1、1我国少数民族地区的电信传播摘要电信传播是信息传播中的一个重要组成部分。近年来，我国民族地区的电信业发展迅速，电信传播在地区社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。电信传播有哪些特点，如何更好地发挥它的作用，如何使它与其他传播媒体和信息传播渠道相互配合、扬长补短、发挥优势、形成合力，更好地为民族地区社会经济服务，是一个值得深入研究和探讨的问题。 关键词民族地区；电信；传播 中图分类号F274文献标识码A文章编号1005-6432（2013）45-0110-04 经济的发展，首先需要信息的沟通，这早已成为人们的普遍共识。进入 21 世纪以来，国家大力推进西部大开发战略，使我国西部地区，特别是广大少
2、数民族地区的经济得以高速发展，并取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，无不与信息的传播与沟通密切相关。在信息传播中，电信传播是其中一个重要的组成部分。本文试以五个民族自治区为例，就近年来我国民族地区电信传播的发展现状及今后值得重视的问题谈一点个人的看法。 1 我国电信业成绩斐然 近年来，我国信息化大潮中，电信业取得了令人瞩目的进展。据2011 年全国电信业统计公报记载：2011 年，全行业累计完成电信业务总2量 11772 亿元，同比增长 15.5%；实现电信业务收入 9880 亿元，同比增长 10.0%；完成电信固定资产投资 3331 亿元，同比增长 4.2%。全国电话用户净增 11802
3、万户，总数达到 127137 万户。其中，移动电话用户达到98625 万户，在电话用户总数中所占的比重达到 77.6%。2011 年，全国移动电话用户净增 12725 万户，创历年净增用户新高，达到 98625 万户。其中，3G 用户净增 8137 万户，达到 12842 万户。移动电话普及率达到73.6 部/百人，比上年年底提高 9.2 部/百人。移动增值业务中，移动个性化回铃业务用户达到 61408 万户，渗透率达到 63.3%；移动短信业务用户达到 77672 万户，渗透率达到 78.2%；移动彩信业务用户达到 20757 万户，渗透率达到 21.2%。2011 年，全国移动短信发送量累
4、计达到 8788 亿条，同比增长 6.5%。本部分中数据均摘引自 2011 年全国电信业统计公报 http：/ 另根据 2012 年 7 月中国互联网络信息中心发布的第 30 次中国互联网络发展状况统计报告提供的数据，截至 2012 年 6 月底，中国网民数量达到 5.38 亿，互联网普及率为 39.9%。其中手机网民规模达到 3.88 亿，较 2011 年年底增加了约 3270 万人，网民中用手机接入互联网的用户占比由上年年底的 69.3%提升至 72.2%。中国互联网络信息中心发布第 30次“中国互联网络发展状况统计报告” 。 2 少数民族地区电信业快速发展 21 世纪以来，民族地区抓住西
5、部大开发的历史机遇，电信业亦取得长足的进展。 截至 2010 年年底，五个民族自治区移动电话用户总数达到了36216.69 万户，拨号和宽带上网的互联网用户 1209.52 万户，远超过2005 年年底五个民族自治区和其他少数民族自治地方累计的 3717 万户和531 万户。同时 2010 年年底，五个民族自治区电信业务收入达到了588.51 亿元，为 2005 年年底 327.6 亿元的 1.8 倍。2010 年年底，五个民族自治区移动电话用户总数、拨号和宽带上网的互联网用户数由2011 年中国通信年鉴数据计算所得；2005 年底， “五个民族自治区和其他少数民族自治地方累计用户数”引自娄勤
6、俭为了民族地区的腾飞 http：/ 以下是 2011 年中国信息产业年鉴记载的数据： 2.1 广西壮族自治区 2.2 宁夏回族自治区 2010 年，西藏自治区电信行业坚持“服务社会、服务民生” ，积极开展村村通电话、乡乡通光缆、移动网广覆盖、宽带通信、应急通信和边防通信覆盖等工程建设及业务应用，大力推进 3G 进程，提前五年实现全区村村通电话，基本实现乡乡通光缆，农牧区信息化建设取得新进展。 截至 2010 年年底，业务经营收入完成 22 亿元，移动用户达到 157.6万户，3G 用户达到 7.7 万户，宽带用户突破 10 万户，实现了 5261 个行政村“村村通电话” ，基本实现 682 个
7、乡（镇） “乡乡通宽带” ，服务水平明显改善。 3 值得重视的问题 4如前文所述，近年来民族地区电信业的发展取得了令人瞩目的进展，但是与高速发展的民族地区经济社会的客观要求相比，与东部发达省区相比，在综合发展能力、基础设施、电信通信服务水平等方面，对于幅员辽阔、交通不便、经济基础较为薄弱的民族地区来说，仍然存有一定的差距。笔者认为，关于技术层面的问题，需要由有关部门和专家去研究和论证，但在民族地区电信产业发展过程中的一些基本问题，应当引起足够的重视。 3.1 政策的倾斜 由于电信产业的自身特点，其发展建设投资大，见效慢，需要给予更多的政策倾斜。世界有些发达国家，在经济腾飞之初，宁可举负外债，也
8、要优先发展信息通信产业。这些先期建设的项目，在后面的经济大发展中起到了重要的作用。党的十一届三中全会以来，国家先后出台了一系列优惠政策鼓励和扶持邮电通信业优先发展，邮电通信业的服务能力、服务水平和服务质量均有了质的飞跃。我国少数民族地区由于不同的经济类型、地理环境、自然条件、人口分布等因素，在不同阶段会出现不同的需要解决的问题，这就更需要来自政策方面的支持和扶助。 3.2 资金投入 进行信息化基础设施和信息化工程建设，发展光纤宽带、光纤宽带、下一代移动通信、农村通信、应急通信、网络与信息安全保障等，并以此来缩小“数字鸿沟” ，解决多年困扰农牧区域信息传递的“最后一千米”，这些都需要一定的资金投
9、入。今后，随着信息技术的发展，信息传播的途径及方式也会有所变化，对此，也都需要政府的投入以及采用多方5位、多渠道、多模式的资金筹措策略做好资金保证。 3.3 发挥多种信息传播媒体、信息传播渠道的综合效能 当前我国也随同世界大潮一起，即将进入高度信息化时代。在新的信息化时代，更加需要多种信息传播媒体，多种信息传播渠道的结合。在民族地区，多种信息媒体，信息渠道（包括新闻传播、电信传播、新媒体传播以及非电子信息传播媒体的其他方式传播）将相互配合、扬长补短、发挥优势、形成合力，作为传播信息的有机整体为当地民族地区服务。尤其是在突发自然灾害和突发事件来临时，这种综合作用更为明显。 以上所述是关于我国少数
10、民族地区的电信传播的一点看法。在近几年的中国少数民族地区信息传播与社会发展论坛中，每次论文介绍之后，都谈及一点关于我国少数民族地区信息传播的看法，包括“一张图” 、 “两翼说” 、 “三个结合”等。 3.3.1“一张图” 笔者认为：关于少数民族地区报纸历史的研究应与少数民族地区报纸现状的研究相结合来研究少数民族地区的报纸传播；少数民族地区的报纸传播应与少数民族地区的广播电视传播相结合研究少数民族地区的新闻传播；少数民族地区的新闻传播应与少数民族地区的邮电通信及其他传播（包括新媒体传播及电子信息传播媒体之外的其他方式传播）相结合研究少数民族地区的信息传播；少数民族地区的信息传播应与非少数民族地区
11、的信息传播相结合研究地域信息化。如下图： 3.3.2“两翼说” 6在少数民族地区的信息传播研究中，新闻传播是其中的一个重要翅膀，而另外一个翅膀则是电信传播和其他传播方式（包括新媒体传播及电子信息传播媒体之外的其他方式）的传播。只有两个翅膀都具备了，少数民族地区信息传播这架“大飞机”才能健康地飞起来。3.3.3“三个结合” 首先新闻媒体的报纸、广播、电视应相互结合，扬长补短、发挥优势、形成合力；其次是新闻传媒和邮电通信方面的中小传媒及其他传播方式的相互结合；最后是所有信息传媒作为一个信息整体与当地特点相结合（这些特点包括：经济类型、自然条件、地理环境、人口分布） ，共同为当地社会经济的发展服务。
12、 在 2010 年的第二届“中国少数民族地区信息传播与社会发展论坛”的小组发言中，根据当时参会代表的组成结构及议题内容提出了自己的三个希望及一个建议。三个希望：希望今后有关少数民族地区信息传播的论坛中能看到邮电大学教授的身影；希望今后出版的少数民族地区信息传播与社会发展的论文集中能够看到电信研究院有关学者的文章；希望在今后各位学者谈论的话题中能够有关于电信产业发展的话题；一个建议：在今后条件具备、时机成熟的情况下，可否成立一个少数民族地区信息传播研究中心，这个中心有三个研究方向或研究小组：新闻传播；电信传播；新媒体传播。 党的十五届五中全会指出，信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。十六大
13、进一步指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。十七大报告的第五部分促进国民经济又好又快发展中再7次强调了信息化的重要性。十八大也为我国信息化提出了新的目标和要求。在这样的大背景下，继续研究各传播媒体的特点，探索如何使其最大限度地发挥自身作用，为民族地区经济社会的发展服务，是一个值得深入研究和探讨的问题。 参考文献： 1中国通信年鉴编委会.中国通信年鉴M.北京：中国信息产业年鉴社，2011. 2中国信息产业年鉴编委会.中国信息产业年鉴M.北京：电子工业出版社，2011. 3工业和信息化部运行监测协调局.中国电子信息产业统计年鉴M.北京：电子工业出版社，2012. 4中国信息产业年鉴编辑部.中国信息产业年鉴M.北京：电子工业出版社，2006. 5中国电信博物馆.中国电信年鉴M.北京：北京燕山出版社，2002.
