1、 1 福建省财政厅 福建省林业厅 福建省财政厅 福建省林业厅 关于印发 2010 年福建省现代农业（花卉） 生产发展资金项目申报指南的通知 龙海市、南靖县、漳浦县、武平县、漳平县、清流县、延平区财政局、林业局 ： 为贯彻落实 财政支持现代农业生产发展政策，加快我省优势花卉产业发展步伐，省政府决定 从 2009 年开始在部分花卉重点县 （ 市 ） 实施现代农业 （ 花卉 ） 生产发展项目 （ 以下简称现代花卉 ） ，以更好地发挥我省特色花卉优势，提高种植花卉经济效益，加快推进花卉产业发展，促进农村经济繁荣和农民增收。 为做好项目申报工作，现将 2010 年福建省现代农业（花卉）生产发展资金项目申
2、报指南 印发给你们， 请 按 指南要求做好 2010年现代农业花卉生产发展资金项目申报工作 (申报指 南请到福建省闽财农 2010 77 号 2 林业厅网站，网址： http:/“下载中心”栏目下载 )，并按规定时间将申报材料报省财政厅、 林业厅。 联系人： 省 林业厅 造林处周先梅（ 0591 87879515）、 省 林业厅计财处石家泉（ 0591 87829294）、 省 财政厅农业处金莲香（ 059187097563） 。 附件： 1.2010 年福建省现代农业（花卉）生产发展资金项目申报指南 2.2010 年 县（市）现代农业（花卉）生产发展资金项目实施方案 3.福建省现代农业（花卉
3、）生产发展资金项目申报文本 福建省财政厅 福建省林业厅 二 一 年八月十二日 主题词： 林业 花卉 申报指南 通知 抄送：有关设区市财政局、林业局。 福建省林业厅办公室 2010 年 8 月 13 日 印发 3 附件 1 2010 年福建省现代农业（花卉）生产发展 资金项目申报指南 一、实施目标 该项目着力改善 花卉设施栽培和提高标准化生产水平，在提高单位面积产量的同时，提高花卉产品质量， 增强 抵御自然灾害能力，提高 花卉产品竞争力， 促进 项目县 花卉 产业发展 和 产品出口创汇 。同时，通过财政资金的引导， 带动地方整合支农资金集中投入现代 花卉 。 通过项目实施，增加经济效益 ，提高出
4、口创汇能力 ，并且 辐射带动项目县周边地区花卉业发展，促进农业种植结构调整、农村经济发展和农民增收。 二、项目县及指标控制数 根据我省花卉产业发展情况，发挥花卉区域优势和特色产品优势， 按照全省各类现代农业生产发展项目布局和分步推进的原则，选择确定龙海市、南靖县、漳浦县、武平县、 漳平 市 、清流县、延平区等 7个县（市、区）为现代 花卉 项目县。 根据 各县（市、区）花卉产业发展 现状等情况，省级财政下达 龙海市 资金控制数300 万元，其他 6 个县资金控制数 200 万元 （其中：资金已下达龙海市 300 万元，武平县 150 万元） 。 为突出重点、集中投入， 强化示范带动作用， 提高
5、资金使用 4 效率，要求各项目县实施地点花卉种植集中连片，每县实施范围不超过 2 个乡（镇）， 且重点扶持龙海市的进出口花卉品种、南靖县的中国兰花、漳浦县人参榕和仙人掌与多肉植物、武平县的富贵籽、漳平市的杜鹃花、清流县非洲菊和玫瑰花、延平区的百合花等优势花卉品种。 原则上项目县（市 、区 ）由 1-2家花卉龙头企业或农民专业合作社申报并组织实施。农 业产业化花卉龙头企业的选择按省级重点、省直厅局级、市级顺序进行。 三、建设内容 （一） 设施栽培基地建设。 建立具备较强抵御自然灾害能力的高效、节约、环保型的设施栽培花卉生产基地。 建设防虫网、离地台架、无土栽培和清洗、消毒、包装等符合检验检疫要求
6、的出口免检基地和集货加工基地 。 规划在项目县相对集中连片建立标准 温室 和标准钢架大棚设施栽培示范基地。 （二） 标准化生产基地建设。 制订并实施 水仙花、人参榕、仙人掌与多肉植物、 中国兰花、杜鹃花、富贵籽 及 以 百合 花 、 玫瑰花 、 非洲菊为 主 的 鲜切花 等 花卉产品 标准， 建 立 标 准化 种植示范基地， 推行 标准化 生产， 以提高花卉产量和产品质量， 增强市场竞争力， 提高 种植 花卉 经济效益。 （三） 新品种研发。 大力支持花卉新品种研发，鼓励 开发 、培育拥有自主知识产权、 适销对路 的新品种， 提升核心竞争力 。 （四）争创品牌和拓展市场。 努力 打造海西花卉品
7、牌，促进海西花卉产品集散中心和交易平台的形成， 发挥 中介组织 的作 5 用 ， 鼓励和扶持组建花卉合作社、行业协会， 开展花卉技术培训、举办或参加国内外各类花展、申请地理标志商标、 开展花卉生产认证 等，开拓海内外市场 。 四、扶持环节与补助标准 （一）设施栽培示范基地建设。 1、 省级财政 对 标准温室 (具有调温、调光 、调湿等功能 )补助标准为不高于 300 元 ， 用于 补助 建造 温室 的钢、铝等金属材料 。 2、 省级财政 对 标准钢架大棚 补助标准为不高于 1.2万元 亩， 用于 补助 建造 大 棚 的 钢、铝等金属材料 。 （二）标准化生产示范基地建设。 省级财政 对 标准化
8、生产 示范 基地 补助标准为不高于 500 元 亩，用于补助 标准化生产基地道路、灌溉等设施建设 和 购买 专用 肥 。 资金已下达的龙海市和武平县同样按以上补助标准执行。 五、项目申报 各项目县根据本地花卉产业发展规划，按照本通知精神和项目资金控制数，编制 2010年 度现代花卉生产发展项目申报文本（见附件 ），由各项目县（市）财政、林业部门联合上报 省财政厅和省林业厅（省财政厅、省林业厅各 5份）。 项目申报需附项目申报文本、资金管理办法及其他必要的附件（以上材料装订成册）， 同时将电子文档发送到 和， 要确保 电子 文档与纸质文件材料一致。项目申报单位要对材料内容的真实性、合规性负责。
9、6 六、项目审查 省财政厅、省林业厅将对各地上报的项目实施方案和标准文本进行审查，并组织专家评审，综合各申报项目建设内容和规模、资金筹措及保障措 施等因素，核定实施方案。 经批复的项目实施方案， 将作为项目检查验收和绩效考评的依据。核定的项目实施方案如有调整，须报省财政厅、省林业厅批准。 省级将对不符合要求的申报项目资金额度予以调整，项目县资金控制数以调整后的指标为准。 七、工作要求 （一）强化组织保障。 各项目 县要成立由县（市 、区 ） 党政领导任组长，财政、林业 等 部门负责人为成员的项目实施领导小组，下设办公室负责项目的具体实施工作。做到 领导挂帅、 人员充实、责任明确、分工协作，齐心
10、协力落实各项工作。承担单位严格按项目要求，组织人员认真实施。 （二）认真编制规划。 各项目县要编制花卉产业发展规划和2010年度实施方案，分解落实工作任务。编制规划时，要以现代花卉生产发展资金为龙头，以立项扶持的 项目为平台，对性质相同、用途相近的各类支农专项资金进行整合，统筹用于支持现代花卉建设。各 地整合支农资金情况，将作为年度绩效考评和资金分配的重要参考指标。 （三）及时申报资金。 各项目县财政、林业部门要在 8月 20日前，报送现代花卉生产发展资金申请报告并附 标准文本， 逾期 7 不予受理。 （四）加强资金管理。 现代农业生产发展资金实行县级财政报账制，项目县财政部门要加强 资金管理
11、，确保资金落实到位、专款专用，不得在现代农业生产发展资金中设立单独专项，不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、购置车辆和通讯器材以及发放人员工资补贴等与产业发展无关的支出。 （五）注重总结宣传。 项目县要有计划地通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣传支持现代花卉的政策和成效，扩大社会影响力。随时掌握和总结各地发展优势特色、丰产高效花卉的好经验、好做法。 附件 2 2010 年 县（市）现代农业（花卉） 生产发展资金项目实施方案 项目申报单位（签章）： 项目负责人： 联系人及电话、 E-mail： 项目申报时间： 9 项目实施方案一般格式和要求 一、 主导产业发展现状 1. 产业发展基本情况
12、、产业规模、产业水平； 2. 产业发展区域布局、发展规划； 3. 产业发展优势与潜力分析； 4. 产业发展的主要制约因素； 5. 项目 建设的必要性与建设条件。 二、 项目建设内容 1. 项目建设区域与发展方向、建设内容确定的可行性或依据； 2. 项目建设地点、区域范围和实施计划； 3. 项目具体建设内容、数量、规模和建设主体； 4. 项目建设具体技术方案。 三、 资金投入概算 项目总投入、县级投入和申请省级以上财政投入情况 四、 支农资金整合方案 县级财政整合的资金渠道（部门）、专项名称、资金规模等作详细介绍。 五、资金具体用途和补助标准 1.项目资金具体使用环节； 10 2.项目资金在各个环节的补助标准。 六、保障措施 1. 组织领导体系，包括领导小组、实施小组成立情况； 2. 地方 产业扶持政策； 3. 技术支撑服务体系； 4. 项目实施、资金使用监管机制。 七、建设目标 1. 项目建设主要目标任务、总体布局； 2. 项目实施后，当地产业提升发展的目标、规模与任务。 八、项目预期效益分析 1.经济效益 2.社会效益 3.生态效益
