1、1以讨论为基本形式的大学生党员教育创新研究【摘要】通过讨论形成思想统一和行动一致是马克思主义政党建设的重要目标。在改革开放和中国特色社会主义建设的关键时期，在高校党建特别是大学生党员教育中讨论应当被特别关注。本文探讨了讨论在马克思主义党建学说和党建实践中的地位，加强党员对影响社会发展、人民生活以及社会风尚、理想信念等重大问题讨论的必要性并进而论述了大学生党员在党的生活、党的活动中开展讨论的原则、内容、形式和要求等。 【关键词】讨论，大学生党员教育，必要性，要求 讨论在辞海中的解释为“探讨寻究，议论得失” ；在现代汉语词典及百度百科的解释为“就某一问题交换意见或进行辩论” 。 党内生活中的讨论是
2、指党员在组织生活和活动中就某一现象或问题，依据党内生活的原则发表自己见解，倾听他人意见，探讨研究，从而达成共识的双边或多边活动。党的生活和活动中的讨论既有培养党员理论观点、思想方法、工作方法和组织观念的目的，也有集思广益，正确决策的目的。因此，讨论具有积极阐述自己观点，悉心听取他人意见，对党负责，对人民负责，追求真理，遵守纪律等特点，是提高党员思想理论水平，增强责任感，消除分歧，统一思想，了解组织规范，增强组织观念，加强党内监督的方法，也是党组织了解党员思想状况的好方法。作为党内活动的主要形式，讨论既是方法，也是原则，贯穿在党的生活和活动的2全过程，讨论的状态和水平在一定程度上反映党的建设整体
3、水平。 一、讨论是马克思恩格斯党建思想的重要观点 马克思恩格斯在创建工人政党的过程中对以讨论方式开展党的活动给与极高的重视。在共产主义者同盟章程第六章一般规定中明确规定：“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次” ，“区部委员会必须根据同盟的意图对各支部所进行的讨论加以领导。如中央委员会认为某些问题的讨论具有普遍的和直接的利害关系，可以提交全盟讨论” 。在共产主义者同盟中央委员会告同盟书中，马克思针对一些盟员在同资产阶级民主派联合中采取妥协退让的立场时强调， “在这种工人协会中，无产阶级的立场和利益问题应该能够进行独立讨论而不受资产阶级影响。 ”1864 年国际工人协会成立，马克思起
4、草的协会临时章程 （1871 年 9 月伦敦代表会议修改后称作国际工人协会共同章程 ）第六条明确规定“总委员会是在协会各国的全国性组织和地方性组织之间联系的国际机关，应使一国工人能经常了解其他各国工人阶级运动的情况；在统一领导下对欧洲各国的社会状况同时进行调查；使一个团体中提出的但具有普遍意义的问题能由一切团体加以讨论，并且在需要立刻采取实际措施时，例如在发生国际冲突时，使加入协会的团体能同时和一致行动。恩格斯在共产党宣言 1888 年英文版序言和 1890 年德文版序言中都说到这样一段话：“至于说到宣言中所提出的那些原则的最终胜利，马克思把希望完全寄托于共同行动和讨论必然会产生的工人阶级精神
5、的发展。反资本斗争中的种种事件和变迁失败更胜于胜利不能不使进行斗争的人们明白自己一向所崇奉的那些万应灵丹3都不灵，并使他们的头脑更容易透彻地了解工人解放的真正的条件。 ”组织政党是以工人阶级解放为目标的，共同行动是工人阶级解放的条件，讨论则是共同行动的条件。 二、讨论是马克思主义政党建设的重要方法 俄国社会民主党（苏联共产党（布） ）是第一个执掌国家政权的工人政党，列宁在党的创建和巩固过程中不仅强调了党的组织纪律性，还突出强调了组织纪律性是靠思想性来维系的。列宁指出，只有党员能够充分表达自己的意见、建议，才能做出独立正确的判断，形成正确的认识，才能实现党的思想统一和组织上的巩固。 “行动一致，
6、讨论和批评自由，这就是我们明确的看法.没有讨论和批评的自由无产阶级就不承认行动的一致。 ”毛泽东在党建实践中也突出强调了讨论的意义。1927 年 9 月，毛泽东率秋收起义部队在江西永新三湾村进行了整顿改编，首创把党的支部建在连上的制度，规定连队的主要工作都要经过党支部民主讨论决定，由党代表和连长分别执行。在 1942 至 1944 年的延安整风运动中，毛泽东要求党员对所学的文件著作“必须逐件精读，逐件写笔记，然后逐件或几件合并开小组会讨论”1957 年，毛泽东提出要通过讨论和批评造成一种又集中统一，又生动活泼的局面， “就是又有集中，又有民主，又有纪律，又有自由两方面都有，不只是一方面。 ”邓
7、小平总结文革教训时指出， “从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化，整个社会生活的民主化，历史经验证明，用大搞群众运动的办法，而不是用透彻说理、从容讨论的办法去解决群众性的思想教育问题，而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的4建立问题从来都是不成功的。 ”党的十二大以来的党章在党员权利和党的基层组织等部分都对发扬党内民主，在党的生活和活动中开展民主讨论做了明确规定。2004 年中央通过的加强党的执政能力建设中提出，“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员
8、讲真话、讲心里话。 ” 三、讨论对新时期党的建设有重要意义 讨论本来是党的生活和活动的应有之义，所以要特别强调改革开放新时期讨论的意义主要因为：改革开放，建设有中国特色的社会主义是一个空前伟大的事业，是一个在变革中不断前进的事业，是一个需要在不断总结经验，不断解放思想中统一思想的事业。改革开放中新事物层出不穷，很多事情刚刚做起来，甚至刚刚提出就被更新的东西取代了；各种社会矛盾和问题会因为利益分化和前进的脚步过快找不到恰当的解决时机和方式，党的基层组织建设因为经济业务工作的组织差异难以整齐划一而参差不齐。正是由于这样一些特点，使得一些党员和群众对改革开放，建设有中国特色社会主义的任务、目标，对社
9、会主义初级阶段的特点，党在社会主义初级阶段的路线、方针、政策了解不全面，对经济建设中的政治，生活中的政治不熟悉，不敏感，不知道如何开展党的生活和活动。上述原因还导致人们对社会生活和党的生活中的一些问题的困惑，如收入分配差距过大问题，住房、医疗、就业难问题，社会风气问题，腐败问题等。当这些问题与世界经济一体化、政治多极化、文化多元化等外部环境因素联系起来的时候，同各种社会思潮联系起来的5时候，同发生在自己身上、身边的事情联系起来的时候，就影响到对改革开放的评价问题，对中国特色社会主义道路的认识问题，对共产党、社会主义、共产主义的信念、信心问题等。党员同党组织的联系是一种建立在系统理论基础上的信念
10、联系，是一种为共同事业形成的利益联系，是一种共同活动的人际联系，建立这种联系过去是阶级解放的目标形成的政治立场、政治观点、政治态度，持续这种联系有时经历一场政治运动就可以了。在剥削阶级作为一个完整的阶级消灭以后，经济建设为中心的环境下，只有讨论才能使党员透彻理解党的理论创新观点，了解中国特色道路的必然性和实质，才能自觉把自己同党的整个事业联系起来。正如列宁所说， “历史活动的规模愈大、范围愈广，参加这种活动的人数就愈多，反过来说，我们所要实行的改造愈深刻，就愈要使人们关心这种改造并采取自觉的态度，” 。 四、讨论对吸收大学生入党和党员教育具有特殊意义 在大学生中发展党员和开展党员教育活动的吸引
11、力是党员称号的实际影响力。能从党员称号获得实际利益，能从党组织开展的活动中获得必要的知识、技能和品德是党的生活和活动有无吸引力和吸引力大小的标准。那种认为不需要参与过程只知道结论就行，不用问为什么只要做什么就行的要求总是难以激起对大学生党员对党的生活和活动的兴趣。大学生党员虽然通过“两课” 、党课受到了比较系统的教育，但由于成长环境、经历、经验方面的局限，理论的系统性、理解能力，分析、鉴别、解释和解决实际问题的能力还不强，需要把他们带到改革开放的实践中去，带到产生各种问题的环境中去，带到党的生活和活动中去，通过他6们的学习、体验和经常的深入的讨论交流得出他们自己对各种问题的结论，并在实践中不断
12、提高。 在大学生党员中开展讨论更深远的意义就是发展社会主义民主，从体制、制度和机制上保证党的事业、党的传统发扬光大。现在基层党内民主遇到的主要问题是党员身份不平等，这种不平等除了职务还有信息和决策方面事实上的不平等，虽然党章规定党员在党内生活中是平等的，但党内生活毕竟只是党员生活的一部分，还有经济生活、文化生活，还有社会角色，他们在党内生活的过程很难忽略社会角色和各种复杂利益关系，这是党内生活中不能畅所欲言的主要原因。对大学生党员来说，这些影响相对比较微弱，他们可以从以讨论为主要形式的党内生活中形成具有时代特点的党员意识和组织观念，而这种观念一旦形成就会深刻影响他们以后的工作和生活，影响党的建
13、设的未来。 讨论也是解决大学生党员素质和作用方面存在问题的要求。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证，这是习近平同志在高校党建工作座谈会和第二十次全国高校党建会议讲话提出的要求，也是以胡锦涛为总书记的党中央对高校党建的一贯要求。按照这样的要求，高校学生党员应当有较高的马克思主义理论水平，坚定的共产主义信仰，有对党和人民负责的强烈责任感，有分析回答各种社会问题的能力和勇气，学习、工作、生活充满活力，与大学生联系密切，组织观念强，能自觉按组织原则办事，是组织可以信赖的人。通过大学生党
14、员对自己入党过程、入党后党组织7教育和发挥作用调查分析以及非党学生对学生党员的看法（我们调查了不同层次不同地域十一所高校发展学生党员、党员教育和党员发挥作用情况）发现，各高校发展党员程序大体是：提出入党申请的时间，申请书的数量，团组织的推荐，党课培训，确定发展的条件（学习成绩，参加活动获得奖励次数，纪律状况等） ，确定发展的政治审查，讨论发展的党支部会议等。条件和程序都是严格的，没有例外，这种严格的程序和几乎不能存疑就使得要求入党者必须谨小慎微，搞好各方面关系，至少不能有不同意见，有时即使条件具备了，受名额限制也还要创造一些条件，甚至要拉拉关系。入党后的教育活动和发挥作用的要求都是照章办事，党
15、课是老套的，作用是党章条文规定的。党员为了给组织留下好印象，一般不会提出不同意见。在有重要任务、重大事件和突发事件的时候，党组织会对党员提出要求，这些要求多是告诫和防范性的，党员在很多情况下处在积极防御和被动适应的状态，处于和学生的浮游状态。对学生的信仰状况、思想倾向、个别学生的极端行为等都了解较少较浅。非党学生认为一些党员并不了解共产主义，只是把入党当作一次选优，当作以后找工作往上攀爬的阶梯。对党员作用，一些学生在充分肯定的同时也表示有些方面挺理解党员的身不由己。分析原因主要是没有找到符合新时期大学生特点的培育路径。如何提高党员素质，如何使党员作用变被动为主动，讨论是很好的办法。讨论是学习过
16、程，讨论是明辨是非的过程，讨论是培养组织观念的过程，讨论更是思想汇报的过程。当党员通过讨论提高了理论政策水平、提高了分析问题解决问题的能力，更加了解组织规范（列宁称为自觉纪律） ，组织也会更加了解每一个党员8（了解一个人的思想不能只凭书面汇报，组织谈话，讨论过程的观点、态度、情感会更真实） ，党员才可以站得更高，看得高远，才可能发挥更大作用，党组织才能有更强的吸引力。 五、组织好入党积极分子和学生党员的讨论是基层党组织的一项重要工作 如何组织讨论，恩格斯 1846 年至布鲁塞尔共产主义通信委员会的（信给文员会的第三封信）中曾对讨论提出了一些原则，包括每次讨论都要有主题，讨论不能离开论题；讨论要
17、发扬民主，各抒己见；讨论不能搞人身攻击；讨论要联系实际；讨论要有结论或进行表决，以便统一思想。 讨论内容可以多种多样，有理论学习讨论，现实问题讨论，思想生活讨论等。具体内容可以根据党的理论创新，实践创新；社会生活和党的生活中的重大事件；主要社会思潮的实质、表现和影响；引起大学生思想困惑的某些问题，大学生学习生活的实际问题；大学生思想状况特别是理想信念问题等。当前要突出迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神的学习讨论。 讨论要精心设计，从讨论问题的提出，讨论准备，讨论过程的掌控，讨论总结等都要妥善安排。党的领袖的文章、讲话精神；党的文件、文献的观点、要求；社会热点问题；党的工作和生活
18、中的问题等应作为讨论题目的主要来源。积极分子和党员都可以对讨论题目提出建议，党组织也可以指定议题。题目汇总到党支部，由支部提出备选讨论题目，报总支或分党委凝练确定。讨论题目确定后，要发告示，参会者要做充分9准备，包括理论观点的预习，社会问题的调研、提炼，个人的观点的归纳总结等，还要查资料、写提纲。重要议题支部要事先审议提纲。讨论最好由党员轮流主持，主持人掌控讨论进程，确定中心发言，引导讨论方向，做讨论总结。 讨论重要问题要报告上一级组织，上级组织应派员参加并发表意见。参考文献： 1马克思恩格斯文集（第 2 卷）M，北京：人民出版社，2009.193、20. 2马克思恩格斯文集（第 3 卷）M，北京：人民出版社，2009.228. 3列宁论党的建设问题M，北京：中共中央党校出版社，1993.289. 4中共中央组织部等编：中国共产党组织史资料（第八卷）文献选编（上）M，北京：中共党史出版社，2000.597. 5毛泽东选集（第五卷）M，北京：人民出版社，1977.451. 6邓小平文选（第二卷）M，北京：人民出版社，1994.336. 7中共中央关于加强党的执政能力建设的决定M，北京：人民出版社，2004.36. 8列宁论党的建设问题M，北京：中共中央党校出版社，1993.171. 9马克思恩格斯文集（第 10 卷）M，北京：人民出版社，102009.39-41.
