1、电力工程造价控制和管理分析摘要：在电力工程建设中资金流动是非常巨大的，想要保证电力工程造价的稳定性，就必需对电力工程造价进行控制与管理，因此，笔者根据多年工作经验对电力工程造价控制与管理进行分析。 关键词：电力工程；造价控制；管理； 中图分类号： TU723 文献标识码： A 一、我国电力工程造价的现状与问题。 1、电力工程造价审批系统不完善，导致电力工程盲目投资 在电力工程建设的竞标招标期间，存在着“明招暗定”的现象，即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司，这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中，将造价中的某些部分漏
2、算，少算，以求通过审批，这种工程造价的准确性不科学，导致电力工程的总投资不足，在工程进行中需要追加投资，造成电力企业投资混乱，盲目投资的现象，这都是审批系统不完善，审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一，审批通过了不合格的电力工程造价，轻则影响企业决策，导致投资盲目，重则造成不可想象的社会经济效益损失，所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。 2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准 我国现今的电力工程造价思想老旧，与现行的市场经济有所不符，没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比，没能做到与国际接轨，未形成先进的科学
3、的电力工程造价管理系统，在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势，我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准，缓解专业人才紧缺的现状。 二、做好电力工程造价控制措施。 1、投资决策阶段 电力工程项目工程量巨大，投资额也是非常巨大的，一旦由于布局规划发生错误，导致电力企业决策失误，造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业，正确的规划能有效的控制电力工程造价，也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成，要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划，尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷
4、。电网规划布局要做到，改良优化当前电力工程的设备设施，通过风投预算计算最大的长远效益，以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案，并且在保证长远经济效益的情况下，也要兼顾社会与环境效益。 2、优化招标投标的制度与模式 电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业，甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进，财力符合的企业单位，但是“内定”的方式影响了这种公平性，导致电力工程建设技术不过关，电力工程造价虚报，有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度，首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设，招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律
5、进行，上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理，要做到招标竞标公平公正，招标竞标过程透明化，杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度，电力建设工程的设备与物资采购规模巨大，资金需求也是巨大的，通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施，可以有效地控制电力工程造价，在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况，一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起，控制电力工程造价。 3、设计阶段 这是电力工程造价控制的关键。设计阶段对于整个工程的实施具有举足轻重的作用，他决定工程的费用、周期和投入等许多关键因素，优劣程度对于电力工程建设有直接影响。从技术经济方面考虑，可以有
6、效降低工程造价。在新时期形式夏，做到工程设计的经济合理，除了依赖设计人员的设计管理与专业水平，还需要投资者的配合。 4、实施阶段 在工程实施之前，应当严格规范合同的内容，避免施工过程中发生分歧对设计图进行仔细的审核，将施工阶段可能出现的问题都找出来，并且在设计阶段做好应对准备。施工时候，应当做到经济与科学技术的有效结合，将造价控制渗透到所有的工序之中。对于设计的疑惑，进过确认以后才能动工。严格控制施工中隐蔽工程的鉴定，建立完善的隐蔽现场鉴证手续。 5、核算阶段 首先确保竣工内容与合同中的各种条件是否相符，对于没有按照设计和规定完成的工作要核减费用，对于未按合同执行的部分，要按照合同的规定追究违
7、约责任。对于设计的变更要经过投资单位、设计人员、审核部门、施工人员的审核之后才能实施。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。 三、加强电力工程造价合同款项管理措施 加强电力工程造价的合同款项管理力度，可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中，施工合同的内容首先要包括建设工期，电力工程建筑标准，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了
8、法律保护依据，要严格按照合同书中的协议与款项执行。 1、在电力工程招标竞标时期合同管理 电力工程项目合同是工程建设的进程，资金，质量的有力依据，电力工程造价在招标竞标的作用至关重要，优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成，一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中，在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨，并且能保证每项款项的正确性与科学性，尽量减少出现经济上的矛盾。 2、电力工程建设进行中的合同管理 电力工程建设阶段一般来说很长，几个月，几年，对于更长时间的电力工程建设，电力工程造价的准确性越难以保证，合同管理的变化区间会越大，最终会出现工程造价失控的情
9、况，因此，对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制，避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的，合同管理得当，有利于对电力工程造价的正确引导，尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，导致建筑工程无法正常施工。 3、电力工程建设后期合同管理 这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理，即竣工时期，该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节，整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统，承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结，包括竣工图纸，材料发票，合同书，总结文件，都要最大程度的保证工程造价的科学性准
10、确性，进行对电力工程造价的总结，将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况，对于不合格的工程的索赔手段，需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价，工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证，发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。 结束语 随着电力工程建设力度的加大，电力工程造价控制也会受到更多的关注。有效的控制电力工程造价，不仅是一种先进的管理制度，而且是增长电力企业经济效益的手段。 参考文献： 1杨晓东，新形势下电力工程造价控制分析J，中国电力教育，2012（6） 2王衣超，电力工程造价管理与控制对策研究J，华章，2009（7） 3龚维利，郝丽萍，路君平.南方电网典型造价背景下的电力工程造价管理完善措施M。北京：中国计划出版社，2003
