1、1影响环保工作效益的多因素分析摘要:近年来,随着社会经济的快速发展,环境问题受到了广泛的关注,环保工作力度不断增强并取得了一系列卓越的成绩。然而当前国内的环保工作效益还未能完全满足国民的实际要求,在此背景下文章对影响环保工作效益的相关因素进行分析探讨,以期为环保工作的持续健康发展提供帮助,更好的提高环保工作效益。 关键词:环境保护;相关因素;效益 随着工业化进程的不断深入,在推动国民经济快速发展的同时,也带来了一系列的生态环境破坏问题,例如空气质量下降、自然灾害频发,等等,极大的影响了人们的正常生活质量和社会经济的可持续发展。为了有效保障社会主义事业建设目标的顺利达成,营造一个良好和谐的社会环
2、境,国家持续加大对环境保护工作的投入和扶持力度,人民群众对环保工作的关注和参与度也不断提高,节能环保、低碳、绿色等理念深入人心,节能减排工作深入落实到人们工作生活的每一个角落,节俭节约、绿色健康成为当前社会的主流价值理念。然而我们需要看到,环保工作还面临着许多难以解决的难题,尚处于初始的探索阶段,因此有必要持续深入的对环保工作的有效性及效益进行探讨研究,为相关工作的科学分配、合理协调、优化创新提供依据。 一、环保工作相关因素分析 影响环保工作效益的因素有很多,包括技术水平、产业结构、政策2法规、经济环境以及舆论导向、民众素养、从业者能力水平等主客观因素。现有调查研究结果表明:环保产业发展与经济
3、状况、环境状况、科技状况、法律状况和公众意识状况呈正相关关系,例如 GDP 增长 1%则促进环保产业产值提高 11.35%,科技水平增长 1%,则促进环保产业产值提高 1.38%。由于我国的环保事业尚处于初始阶段,当前国内公众环保意识对环保工作效益的激励力度还不够,环保法律法规尚不够完善健全,对环保工作效益的影响不十分明显。由此可见,环保工作效益受经济发展水平等外部因素和环境科技水平等内部因素影响较为明显,但相关机制不够健全,民众的环保意识还未能充分觉醒且发挥作用,有必要更深入的挖掘各因素的关联与作用,从而为环保工作效益的提高提供指导依据。经济发展水平目前是制约环保工作效益的最重要因素,我国的
4、环保事业建设兴起时间较短,自身尚未形成较为科学完善的体系和机制,受经济发展水平的影响十分大。环保事业建设和工作开展实施离不开资金和资源的支持,从国外环保事业发展的历程来看,无不是经历了大力发展经济、在经济水平达到一定高度后逐渐加大环保建设投入力度的过程,以经济发展为根基推动环保事业建设,为环保工作提供充足的资金、人力资源等各种资源能源。改革开放以来,我国将经济建设放在国家发展的首位,短短几十年来取得了令世界瞩目的成绩,随着经济实力的增强和全球环境问题的日益恶化,近年来对环境保护工作的投入和扶持力度不断加大,依靠着较为强大的经济能力在短时间内取得了很多的环保效益,例如绿色建筑已成为建筑行业发展的
5、必然趋势,节能空调等节能设3备走入人们的日常工作和生活,能源利用率不断提高,太阳能等可再生资源的价值不断得到更深一步的挖掘,植树造林、城市绿化等措施为人们营造了更好的生存环境。这些成就的达成,离不开我国经济高速发展的支持,在社会经济水平不断提高的大环境下,环保工作拥有了萌生、成长的沃土。认识到这一点,有助于捋顺环保工作与经济建设的关系,正确的认识到经济建设是环保事业建设的重要基石,而环保事业建设是经济可持续发展的必要保障,而非将二者置于对立的地位,从而有助于从战略角度进行科学规划部署,更好的推动经济建设和环保事业建设的发展。 环保科技水平目前是制约环保工作效益的最重要内部因素,科技是第一生产力
6、,对于环保事业建设也不例外。环保工作的开展,离不开各种先进的环保技术支持,例如太阳能技术降低了能源产生和消耗对环境的危害、节能建筑减少了建筑材料的无端浪费和能源的不必要损失。依靠先进的环保技术,环保工作可以更轻易的、更高效的实施,取得更好的效果。然而当前来看,国内的环保科技水平与发达国家相比仍存在不小的差距,不仅是环保技术的高科技含量低、数量少,而且真正得以在环保工作中应用推广的仍很少,远远不能满足未来环保事业发展的需要。因此,必须在认识到环保科技水平重要性的基础上,继续加大科研开发投入,加快新成果的实践推广,在努力研发新技术的同时切实有效的发挥环保技术的作用,以促进环保工作效益的提高。 环境
7、状况、法律状况和公众意识状况也是关系到环保工作效益的重要因素,虽然目前对我国环保事业建设的影响尚不够明显,但在未来将4会起到越来越重要的作用,尤其是环保法律体系建设和公众环保意识将对环保工作效益的提高起到深远的影响。从我国当前的情况来看,虽然公众的环保意识得到很大幅度的增强,环保理念已经深入人心,但是在实际工作生活中尚未成为决定性的主导力量,例如政府部门在城市规划建设中仍有过于重视短期的经济效益而忽视环保效益的现象,人们在生活中为了个人利益仍可能置环保利益于不顾,这些问题的解决不能仅仅依靠公众环保意识的增强,更需要社会舆论、法律法规的引导和约束,才能从具体行为上加以避免。另外,教育水平是关系到
8、社会主义建设的重要基础,对环保工作效益的影响也举足轻重,良好的教育不仅有助于提高整体民众的能力素养,形成正确的意识观念,更有助于培养出优秀的环保工作者,提高科研能力,为各项环保工作的开展奠定良好的基础。二、对我国环保工作前景的展望 目前国内的环保工作,普遍上受低碳环保意识不足、产业结构不合理等现状的制约,工作效益未能达到预期的标准。例如水电等资源浪费现象仍普遍存在,经济发展对煤炭等传统资源依赖性过重,高碳企业数量众多改型不易,过于依靠高能耗、高污染和高排放来获取经济效益,环保工作技术含量水平低,等等。 因此应积极进行环保事业建设的战略谋划,将环保工作融合、渗透到经济建设和教育培训、文化活动之中
9、,大力发展低碳产业,调整产业结构,在降低能耗、排放的同时提高产品附加值,为循环经济发展等提供政策指导和税收优惠等支持。同时要做好环保法律体系建设,结合国5际上的成熟经验与我国实际,尽快出台相关法律法规,补充完善国内环保法律体系的空白,明确环保工作的职责、义务和危害环境行为的处罚措施,以规范环保工作环境,为各项工作的顺利开展提供有效依据。另外还需大力强化教育培训和科研力量,加强国际间的交流与国内环保工作各主体的合作,依托于基础教育强化公众的环保意识,通过高等教育和职业教育培训提高环保工作者的自身素质与技术技能水平,通过高校、企业等科研机构大力开发环保新技术、新设备并进行实验、推广,为环保事业建设
10、提供人力资源和科技力量支持。 结语 综上所述,环保工作效益的影响因素众多,掌握各因素与环保工作的关系有助于科学合理的规划环保事业的建设步伐,有针对性的针对现存问题采取相应措施,通过多方联动形成全民共建的和谐氛围,依靠经济发展、科技进度、企业民众积极参与来营造一个和谐稳定、持续高速发展的良好环境。 参考文献: 1尚杰,李大全.环保产业市场化驱动力分析J.学习与探索.2007(04) 2方巧云.我国环保产业的现状与发展研究J.北方经济.2006(15) 3王谦,李振波.中国环保产业:如何在尴尬中成长J. 环境保护. 2009(12) 4胡仕琴. 中国环保产业的市场前景、问题及对策J. 全国商情6(经济理论研究). 2009(20) 5中国环境年鉴编辑委员会.中国环境年鉴:1996-2006M.北京:中国环境科学出版社,1997-2007. 6周生贤. 生态文明的建设:环境保护工作的基础和灵魂J.环境科学研究,2008,21(2)