1、1造价工程师在工程实施全过程中的地位和作用摘要：造价工程师在设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的造价控制的地位与作用。 关键词：造价工程师；工程实施；地位作用； 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 工程项目实施的关键是投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的最终效果。造价工程师是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作
2、用。 如何在工程实施过程中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。 1、设计阶段的投资事前控制 工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的，据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为 75%-95%；设计阶段为35%-75%；施工阶段为 5%-35%；竣工阶段为 0-5%。很显然，要有效地控制工程造价，就必须把控制造价的重点放在决策和设计阶段，而当项目2作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列措施： 1.1 把限额设计作为设计阶段造价控
3、制管理的重要手段，设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。 1.2 运用标准设计和价值工程原理。 （1） 、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。 （2） 、价值工程（价值系数 V=功能系数 F/成本系数 C）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是
4、设计阶段进行投资控制的科学方法之一。 1.3 利用信息系统。信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。 2、招投标阶段的投资控制 造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、工程量清单（定额）和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（1）审核工程量。 （2）审核单价。 （3）审核经费及价差。 （4）审核各种包干费用和主要材料指标。 （5）审核标底造价是否合理。 造价工程师应紧紧控制住标底造价的合理
5、性，目的3在于：合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患等问题，同时增加工程项目的全寿命后期维修费用，实属得不偿失。 在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议业主采用无标底的复合标底综合评标办法。 无标底的复合标底的作用如下： 1）通过两次复合使复合标底值趋于合理性； 2）能公平确定中标者，复合标底作为一条准线； 3）合理控制中标价，可以有效的防止低于成本价的最低价中标； 采用无标底的复合标底评标中标方法，能贯彻“公开、公正、公平
6、”原则，使工程造价控制在“合理价”范围内。 3、施工阶段的投资事中控制 造价工程师对施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。 3.1 造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。造价工程师应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后施工过程中的投资控制有事半功倍的功效。 3.2 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支
7、付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施4工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。 3.3 造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。 3.4 造价工程师应正确处理和防范施工索赔。 在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件
8、“准仲裁员” ，维护合同双方合法权益。 索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生： （1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。（2）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。 （3）应提高自身业务素质，适应工作的需要。 （4）提醒和敦促业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期完成“三通一平” ，提供合格施工现场，保质、保量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作，避免因延误造成索赔。 造价工程师应做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的
9、义务，保证工程质量和按时竣工。 施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机5械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。 4、工程竣工结算阶段的投资事后控制 造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。 综上所述，造价工程师在工程实施过程中应正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，实现质量、工期、投资三控目标。
