就是创业者对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。大学生创业则是大学生改变以往求职的观念，利用自身已有的知识、技能，通过自筹资金、技术入股、寻求合作等方式创立新就业岗位的过程。大学生创业由来已久，但是最引人关注则是通过开展创业计划大赛的形2式推展开来。 美国德州大学奥斯汀分校在 1983 年举办第一届商业计划大赛，首次将商业模式、风险投资模式引入高校创业大赛，激发大学生的创
3、业。而后，包括斯坦福大学、麻省理工学院等美国众多高校都定期举办创业计划大赛，为此一大批公司在此基础上应运而生，这包括著名的雅虎公司、网景公司。据不完全统计，在美国表现最优秀的 50 家高新科技公司中，有接近一半是麻省理工学院学院创业计划大赛的成果。大学生创业在我国起步较晚，主要原因是我国在 1998 年以前，大学毕业生工作统一包分配，学生根本不要考虑就业问题。清华大学于 1998 年 5 月举办首届大学生创业计划大赛开启了我国大学生创业的步伐，这项赛事在第二年演化为“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，至此已经成功举办 8 届，部分优秀作品已经孵化出一批高新技术公司。随后，全国各地、各高校的创业计
4、划大赛也相继出现，越来越多的大学生可以参与其中，实现自身的创业梦。 2 我国大学生创业现状及存在问题 我国大学生创业经历了从无到有、从少到多的过程，但是目前，大学生创业人数仍然比例较低。由麦可思研究院撰写、社科文献出版社出版的大学生就业蓝皮书2012 年中国大学生就业报告中统计，2011 年我国大学生自主创业比例为 1.6%，2010 年为 1.5%，而 2009 年只有 1.2%。虽然我国大学生创业比例逐年增加，但是仍然不能忽视我国大学生创业中出现的问题，主要体现在以下几个方面： 2.1 高校创业教育薄弱 3高校学生创业具有众多优点，例如思维活跃、创新意识和创新能力较强，学习能力强，年轻有活
5、力，有闯劲，不怕吃苦和善于接收新鲜事物等。但是这些优点不能掩盖一个事实，那就是创业经验和创业知识的不足，这将严重影响和制约大学生创业成功。而高校创业教育可以有效解决大学生创业知识和创业经验不足的问题。创业教育不仅可以讲授创业相关的基础知识，而且更加重视创新精神和创新意识的培养，激发有创业意向学生的创业潜能。从目前来看，我国高校创业教育普通薄弱，远滞后于美国等发达国家，原因主要体现在以下两个方面：首先，高校重视不够。我国大部分高校只按照教学大纲要求开设专业课、相关必修课和部分选修课，而忽视了创业课程开设，少部分高校也只将创业课程作为一般选修课来开设。高校的忽视导致学生也缺乏相应的兴趣，部分有需求
6、的同学也有可能在枯燥的课堂中消磨自己的创业兴趣和理想。其次是高水平的教师的缺乏。开设创业教育的教师，不仅需要丰富的理论知识，还必须具备实践经验，即自身创业的经历。但是高校中老师，绝大部分缺乏创业经历，导致课程开设过于枯燥，没有真情实感，而从企业中聘请的外聘老师，虽然有创业的经历，但是缺乏系统的知识积累，这两者的矛盾导致高校高水平创业教育师资的匮乏。 2.2 创业资金来源渠道少 虽然近几年国家和各级政府为鼓励大学生创业，出台大学生创业的“贷免扶补”一系列政策，贷款最高金额也从 5 万元提升至 10 万元，但是目前大部分创业者的资金来源主要是家庭支持，或者是向亲朋好友借款。究其原因，主要是：第一，
7、银行贷款手续较为复杂。虽然国家针对4大学生创业贷款审批程序相对来说减少很多，但是贷款手续仍然复杂，例如高校、人保厅和银行的层层审批等内容。其次，贷款金额的限制。现在大学生贷款不能超过 10 万元，对于部分资金要求高的创业项目来说，实在太少。最后，缺少针对大学生的融资平台。因为大学生创业项目相对较普遍，获益能力不大，对风险投资缺少吸引力，相应的融资平台也难以搭建。 2.3 创业环境有待进一步优化 目前，虽然我国针对高校大学生创业已出台一系列政策和措施，但是就业环境仍然不容乐观。首先，高校就业价值观尚未完全转变，高校就业统计一般就是针对公务员、事业单位和企业，而对于创业人员尚未统计在内，所以高校就
8、不热衷于支持就业。创业人员相对于公务员、事业单位人员或者国企人员，好像低人一等，所以高校尚未对大学生创业提供必要的政策支持和制度保障。其次，政策宣传和落实不到位。虽然国家出台众多政策，但是大学生了解不多，主要是宣传不到位，而且部分政府部门对于创业政策的落实不到位或者滞后，也严重影响了大学生创业积极性。最后，大学生创业政策扶持体系还不够完善，特别是在提供创业信息、给予创业指导、营造创业氛围等方面还很欠缺，严重影响了大学生的创业意愿。 2.4 本科生的创业热情低于专科生 据2012 年中国大学生就业报告中统计，2011 届高职高专毕业生自主创业比例为 2.2%，远远高于本科毕业生 1.0%的创业比
9、例，这个比例在前几年也是专科生高于本科生。究其原因，主要是：（1）本科生就业5思想观念尚未得到彻底转变。读大学做官，读书进企业赚大钱的思想观念仍然驻扎在学生的思想中，如果要创业何必读书的观念也充斥在人们的脑海里。 （2）专科生的就业压力较大，就业质量较差。公务员、事业单位和国企对于专科生的需求较少，所以大部分专科生的就业面相对较窄，在这种就业压力的冲击下，部分专科生把创业作为自身奋斗的目标。3 大学生创业能力的对策研究 3.1 重视高校创业教育 创业教育被联合国教科文组织称为教育的第三本护照，是继学术教育、职业教育之后，第三个同等重要的教育。创业教育的目的是培养学生的创业思维、创业意识和创业技
10、能等创业精神，最终具备一定的创业能力和创业理念。首先，高校应该普及创业教育课程，将 KAB（Know About Business）创业教育课程作为必修课进行开设，将创业教育提升到高校学生教育的全新高度，使创业教育得到广泛普及。其次，加大创业教育师资队伍培训和建设。高校应该重视教师队伍中有创业培训兴趣和潜力的教师培养，鼓励其深入企业或者参加高水平的创业培训。加大校企合作，将优秀企业家和创业者吸引到课程，以他们自身的创业经历和经验传授给广大的学子。最后，更新创业教育课程和模式。高校应该改变传统的教师教、学生学的灌输式模式，应该让学生真正参与到课程，通过角色模拟、案例分析、基地实践等多种教学方式相
11、结合。与此同时，高校应该建立长期的校企合作和校府合作，创新创立高校创业见习基地，通过基地丰富学生的创业经验。 3.2 拓宽资金来源渠道 6我国大学生创业融资具有额度小、无担保、风险较高等特点，这种融资特点根本无法满足商业银行提供贷款的要求。为此，应该针对大学生创业的特点，拓宽融资渠道，为大学生创业提供资金保障。首先，政府应该提高小额贷款额度。虽然政府的贷款最高额度已经从 5 万元提升到 10 万元，但是仍然不能满足部分创业者的启动资金，对于部分高科技企业，一台设备动辄数十万，这 10 万元的小额贷款简直是杯水车薪。所以，政府应该提高小额贷款额度，根据创业者企业的性质，有选择性提供贷款。其次，设
12、立相应大学生创业基金。高校可以联合政府、企业设立创业基金，高校组织实施，企业投资及指导支持，政府进行管理和审批。最后，完善大学生创业融资平台。如果可能，对于部分较好大学生创业项目，政府可以引导风险投资、天使投资等资金注入，使项目得到顺利开展，与此同时，丰富的民间资本也可以为大学生创业提供资金支持。 3.3 营造良好创业环境 良好的创业环境，不仅能够吸引高校毕业生更多投入到创业队伍中，而且可以提高创业的成功率。首先，改变高校的就业观念，创造良好的创业氛围。高校应该转变传统思维，积极帮助有创业意向学生进行就业，形成以创业带动就业的良好形势。与此同时，高校应该加大就业宣传力度，大力宣传国家关于大学生
13、创业的政策和大学生自主创业的成功案例，奠定良好的创业氛围，增强大学生创业的信心。通过邀请创业成功人士到校宣讲，成功企业人士担任创业导师，成功企业进行帮扶。其次，政府应该进一步完善“贷免扶补”等政策，减少创业过程中行政审批手续，7减低大学生创业成本和门槛，解决学生的后顾之忧。不能因为手续或者宣传不到位，导致用心良苦的就业政策形同虚设，要确保政策的实施落到实处。最后，全社会要创业者提供宽松环境。创业应该是一种允许失败、支持冒险、鼓励创新的氛围，因此，全社会应该形成不仅仅关注成功，而也应该关注失败、宽容失败的创业环境。 参考文献： 1 胡敏，陈立俊.基于 SWOT 分析的大学生创业现状及创业教育对策研究J.教育探索，2008（11）：130-131. 2 张向前， 黄种杰.我国大学生创业问题分析J.集美大学学报，2010（4）：74-78. 3 辜胜阻，洪群联.对大学生以创业带动就业的思考J.教育研究，2010（5）：63-68. 基金项目：本文得到云南省高校国民经济学科技创新团队项目资助。
