1、工程变更条件下的工程造价管理摘要：广泛开展建筑工程施工不仅有助于城市的现代化改造，还为社会群体提供了一个优越的居住生活环境。面对国家宏观调控政策，建筑企业的经营管理出现了一系列的新变化。造价控制是工程建设期间的管理要点，关系着总项目实施后的收益状况，影响着工程单位的具体建造活动。 “工程变更”对造价控制的影响作用显著，若处理不当便会引起造价成本的上升。本文先介绍了工程变更的详细分类和导致变更的相关因素，最后对工程变更管理的核心措施进行了说明。 关键词：工程变更；造价控制；管理 中图分类号： TU723 文献标识码： A 引言： 设计单位在工程的策划阶段对建造方案进行了初步安排，经过监理单位的详
2、细审核后才能正式进行动工建造。随着工程造价控制工作的深入开展，项目的总耗资得到了有效地控制，保障了工程竣工后期的经济收益。作为建设期间的特殊情况，工程变更往往会带来造价投入的变化，处理不当直接影响了工程的最终收益。因而，在工程造价控制中强化工程变更管理是极为关键的。 工程变更的详细分类所谓的工程变更，指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增
3、减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。工程变更的具体分类包括：立即变更。当相关设备发生重大瑕疵，经追查后是某个关键设备的质量问题，为了不让影响面扩大而采取的断然行为。用完变更。大部份的工程变更属于这个种类，意思是说等到旧料用完后才使用新料。某批变更。有些行业的工作程序非常严谨，如果工单的用料不同于标准料表中的内容时，必须通过申请的手续才能变更。择日变更。指的是以某个具体日期作为工程变更生效的指标。累计生产数量变更。有些以进口套件方式生产的产品，为了有效控制或工程的质量，以产品的累计数量为控制变更生效的指标。 二、导致工程变
4、更的相关因素 建筑工程属于系统性的结构建造活动，由建设单位提供工程量清单，施工单位按照相关文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗时长、成本大、病害多”等特点，若某一环节管理不完善便会造成施工问题。尽管企业制定了相对严格的工程造价控制策略，但受到业主、设计单位、施工单位等各工程主体的变动，以及合同条款、外界环境等客观因素的约束，建筑工程作业期间会出现许多需要变更的内容。1、业主因素 业主即通常所说的“建设单位” ，施工单位在招投标过程中获得承包权之后，要由业主提供工程量清单，据此完成价格计算以初步确定工程造价的耗资。业主对建筑工程施工具有绝对的领导权，当其要求调整工程的规模、结构、质量、性能
5、等标准，造价控制体系也要随之调整变化，特别是在合同条款上需作出明确的变更说明。 2、设计因素 无论是哪一种工程项目，均要经过设计单位的总体规划，以向施工单位提供科学的建造方案。随着建筑行业管理思想的转变，工程造价控制开始渗透到设计阶段，从方案设计强化成本控制成效。设计单位决策失误是引起工程变更的常见因素，如：勘测不足、方案错误、审核缺乏等，这些都是设计过程易出现的不足现象。3、施工因素 现场施工是工程造价控制的核心，在总成本投资中占据了 60%-70%的比例。相反，一旦施工方案出现新的变动调整，成本造价的投资也会发生变化。施工作业引起的工程变更表现：一是条件不足，尤其是地质、技术、设备等条件的
6、影响甚大；二是质量不足，工程建筑质量不达标带来的返工返修，这些均是工程变更的常见现象。4、监理因素 除了建设单位之外，监理单位对工程项目实施也有一定的监管权，其通常是由建设单位委托管理。为了保证工程建造方案更符合业主的质量要求，监理机构在施工期间会对工程提出有关的变动，如：工艺改进、流程规划、结构调整等，从而引起了现场变更。监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更。工程变更管理的核心措施 根据建筑行业长期以来的发展状况，工程变更是建筑物建造期间不可避免的，变更内容随着工程建造的进度而不断变化。从造价控制角度考虑，工程变更不仅破坏了原先制定的成本控制计划
7、，也给施工单位增加了经济压力，易引起资金周转困难或资金调配不足等问题。因而，加强工程变更管理是建设单位、施工单位、监理单位等需要共同考虑的问题。结合上述原因，工程造价控制中的变更管理原则如下：1、工程变更的可行性 坚持可行性是变更管理的基本要求，无论是哪一种形式的工程变更，其所变更调整的内容必须符合现有的建造条件，满足工程建造的可行性要求。首先，工程变更图纸与原先设计的方案要紧密联系，不得随意性调整现场作业内容；其次，参考现有的施工条件规划变更内容，防止变更后的新方案无法正常执行。2、工程变更的固定性 工程变更不仅关系着现场施工的流程安排，也决定了工程造价控制的具体方向。为了保证每一项工程变更
8、内容全面落实，施工单位必须重视现场变更的条款，变更方案经过审核批准后严禁随意更改。比如：建筑施工工艺申请变更，建设单位审批通过之后必须按照变更文件操作，不得随意性更改工程建造方案。3、工程变更的经济性 国家宏观调控政策影响下，国内建筑行业经济受到了巨大的打击，尤其是房产建筑工程的营销收益大减，给工程项目开发活动造成了较大的阻碍。工程变更管理期间需坚持经济性原则的规定，如：保证工程建造质量符合业主要求的前提下，尽可能减少工程造价投资，严格控制工程变更的发生率，从而创造出更多的经济收益。4、工程变更的统一性 据了解，部分施工单位为了加快工程建造的进度，工程变更时没有考虑前后统一，导致现场施工操作前
9、后不一致。如：设计单位所提供的变更方案中，新旧方案之间缺乏关联性，工程变更内容与工程建造方案不搭配，破坏了建筑结构的统一性。管理人员审批变更文件需经过多方调查，收集足够的数据、图纸、文件等资料后决定是否变更。5、工程变更的持续性 建筑产业是市场经济的重要组成部分，建筑行业的可持续发展有助于经济收益水平的提升。从长远角度考虑，未来工程变更管理应注意持续性要求。持续性管理的要求：一是方案的持续性，工程单位选用的变更管理方案尽可能持久执行；二是执行的持续性，施工单位长期坚持执行变更管理策略，使其在工程造价中持续发挥作用。四、结束语 综上所述，加强工程造价控制是提升项目经济收益的基本前提，也是施工单位
10、的日常作业期间的重点工程。工程变更现象在很大的程度上影响了造价的高低，工程单位应该完善其工程变更的相关管理，严禁随意性变更行为的发生。管理人员需要根据建筑项目的建造规范，采取综合性的策略完善现场变更管理，保证工程造价的管理工作正常有序到位。 参考文献： 1李晶. 基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究D.山东大学,2012. 2张杰. 工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响分析D.浙江工业大学,2010. 3董士波. 全生命周期工程造价管理研究D.哈尔滨工程大学,2003. 4方俊. 建设项目工程变更控制研究D.重庆大学,2005. 5王雯. 建设项目实施阶段工程造价管理研究D.中国地质大学(北京),2012. 6侯波. 公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究D.长安大学,2010.
