1、分析船舶污染管理原因与防治摘要：文章简述了我国经济快速发展，国内外经济交易活动活跃，在此基础上引出船舶的运行引发的海洋问题，文中重点分析了船舶的污染问题并提出了几点有效防治措施。 关键词：海洋；船舶污染；船舶管理；海上运输；预防 中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号： 前言 在经济全球化的大前提下，我国海内外经济交易日益频繁，因此海上运输也随之增长，与此同时科学技术的发展，我国造船技术水平的提高，船舶的吨位和尺度也在的增加；然而的问题也随之产生 我国海洋资源丰富是我们生命的摇篮，这些问题不得不引起我们的高度重视，比如海洋的污染问题。船舶在营运过程中，将一些物质引入海洋环境直接或间
2、接造成海洋是不可避免，结合个人工作经历对船舶对海洋污染问题展开以下论述分析： 1.船舶污染处理现状 1.1 主要船舶污染源 船舶污染：是指船舶在停泊港口、装卸货物和航行的过程中，对周围大气和水环境所产生的污染。其主要污染物包括生活污水、含油污水、船舶垃圾。除此之外也将产生粉尘、化学物品、废气等，但总的说来，对环境影响较小。 1.2 处理方法 （1）生活污水的处理：建议在船上直接安装生活污水处理装置达标后直接排入江海；但企业考虑到成本等原因一般是收集到岸上再作处理；（2）船上的生活垃圾的处理： a.岸上处理：在船上焚烧、磨碎排放等。收集到岸上处理的方法用的最多，目前已有多种类型的收集装置，这种方
3、法的优点是简单、实用；但是食品类垃圾会容易腐败，若垃圾量大则需要大容器，而船的重量会随容器体积增大而增大，还会提高转运成本高； b.船上焚烧：船上垃圾的缺点是会产生大气污染，其优点是减量比例大，能达到 90%以上还能彻底消灭病菌。 c.磨碎法：因为只改变了污染物的物理形态，在内河上，只能和其他方法结合使用（对于海船，可以在一定条件下直接排放） 。 （3）对含油污水污水的处理：其一般是用油污分离器作处理。其关键还是在于源头控制上，一是要加强管理，二是船上的设备要尽量少漏油。至于溢油及化学物品事故，目前，主要建议是建立快速的应急反应机制。 2.船舶管理情况与立法 2.1 船舶安全管理体系 公司建立
4、安全管理体系后，经过总经理批准发布，将会在公司船岸同步运行。船舶为取得“安全管理证书” （SMC） ，在体系运行一段时间具备必要的条件后，向海事主管机关或其认可的机构（简称审核发证机构）申请初次/临时审核。经审核发证机构批准，船舶审核组按照规定的程序，通过对被审核船舶的体系文件和安全管理活动进行审核，判断体系文件与国际/国内安全管理规则的覆盖性、对强制性规定的符合性；评价船舶的安全管理活动与体系文件的符合性，实现规定目标的有效性。其目的就是利用外部强制手段来促进规则的有效实施，为被审核船舶提供改进体系运行的机会。 船舶安全检查是主管机关对到港船舶进行监督检查，确认其船舶技术状况是否符合国内法规
5、及规范的要求，船舶、船员是否持有有效证书，船员是否熟悉船上的应急及关键性设备的操作，并就检查中发现的缺陷提出处理意见，要求船方予以纠正，保证船舶状况不低于标准，确保船舶航行安全，防止造成水域污染。 船舶安全管理体系审核是针对公司管理进行的，而船舶安全检查是通过抽查船舶设备及船员的操作来反映公司的管理是否在船上得到了有效运行。相比之下，船舶安全管理体系审核侧重于公司管理，船舶安全检查侧重于对船舶及设备性能检查和船员适任性检查。因此，船舶安全管理体系审核与船舶安全检查的方法、周期和侧重点均不同，船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查 2.2 重视以法防治 宪法第 26 条和环境保护基本法总则部分
6、对保护我国环境、防治污染(包括船舶污染)都作出了原则性的规定，国务院在 1974 年版布了防止沿海水污染暂行规定 ，1979 年颁布了海洋环境保护法与环境保护法（试行） ，1999 年修订后的海洋环境保护法其中第八章专章规定：“防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害。 ”1988年国务院还颁布了行政法规以实施该法， 防止拆船污染环境管理条例 。在防止船舶污染海域方面，1984 年颁布实施的中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例起到过重要作用，新法中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例对中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例作出了修改后更加适应 2000 年我国重新颁布的新的海洋环境保护
7、法 ，与我国加入的经多次修正案修正的 MAR-POL 公约，除外我国针对公海发生的重大紧急污染事故，还加入1969 年国际油污损害民事责任公约 、1982联合国海洋法公约和 1990 年国际干预公海油污事件公约 ； 我国现在防治船舶污染海域方面已基本形成一个涵括国际公约、行政法规、法律和宪法在内的多层次法律法规框架，该框架对我国船舶污染海域的防治起到了关键作用。 3.污染的防治 3.1 加强船员对资源和环保意识 船员的资源和环保意识的提高对船舶垃圾管理有重大作用，特别是对垃圾的回收其作用就更大了，在目前的船舶营运过程中，很多船员对船舶垃圾管理的认识不够，即使是进行垃圾的收集、分类和管理也是为了
8、经济利益或为了应付船旗国和港口国的检查，而不是从内心深处认识到船舶垃圾管理的重要性，对船舶垃圾的价值和其对环境的影响认识不足，在这种情况下，对船舶垃圾的收集和管理就不能坚持下去，一旦脱离了监管，船员胡乱处理垃圾的情况就会不自觉地暴露出来。因此，必须对船员进行资源和环保知识的培训和宣传，使他们真正认识到船舶垃圾管理的重要性，认识到船舶垃圾的价值和环境保护的重要性。 3.2 开发“绿色船舶” “绿色”船舶是指在正常营运期间对环境无害（即不污染空气或海域环境）的船舶；一旦发生事故尤其是发生搁浅或碰撞时绿色船舶船具有内在的防止有害物泄漏的能力，它船舶建造、整个营运期限内和最终拆船时都要符合有关标准的要
9、求。开发“绿色”船舶的目的是控制起源于船舶的大气和海域污染。 3.3 规范航运企业内部管理 ISM 规则认为因素中大约有百分之八十是可以管理控制的，通过强化公司的内部管理和船舶的安全管理加以控制；目前导致船舶海洋污染的主要原因是由于多数小型企业存在管理的漏洞很多，故整合小公司闺房航运企业内部管理，使其从管理科学合理化从而最大限度地避免和减少人为因素的影响，从而有效地防治船舶污染。 3.4 船舶污染物处理的系统建设与严格控制船舶和港口污染 一般大型港口都有建立废油、废水和垃圾回收处理系统；一些港口还实行了严格的的防污染设备铅封管理制度实现船舶污染物的集中回收和岸上处理，局部海域的环境质量因此得到
10、了较好的改善；因国家大多数的中小型港口以及渔业港口中的防止船舶污染问题不容乐观，建议有关部门加强中小型港口和渔业港口的防污监督检查力度，多渠道组织建立船舶废水、废油、垃圾回收处理系统以尽快实现船舶污染物的集中回收处理，以有效地遏制内船舶违章操作、随意排放现象的发生。 3.5 加强法制化建设，提高海上污染事故应急能力 目前我国沿海港口的应急能力不足，在应对较大规模的污染事故时，尤其是对于一些危险化学品在海上运输过程中有可能会发生的事故，严重缺乏必要的应急预案和应急设施；有关安全管理部门应积极推进海上船舶污染应急预案的制订和应急反应体系的完善性建设，督促港口和船舶配备污染应急设备，提高海上污染事故的防御能力；只有不断加强船舶污染防治制化建设，严格执法，规范管理，才能使船舶和港口的污染治理和船舶污染事故应急反应能力不断提高。 4.结束语 保护好海洋资源加强船舶防污染管理需要航海各界人员的共同努力；作为船舶管理人员在工作实践中应不断积累分析，总结更科学有效的管理办法。
