1、1小微企业发展的几点建议【摘 要】我国的小微企业在社会经济的发展变化中，艰难地成长着。笔者曾长期在企业做管理工作，常因无法进行产业配套而苦恼，而且还亲自开办过小微企业，对小微企业有很深的感情，一直想为小微企业的发展提点建议。本文的建议主要涉及小微企业如何适应环境、如何获得资金、如何生产经营、如何建设文化、如何升级换代等。 【关键词】小微企业；发展；建议 小微企业是一个国家经济的基础，是判断一个国家经济是否活跃、是否有潜力的关键性指标。小微企业决定了一个国家工业体系、市场经济体系是否完善、健康，小微企业关乎千家万户的基本生活。无论在哪一个行业，都存在着小微企业。他们默默无闻，埋头苦干，为国计民生
2、，为下游产业，提供源源不断的物资资源。一个国家要想自主发展，任何时候都离不开小微企业。小微企业在我国改革开发时期是立过大功的，今后也将继续为我国的稳定与发展做出巨大贡献。我们要善待小微企业，小微企业是一个国家经济的希望，是一个国家工业经济的起点，是产业链的始点。我们上世纪 90 年代以及本世纪初累计近二十年的快速增长，得益于上世纪 80 年代的乡镇企业的兴起与发展，小微企业构成我国改革开放的生力军。从组织形式讲，改革开放就是从小微企业开始，一定意义上是依靠个体工商户和乡镇企业启动的。无论是上世纪 80 年代初的改革开放热潮，还是上世纪 90 年代初的改革开放高潮，都形成过小微企业2的井喷。尽管
3、目前包括个体工商户在内的小微企业总数已达 4000 万左右，但仍然可以肯定，改革开放要进一步推进，一切创造社会财富的源泉要“充分涌流” ，少不得小微企业的活力，离不开小微企业的发展。 一、对小微企业适合生存的行业、生存地域和吸纳就业的建议 1.小微企业适合生存的行业。我国在发展经济的同时，存在一个很大的问题，就是环境污染。有很长一段时间，我们很多部门、很多人认为小微企业是我国环境问题的罪魁祸首。小微企业把节约视为自己的生命，不可能造成浪费。当然，对于一些要求技术很高的产业，如果小微企业不能胜任，应设准入门槛。几乎每一次资源整合，受到冲击的首先是小微企业。其原因是认为小微企业浪费了大量的资源，比
4、如认为小微企业是耗电大户、是用水大户、耗费资源大户和环境污染大户等等。小微企业在有些领域确实应该退出，如矿产资源的开采等，因为这些领域需要大量的资金和较高的技术，还有巨大的环境保护工程的推动以及与众多产业的联系等，近几年的情况如稀有金属领域、煤炭领域等，小微企业确实导致了国家资源的巨大损失。所以，在我国现有制度设计下，这些工作是小微企业无法完成的。当然，小微企业可以在资源型产业领域从事一些辅助性的工作。小微企业在建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业等领域可以有巨大的作为。国家在整合资源，
5、调整结构时，在这些领域不应和小微企业争市场、争资源，国家应多出台有利于小微企业在这些领域公平竞争的法规，并以裁判者的身份，促进小微企业健康发展。 32.小微企业适生存的地域。小微企业的形成，大多是借助合适的内外环境和市场环境，自然产生的。现在，城市的改造一波接着一波，每一次城市改造，受到直接冲击的往往是小微企业。城市市容改造、市区规划、道路规划等，一般都不会顾及小微企业的利益，往往采取关停的办法。小微企业没有再生的能力，因为许多小微企业的存在，都是历史的产物。他们之所以能够生存，大多是借助于老城区遗留下来的产业延续，利用低资源成本、便利的渠道、熟悉的人脉和就近的市场，如果一旦拆迁，他们生存的环
6、境将不复存在，只能破产消失。比如武汉的汉正街，其形成与繁盛已有几百年的历史，武汉市为了进行旧城区改造，将其迁出原来的地域。现在汉正街不存在了，影响武汉以及华中地区几百年的汉正街小商品市场也消失了。现在许多城市越来越现代化，但产业却越来越萎缩。有些大城市规模很大，但城市中的小微企业，只剩下餐饮、酒店、洗车等服务业了，成为纯消费性城市。 3.小微企业吸纳大量的低端就业人口，节约了大量的社会成本。小微企业创造大量低端劳动力就业。中国 70%的城镇居民和 80%以上的农民工都在小微企业就业，吸容的就业人数超过 2 亿，这可以在很大程度上帮助政府解决民生问题。人们有了工作才能增加消费，扩大内需。小微企业
7、为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。小微企业要学会应用低端就业人员，善于培养适合本企业发展的人才，知人善用，在低端就业人员中挖掘人才，绝对不能歧视就业人员。国家战略之一就是发展中小城镇，而中小城镇的形成，主要还是依赖小微企业。小4微企业为城镇主导产业提供配套服务，为城镇功能的实现提供全面的、不可或缺的系统服务。 二、对小微企业吸纳资金的建议 1.国家建设小微企业发展政策性银行。在重要的产业领域，对下游产业产生重大影响的小微企业，国家应专门成立促进小微企业健康发展的政策性银行。这类小微企业主要为我国重要的制造业提供服务
8、，如提供辅助产品、零件、配件等。通过政策性银行的扶植、引导，提升这类小微企业的制造质量，促进这类小微企业技术改造和技术创新，并逐步地参与我国主要制造业的主体结构制造，参与我国制造装备的竞争，改变我国重大制造完全依赖国有企业的局面。 2.设立风险贷款银行，完善银行贷款、融资担保机制。尤其要对担保机构的担保资质做充分的评估，同时加强此类机构的政策与法规建设。对市场预测风险相对较高，利润相对较高的小微企业，我们可以通过风险贷款的方式，满足其融资的需要。 3.大力发展直接融资，支持符合条件的小微企业上市。直接融资可以大幅降低资金成本，但我国企业直接融资的占比偏小，对于小微企业而言，现有政策下，推动直接
9、融资几乎是不可能的。直接融资对某些高科技小微企业尤其适合，只要加强管控，严肃执法，打击借融资之名的圈钱行为，就可以促进符合条件的小微企业健康、跨越式发展。 三、小微企业生产经营活动的建议 1.小微企业是产业链上不可替代的一环。一个地方，如果一类小微企业的消失，将直接导致地方主导产业的消失。反过来说，一个地方主5导产业的消失，首先是从产业链上端的小微企业开始的。因为小微企业的市场敏感度极强，对宏观经营环境变化的感应度极高，一旦经营环境有细微变化，小微企业就会伤风感冒，严重的会破产倒闭。因此，小微企业在经营中应突出灵活性，尽量与下游企业结成联盟，建立信用，规避自身资金短缺的风险。 2.小微企业是利
10、基市场的守望者，是国家主体经济体系的有效补充者。许多小微企业承担着市场补缺者的角色。其功能是大中企业无法替代的。这些小微企业默默无闻，艰难地生存着。小微企业创造需求，刺激消费。小微企业与大、中型企业的细化分工需求实现了有效对接。大、中型企业大都掌控成熟市场，但对一些新兴需求则无暇顾及，这些需求经常被小微企业率先挖掘并开发相应的产品和服务，所以，小微企业要善于发现新的市场需求，充分利用新的市场需求，同时也借此机会成长为大、中型企业。例如，1984 年，柳传志和中科院计算所 10 名科研人员，在北京中关村的一间 20 平方米的传达室里创办了联想。 3.小微企业是我国“世界工厂”的坚定守护者。要保持
11、中国的“世界工厂”的位置，就必须保护好小微企业。我国的制造业、纺织业、服装业等一直居于世界首位，小微企业功不可没。比如服装产业，服装产业的发展，我们看到的大多是服装厂，事实上，除了服装厂之外，还有许多小微企业，如拉链厂、制线厂、纽扣厂、绣花厂、配饰厂、浆洗厂、辅料厂等等，这些小微企业与服装工厂构成一个服装产业的整体，为确立我国“世界工厂”的地位作出了巨大贡献。所以，我们如果失去了这些配套的小微企业，我们将会失去我们好不容易得来的“世界工厂”的6地位。 四、小微企业文化建设的建议 小微企业要建设自己的企业文化，这是毫无疑问的。如何建设小微企业的企业文化，这是一个从长计议的大事。很多小微企业认为自
12、己规模小，人员少，没有必要搞企业文化，这是不可取的。企业文化建设不一定要投入大量的人力物力。企业的物资文化是企业发展的基础，每个小微企业的开办，总会创造物质条件，满足其运作的基本需要。小微企业的行为文化以及理念文化，则是小微企业发展的根本。小微企业大多以家族为主体，但随着企业的发展和技术、管理的进步，小微企业的上层管理应随时进行调整，引进社会优秀人才，改变落后的管理。同时，要建设规范的、可执行的企业章程、企业管理制度。这些，都是小微企业文化建设的重要内容。小微企业很容易受到来自内外环境的威胁，其生存状况相较大中企业要艰难的多，依靠什么来维持其生存与发展呢？文化建设是其抵御威胁的重要手段。一般来
13、说，小微企业的物资文化受企业实力的限制，但良好的行为文化与制度理念文化则是企业经过长期努力才能培养出来的。小微企业一定要把人才引进与文化建设同步建设，从本质上说，小微企业的文化是企业自己塑造的，与企业的价值观息息相关，这种文化对外体现小微现企业的形象，对内表现为小微企业的凝聚力。一个没有优秀文化的企业注定是无法做大的企业。 五、小微企业产业升级换代的建议 小微企业要在变中求得发展。这种变主要是适应社会经济发展的需要，建立与社会技术同步发展的生产力。同时，小微企业也要改变自身7的生产和工作环境。小微企业的产业升级换代，并不意味着小微企业一定要做大。影响企业规模大小的因素很多，市场的需求状况、竞争
14、状况、文化习惯、行业的技术发展状况以及行业发展的特点等，都对企业规模产生影响。小微企业在上世纪 80 年代由乡镇企业管理部门统一管理，后来，小微企业就没有归口管理单位了。鼓励创新，帮助小微企业升级换代。重点是两条对策：一是建立共享式技术创新服务平台。由地方政府只能部门牵头引导，依托高等院校、科研院所和大型骨干企业，在共性技术、基础性技术方面为小微企业提供支持，实施小微企业技术创新计划、小微企业特色产业提升计划和小微企业培育计划；二是设立小微企业产业孵化中心。中心所需启动资金，国家可投入 30%（从支持高技术企业研发资金中切出一块）用于初期研发，70%的资金可通过具体的产品开发从小微企业获得。 总之，小微企业只有实时升级换代，才能适应不断发展的科学技术，才能满足社会日益丰富的物质和文化需求。 参 考 文 献 1多层次小微企业发展政策体系将逐步形成.中国证券报中证网微博.2011-10-13 2曹金玲，李娟，苏盈，由曦.国九条援助小企业 定向放宽银行指标.第一财经日报.2011-10-13 3国务院：提高小微企业增值税营业税起征点.财经网.2011-10-12
