1、1议工程造价预结算存在的问题及改善措施摘要：随着经济的快速发展，现代化管理理念在我国企业中得到广泛的应用。在建筑行业的现代化管理中，工程的预结算管理是工程造价管理的重要内容之一。工程预结算的管理直接关系到工程项目造价工作的进展和效果、工程的进度和工程质量，以及工程项目的经济效益和社会效益，因此强化工程造价预结算的质量控制是十分必要的。本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题，以及改善的措施。 关键词：工程造价；预结算；问题；措施 Abstract: With the rapid development of economy, modern management concept has bee
2、n widely applied in the enterprises of our country. Modern management in the construction industry, the settlement management of project is one of the important contents of the project cost management. Is directly related to the project cost work progress and effect, project progress and project qua
3、lity management, project budget, and project economy benefit and social benefit, so to strengthen the quality control of the engineering cost is very necessary. This paper briefly analyzes the current cost problem in the work, and the improvement measures. Keywords: engineering cost; budget; problem
4、s; measures 2中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 当前预结算管理中存在的问题 近年来，工程造价预结算管理已经取得了很大的发展，基本实现了预结算管理的科学化和现代化。但是，在实际进行预结算管理工作时还是出现了一些问题和弊端，需要改进和完善。 1.1 缺乏健全的管理组织。 当前，我国工程预决算工作普遍存在着缺乏健全的管理组织的问题。由于建筑工程的造价预结算管理工作内容含量大且较为复杂，需要的工作人员较多，这就需要建立一个组织机构来进行监督管理。另外，部分工程项目为节省项目资金，大量压缩管理人员的数量，这也是管理组织难以建立起来的重要原因，导致管理制度的制定和落
5、实不能得到全面的保障。 1.2 招投标制度不完善 实行招投标的制度，是将竞争机制引入建筑市场，符合社会主义市场经济的内在要求。招投标制度是工程预结算工作的前提和基础，它对规范市场行为、避免腐败滋生起到了很好的作用。但是我国现阶段的招投标制度还不完善，规避招标、不合理分标、串标、行业封锁等现象时有发生，让招投标制度成为一种表面形式，不利于造价管理工作的展开。1.3 管理责任分工不明确 3工程的预结算管理工作大多实行条款分割，协调配合的方式进行。由于各部门均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关的管理工作，导致工作重复，浪费的人力物力，同时让造价管理工作变得更加复杂。 1.4 商务标和技术标的费用
6、重复累加 施工企业的工程量清单价格主要是根据工程量所需的直接和间接费用、所缴税金和所获利润的总额。造价时，有些施工单位又把原来属于标内的技术和商务费用加入总的造价费用，从而增加了造价工程的总的成本费用。 1.5 施工图纸和完工图纸存在的差别很大 施工图纸是建筑工程项目具体施工的主要依据，但是完工图纸是对完工项目工程的具体记录，它也涉及到在施工过程中设计图纸和联系单的变更工作的记载。特别是在一些大型的工程项目上，二者的差别更加明显。 1.6 建筑材料以次充好，虚报材料价格 建筑材料的好坏直接影响到建筑物的质量问题，施工企业在购买材料时，必须要严格把好质量关，同时要对材料用量做好精确的预测，避免因
7、材料的浪费而引起的工程项目的总成本增加，这要求加强施工企业对工程项目的管理和监督力度，从而严格控制工程造价成本。 1.7 工程造价中费用虚设问题很严重 有些工程在实际施工中并未用到一些贵重机械，可却在完工造价中列举了很多相关费用，还有就是故意增加工人的加班工资等费用，这些都不利于工程项目中的成本控制和管理。 二、 针对工程预结算问题的改善措施 2.1 高套定额问题 4高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。如现浇钢筋砼楼板 30 m2,厚 10 cm,面层做法为大理石,套现浇平板,直接费为300.10455.289=1 365.87 元;高套现浇钢筋砼楼梯,得出的直接费为30105.088=
8、3 152.64 元,直接费相差 1 786.77 元。套大理石楼地面,直接费为 30138.55=4 156.50 元;高套大理石楼梯,直接费为30206.23=6 186.90 元,直接费相差 2 030.40 元。从这两者来看,如果高套了定额,就提高了工程造价。因此,在预结算时,审计人员应熟悉工程组计算规则,掌握施工要求和熟悉竣工图纸,以防出现施工单位高套定额的现象。 2.2 订立合同时应注意的问题 订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分线,应在合同中清楚标明,以免给工程结
9、算埋下隐患。 2.3 虚增工程量问题 (1)招标时,对清单出具要严谨,同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追求审计公司的责任;审计人员在编制工程量清单时,应对建筑工程进行全方面熟悉了解,确保自己具备熟练的工程量计算技能,同时,一旦出现严重的错项漏项情况,审计公司应给予当事人一定的惩罚,明确责、权、利之间的关系,以保证不再出现如此低级的错误。 (2)工程量重复计算的问题:如某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。 (3)5建设单位现场管理人员每次签证时,应弄清明白事情的原因,清
10、楚明了施工单位要求签证的情况是由什么原因而引起的,由哪一方造成的,若是由施工单位的原因所造成的损失,应由施工单位承担,这时建设方负责人不必签证。同时,签证应及时、准确,以为工程竣工结算时提供真实可靠的资料。 2.4 加强工程投资计划管理 工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的,目前,国内实行的主要是分级管理,投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限,国务院各部门和各地区安排的项目,所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应,银行收回贷款,其中属于中央预算安排的,上交中央财政;属于地方预算安排的,上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户
11、,并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行,以便银行进行有效的工程造价监督与管理。 2.5 严格执行工程预结算工作的基本准则 在工程预结算的管理工作中,控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中,管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则,才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案,往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算,这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题,无形中提高了工程造价工
12、作的准确性与难度。只有建筑6工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则,才能去伪存真,制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。 2.6 现场签证 现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量 所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。 （1）避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。 （2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出
13、相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。 结语 总而言之，我们通过深入分析工程造价中的预结算审核工作中存在的问题，并提出了相应的解决措施，从而控制整个工程造价的成本，为施工企业带来更多的经济利益，进一步推动我国的社会主义现代化建设。参考文献： 1 张怀生. 浅谈降低工程造价的有效途径N. 中国船舶报，2000 72 张艳茹. 建筑工程预结算常见问题与采取措施J. 黑龙江科技信息,2009 3 张福龙. 关于建筑工程造价预结算审核问题研究J. 魅力中国,2009
