1、1页岩气开发备受期待 提高能效成共识近期召开的第十六届中国北京国际科技产业博览会有着两大极其鲜明的主题“科技创新”与“生态文明” 。在同期举办的众多论坛当中，连续十年举办的中国能源战略论坛业已成为科博会最受关注的论坛之一。本届论坛以“提高能源利用效率，推进生态文明建设”为主题，重点围绕“十二五”节能减排综合性工作方案中的重点、难点、焦点问题展开了研讨。 目前，发展低碳经济可谓形势严峻，与会人士除了达成提高能源利用率的共识外，普遍对清洁能源、尤其是页岩气开发给予厚望。 提高能源利用率 中国科技部部长、科博会组委会主席万钢在作题为“创新驱动转型发展”主题报告时指出，未来数十年，全球将有 30 亿左
2、右的人口进入现代化行列，在资源、能源、粮食、环境、健康等方面需求巨大。他认为，未来 30 年内，世界能源格局将发生根本性变化，世界能源转型已成必然。然而，中国的能源效率目前只有欧盟和日本的 1/4，美国的 1/3。因此，提高能效不但有潜力，而且应该有技术基础。万钢强调，中国将通过科技体制改革，破除制约科技创新的一切体制机制障碍。同时，进一步加强创新政策对话，促进各国在创新原则上取得共识，并支持国际学2术机构、跨国公司等来华设立研发机构，支持全球优秀科技人才来华创新创业。 据中国华能集团公司总经理曹培玺介绍，该公司在节能增效方面以自主创新为主，瞄准前瞻性电力技术研发方向，建设具有我国自主知识产权
3、的示范工程。例如，华能集团在山东石岛湾建设国家重大科技专项、具有我国自主知识产权的世界首座高温气冷堆核电站示范工程。高温气冷堆是国际核能领域公认的第四代核能系统中的备选堆型之一，具有固有安全性好、发电效率高、潜在效益高等特点。示范工程已于 2012 年 12月开工建设。 热力集团科技部副经理张力申在能源论坛上表示， “十二五”我国新增热电联产装机规模约 1.1 亿千瓦，到 2015 年，我国热电联产装机规模将达到 2.5 亿千瓦，占火电装机规划的 32%至 35%，可使电力行业单位GDP 能耗减少 3%至 5%。 “热电联产是目前能源利用效率最高的能源利用方式，每一万千瓦装机与热电分产相比年节
4、约标煤一万吨。 ” 同时，他预计“十二五”期间，北方采暖地区大型城市建筑物采暖集中供热普及率平均达到 65%，其中热电联产在集中供热中的比例达到50%。全国工业生产用热的 70%以上由热电联产提供。 页岩气开发成焦点 作为实现清洁能源的重要机会，中国的页岩气开发成为了讨论的焦点。论坛上，与会专家将中国页岩气产业的现状概括为“潜力很大、难度很大、希望很大” 。 国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，我国非常规天3然气潜力巨大，与常规天然气资源比例可达 81。根据国土资源部普查，我国页岩层具有分布范围广、时代新、有机质丰度高、厚度大、埋藏浅、成熟度低、以生油为主的特点，有巨大的页岩油资源潜
5、力。预计我国陆域页岩气地质资源潜力为 134.42 万亿立方米，可采资源潜力为 25.08 万亿立方米。截至今年 3 月底，全国共实施页岩气钻井 83 口、水平井 28口，主要分布在四川、陕西、重庆等地。 美国页岩气的成功开发对世界能源格局产生了深刻影响，中国也制定了雄心勃勃的发展目标。根据天然气十二五规划 ，到 2015 年，探明页岩气地质储量 6000 亿立方米，可采储量 2000 亿立方米，页岩气产量 65 亿立方米。基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，攻克页岩气勘探开发关键技术。 国家能源局副局长张玉清也表示，随着我国天然气产业的快速发展，产业链发展不协调的问题也逐步显现，关键技术尚
6、待突破，特别是非常规天然气尤其是页岩气开发的关键技术，缺乏核心技术和标准规范。 张大伟介绍说，我国非常规天然气资源潜力大，但发展也面临许多困难，如资源规模认识程度不高；资源品位较差，地表、地下条件复杂；管网、路网等基础设施不够完善；需要水平井、体积压裂等高技术，适用配套技术尚未掌握；成本高昂，开采成本几乎是美国的 2-3 倍。目前国内打一口页岩气水平井的成本约 8000 万元，耗时三到四个月，而美国只需要 2500 万元，且仅耗时一周。 中国石油海外天然气勘探开发公司高级顾问李文阳分析，与美国的页岩气开采相比，我国页岩气埋藏平均深度较美国深，如美国的页岩气4主要分布在平原，气层深度在 800
7、米至 2600 米，而中国四川盆地的页岩气层埋深在 2000 米至 3500 米。同时我国页岩气地质断裂运动复杂，保存条件差，且作业条件远不如美国。经测算，我国页岩气的含气量为 1-5立方米/每吨，而美国可达 2-10 立方米/吨。 目前，我国油气管道总里程已达到 9.4 万公里，但单纯天然气的管网不到 5 万公里，按我国目前消费的油和气总量、管道长度、类型等与美国同期的数据比较，发达和完备程度还有很大差距，特别是非常规天然气的快速发展，加大了对管网的需求。 但李文阳认为，经过多年的发展，我国石油行业的技术能力和施工水平，已经具备了开发页岩气的条件。目前，中石油已经在四个区块开展了试验区，总面
8、积达 1.5 万平方公里，累计产量达 4300 万立方米。 此外，专家建议，要鼓励页岩气的开发，必须要有足够的激励效应，使产出大于投入。2012 年 11 月 1 日，财政部、国家能源局出台页岩气开发利用补贴政策，2012-2015 年每立方米补贴 0.4 元。李文阳测算，假设将一口井的建设成本降到 5500 万元，按照一口井日产 6 万立方米，补贴0.4 元后川渝地区的价格 2.1 元计算，项目的内部收益率只有约 12%，过低的收益率影响了企业开发的积极性。 张大伟认为，目前中国页岩气面临最大的不是资源问题，也不是技术和资金问题，体制、机制是最大的挑战。他建议开放非常规天然气矿业权市场，开放管网，实行第三方准入，开放工程服务市场。 张玉清表示，我国天然气价格亟待理顺，国内天然气价格不能完全反应市场供求变化和资源稀缺程度，也不利于天然气的合理利用，特别5是进口天然气按国产气价亏损销售，不利于调动企业实施“走出去”战略引进资源的积极性。 他建议，应尽快完善天然气价格形成机制，加快理顺天然气与可替代能源的比价关系，建立上中下游价格联动机制，鼓励在天然气用气量季节差异较大的地区研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策，建立国家级的天然气市场交易中心。
