1、电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析摘 要 合同是当事人设立、变更以及终止民事关系所签订的协议。在企业管理中，合同管理是管理工作的关键环节，开展好的话可以避免很多的法律风险。在合同管理中如果没能控制并防范好法律风险，将会给企业带来一定的风险，对企业合法权益造成损害。本文主要通过电力企业合同的管理，论述电力企业管理中法律风险的防范。 关键词 企业管理 电力企业 法律风险 合同管理 作者简介：宋常青，山西省电力公司朔州供电公司，研究方向：国企如何防范法律风险、电力企业的法律风险防范。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）03-208-02 电力
2、是我国国民经济发展中的重要能源，电力企业的发展对于我国其它行业的发展有着重要的作用，因此电力企业的管理也属于企业管理的重要方面。根据法律设立的合同受法律保护，电力企业在近些年利用合同在市场中交易获得了很好的成果。目前，电力企业在合同管理方面的水平逐渐提升，不过依然存在较多不尽人意之处。为了维护电力企业的利益，防范各种法律风险带来的危害，务必要加强合同管理。 一、电力企业管理中的法律风险缘由 （一）合同动态管理的忽视 履行合同是一个动态过程，在履行合同中可以体现出对方当事人信用如何，对方当事人过往的履约行为只是反映了过往的信用状况，过往的信用以及履约能力强是无法证明其在现今签订的合同中信用好和履
3、约能力高。所以，在签约时，重视调查对方当事人的信用以及审查合同文本，而在签约、交货、验收以及结算等各个环节中却忽略了合同的管理，这样是不能做好合同管理工作的，更不能保障电力企业的合法权益。通常，电力企业会和其他有业务联系的企业签订合同，也会和电力用户签订合同，面对庞大的用户群，很难调查每一个企业或用户履行合同的能力，从而展开合同动态管理。所以，这中缺陷比较严重。 （二）履行合同的监控制度不完善 履行合同就是对合同中规定的义务进行完好的执行，主要呈现为合同当事人执行义务的行为。建立合同履行的监控制度，可以有效地保护合同的履行，并可以调整和控制合同的执行。为了确保合同有效地执行，并促进企业正常的运
4、转，很多企业设置了合同管理机构以及法律顾问制度。电力企业更是都建立了法律顾问制度，但是由于企业内部的原因，根本就没有充分的执行过，这就影响了合同履行的管理，收不到预期的效果。 作为电力企业领导要充分认识到合同管理在企业管理中的重要性，面对广大的客户群，必须认真落实并积极贯彻履行合同的监控制度，不能把制度当成一种摆设。从机构、人员以及制度上落实合同管理，合同台账以及档案制度要逐步地建立并健全，促进合同管理的规范化，进行对企业的签约以及合同履行行为进行规范，堵塞漏洞的出现。 二、电力企业合同管理中的法律风险 （一）合同签订中的法律风险 第一，质量条款。在企业经营中，合同内容千差万别，存在很多陷阱。
5、签订合同时，电力企业根据所需产品的质量情况，比如煤炭，要严格制定质量标准，认真审查所定标准和需求是否保持一致，还要划定提出质量异议的期限，超过期限就视为质量合格，国家所规定的保质期除外。 第二，交付方式条款。在签订合同时，要明确送货地点，纠纷时这牵涉到法院的管辖范围，假如送往外地，合同中最好不好写明，正确由当地法院管辖。收货方经办人要在合同中写明，避免经办人离开时对方否认收获，为诉讼带来困难。 第三，付款条款。签订合同时要约定确定的付款时间，如果约定模棱两可，对方拖延付款时就有各种理由，不要签订货到付款，容易造成钱货两失。 第四，定金条款。合同中，定金要和“订金”相区别。 担保法的91 条规定
6、，定金不能超过主合同标额的百分之二十，98 条又规定收受定金的一方没有履行约定债务的，应双倍返还定金。 第五，违约责任条款。电力企业在签订合同时，要审查对方起草的合同有没有不合理的违约责任条款，有没有加重自身责任的违约责任条款。电力企业起草的合同，要把违约责任和对方明确约定，以自身如何实现为标准。 合同法规定如果一方出现违约，那么另一方就可以索取违约金以及赔偿金。不过出现纠纷时，如果签订的合同没有规定违约金额，法院不支持其中一方的索取，而是认为签订合同时双方放弃了违约金的权利。 第六，争议管辖条款。在现在的企业纠纷中，常常有一些案件耗费很多时间纠缠于诉讼的管辖。电力企业在签订合同时，要明确管辖
7、的法院，避免以后引起不必要的争端，合同中仲裁机构的名称要具体，不能笼统化，诉讼管辖地要明确，由企业所在地的法院负责管辖。 另外，签订合同时，加盖公章一定要清晰，修改过的地方，双方都要盖章确认，还要拿到签约方营业执照的复印件。 （二）合同履行中的法律风险 第一，法定期限和约定期限。企业行使法定权在合同法中都有确切的期限，如果超出期限，就丧失了行使权。约定的期限对企业合同的履行有着重大的影响。电力企业的合同管理部门要经常审查合同，如果出现问题要马上汇报给企业领导，及时采取补救措施。 第二，变更合同以及转让管理。变更合同双方的权利和义务时，双方要协商一致，在签订补充合同后才有效。尤其是企业的贷款支付
8、，要严格依据合同约定进行付款，假如变更收款单位，也要双方协商一致，签订补充条款后才生效，不接受一方随意变更付款对象。 第三，证据保存。在电力企业的管理中，合同的原件要妥善保管，也要保存好双方合同履行的书面记录。保管合同原件是履行合同的重要条件，也是索赔的原始证据。丢失合同原件，索赔时往往处于被动局面，有时甚至无法进行索赔。合同中包含很多商业秘密，保管时要格外重视，避免泄漏。 三、防范法律风险的合同管理对策 （一）合同管理要落实到位 目前，我国的社会诚信度比较低，在企业的经营中常常出现违约、经济纠纷等一些问题，影响了企业的正常生产和经营，给企业带来了不同程度的经济损失，并在社会上带来了不良的影响
9、。对于电力企业，合同履约会有比较高的成本，而且效率也比较低下。针对这种情况，为了防范合同带来的各种风险，需要科学有效的制度进行支撑，还要把合同管理落实到具体的部门和人员，确保在电力企业中合同管理的到位。只有首先确保合同管理落实到实处，才可以做好电力企业管理中的法律风险防范工作，维护电力企业的利益，促进电力企业的发展。 （二）加强企业员工培训 在电力企业的合同管理中，要在法律知识方面加强员工的培训，增强他们防范法律风险的意识。只有企业员工的法律意识增强了，在合同签订时才可以规避各种各样的法律风险。在电力企业中，要不定期的进行法务培训，中层以及以上的干部和助理、审计人员以及经营采购的相关人员等都要
10、积极参加培训。在培训时，要尽量避免大量的理论说教，尽可能的利用发生在员工身边鲜活的案例，有针对性地讲解在合同签订过程中争议处的约定不明、随意给客户作出承诺、潜伏的各种隐患等。在法务培训过程中，讲解时要做到深入浅出，通俗易懂，便于电力企业中员工的理解，引起他们高度关注法律风险，并进行深刻的反思。 电力企业在进行员工培训时要注意以下一些问题，确保合同管理工作的正常运行。第一，过去给企业带来重大损失的具体责任单位或个人要进行追究。第二，对于现今的合同，要认真查看有无纰漏，有纰漏的能不能采取必要的措施进行弥补。第三，将来签订合同时，怎么样才能从法律角度规避可能出现的风险。第四，规范各种合同的范本，避免
11、使用过时的合同范本。 （三）重视专业的法律顾问人员 电力企业在加强合同管理时，要想更好地防范法律风险的出现，法律顾问人员所起的作用就不能忽视。然而，由于企业内不和谐因素的影响，长久以来专门的法律顾问人员在企业管理中一直处于尴尬的境地，制约了法律顾问人员在合同管理中发挥应有的作用，这也是企业法律风险增加的原因。法律顾问充当了企业的“消防员” ，很多企业却没有认识到它们作为“防疫员”的作用。 很多法律顾问常年忙于各种官司的纠纷，没有足够的时间帮助企业进行依法治企并做好合同管理的工作，企业很容易面临各种法律风险。而且长时间对法律顾问的不重视，也使得法律顾问人员丧失了应有的积极性。在电力企业管理中要充
12、分调动法律顾问在合同管理等工作中的积极性，引导他们积极参与企业的决策活动。作为法律顾问人员，要结合电力企业的情况以及对法律的了解，为电力企业提出有建设性的意见，帮助企业降低经营中的法律风险。电力企业的领导要重视他们提出的意见，使法律顾问可以放心的做好合同管理，并参与企业的商务谈判，还要做好诉讼以及仲裁方面的工作等。 （四）合同签署时的风险防范 电力企业在签订合同时，必须确保内容明确有效，不可以出现歧义，还要具有较好的可操作性，方便签订各方履行合同。签订的合同还要符合国家法律法规，为避免在以后的经营中出现合同纠纷，要事先约定解决纠纷的合同条款，避免以后出现大的纷争。在企业的经营中，尽管没有完美的
13、合同，但是人们可以在签订时做到尽可能的完善，防范法律风险的出现概率，避免发生不必要的纠纷。 在电力企业的管理中，只要掌握了合同管理的基本规则，就不怕法律风险，还可以很好的预防并控制法律风险。 四、总结 在电力企业的管理中，合同管理以及法律风险的防范是务必要予以足够重视的，尤其是我国目前社会上诚信度比较缺失，合同的管理很令人担忧。追求经济效益是每个企业生存的根本，不过任何企业的发展都要以诚信文本，认真对待合同的签订并做好合同管理工作，不能简单地认为签订了合同之后就不会再有法律风险。电力企业要通过加强自身的管理，降低风险的发生，防患于未然，才可以更好地维护企业的合法权益。 参考文献： 1陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范.现代经济信息.2011（24）. 2黄志勇，钟南恩.国有企业合同管理中的法律风险及其防范.企业家天地下半月刊（理论版）.2009（7）. 3黎梓庆.电力企业防范法律风险存在的问题及对策分析.广西电业.2008（3）. 4王永干.积极推进电力行业全面风险管理.中国电力企业管理.2008（21）. 5韩宝庆.我国电力企业风险管理中存在的问题与对策.电力技术经济.2009（3）. 6张化.当前发电企业法律事务管理现状与风险防范.法制与社会.2012（3）. 7赵钢剑.浅谈电网企业法律风险防范体系的建立和完善.中国城市经济.2011（27）.
