1、公路工程建设期内路政管理现状与应对措施【摘 要】交通运输业是社会经济发展的基础产业，是生产和消费的纽带，是商品流通、人们交往的物质基础，是国民经济发展的先行行业，历来受到各国政府的重视。我国的交通运输事业自建国以来，尤其是改革开放以来已取得了长足发展。近 20 多年，不断进步的交通事业增强了我国国民经济的发展后劲，公路建设更是取得了令人瞩目的成绩。但是公路在建设和维护中出现了很多问题，因此这就更突出了路政管理部门的重要性。 【关键词】建设；路政管理；重要性；同步 当前正是我国经济飞速发展的时期，对交通运输的需求也越来越大，因此我国很多地方都在大力修建公路，同时，公路工程建设在国家刺激经济发展政
2、策中也起着非常重要的作用。但是公路是一个公共设施，很多地方建设的公路由于在建设时候与路政管理没有很好的配合工作，造成公路通车后面临一系列的问题。例如公路没有达到使用要求时候，一些车辆强行通过，破坏了其结构，缩短了公路的使用寿命；路政管理部门没能及时的介入，造成公路两侧违规建筑过多；道口随意搭接，非公路标志管理混乱，没有经过严格审批，存在着交通隐患。因此公路工程建设期内应该和路政部门在业务方面合理配合。 1.公路工程建设期内和路政管理配合的重要性 （1）公路工程建设期内和路政管理相配合是为了更好的执行国家相关的法律政策。国家相关法律规范明确规定了路政管理部门的职权，由路政管理部门代表国家对公路进
3、行管理，保证公路的路产路权不受到侵害，保持道路畅通，为我国的交通运输业更好的发展做好准备工作，以便于促进全国经济的飞速发展 （2）公路工程建设期内和路政管理相配合是经济建设发展和公路交通事业的发展需要。当前，许多高速公路建设或者旧路改造工程都面临了很多难以处理的事情，这些已经制约了我国公路的建设发展。最典型的就是旧路改造工程，在修建旧的公路时，当时公路管理方面的法律规定还没有颁布，同时，人们也缺乏用发展的眼光去看待问题，以前很多住在交通不方便位置的群众就会争着抢着去公路两边建房，甚至侵占公路用地，这种现象在我国的落后地区尤其严重。同时，电力部门的电力线路，通讯部门的光缆，石油天然气管道铺设等为
4、了施工维护方便，大部分都跟着公路走，在旧路改造拓宽中，这些都影响了公路的改造。在拆迁过程中面临的拆迁款落实、拆迁人员安置、电线杆和通信电缆的重新安置都会给公路建设施工造成很大的困扰。倘若在道路建设中，公路工程建设部门就与路政管理部门在业务上互相配合，根据国家法律规定和用发展的眼光去处理每一件路政方面的案件，那对于以后的公路发展会提供很大的帮助，节约国家资金。 （3）公路工程建设期内和路政管理相配合是提高公路路政人员业务水平的需要。要想真正的做好路政管理工作，路政管理队伍本身业务水平的提升，特别是掌握公路工程技术及施工流程等是很重要的一个保障。如何采取恰当、科学的管理方式和先进的技术方式，加强路
5、政部门对公路的管理，保证公路的畅通无阻是非常值得我们深思的一个问题。如果在公路工程建设时间，路政部门对公路的管理就同步进行，有利于路政部门及早的发现公路建设中存在的路政方面的问题，并且可以及时、恰当的进行处理，并存档，为以后处理与之相关的事件保留证据。同时，通过公路建设事件路政人员对案件的处理中，提高了路政队伍的整体业务水平，从而提高了以后的办事效率。 2.公路在建工程路政管理须同步进行的必要性 （1）我国现在大力发展公路工程建设，其建设速度非常快，假如公路建设中不能与路政管理部门有效的配合，那么将会给路政部门以后处理路政案件更大的压力，各种新老案件数量庞大，建设与管理有可能脱节。相反，假如公
6、路在建设时候就与路政部门相配合，则路政部门会在公路建设过程中，看到一件案情处理一件案件，不仅能减轻路政部门的以后的工作强度，提高工作效率，也能为公路的后期建设维护起到保驾护航的作用。因此，在公路工程建设期内，公路施工方应该与路政管理部门密切配合。 （2）路政管理部门要想建成一支业务精良、素质过硬的队伍，需要一段时间的建设与磨练，目前我国已经建成了路政执法队伍。从长远的角度考虑，为了以后的长期管理，公路的建设和路政部门的管理必须要在公路建设期内就开始进行，这样有助于路政部门收集早期资料、积累经验，为建设中的公路以后的长期发展做准备，争取用科学的管理办法创造出更多的社会效益。 （3）处理路政案件，
7、特别是将在建工路沿线两侧建控区中的案件扼杀在萌芽中是非常重要的，处理一个处在萌芽中的案件和一个已经成为客观事实的案件，处理的方法和难度是大相径庭的。例如，一栋违章建筑，如果案件当事人还没有开始建造房子，只是在做准备工作时候，被路政人员发现，路政人员对其进行宣传解释相关国家规定，当事人一般都会欣然接受，纠正错误，但是，当当事人的房子已经处于建造期或者已经建造好，处理起来就比较麻烦了，一般都要通过法律途径进行解决，这样既影响了当事人的经济利益，也会有损路政工作人员在人民眼中的良好形象。 3.在公路建设时路政管理工作如何同步进行 （1）公路工程建设期和路政管理部门相配合，也面临着一些问题，例如经费分
8、配、人员配备等。这些问题只能依靠各级主管公路的领导，在对公路建设进行规划时候，就充分的考虑到这些问题，并合理的解决它们。 （2）根据目前我国的实际情况来看，我国的公路管理部门正处于体制改革中，有些地方的公路路政管理人员队伍还没有落实到位，另外许多与之相关的专业设备也没有落实到位，与之相关的制度也正在制定或论证中，这些都给公路工程建设期内和路政管理的业务配合产生了一定的影响，因此，我们期盼有关部门能够加快公路管理制度的改革，尽快落实路政队伍的建设和配备专业的设备，以便于路政人员能够更好在公路工程建设期中进行路政管理。 （3）公路建设期和路政管理部门开展业务配合，也必须与建设、规划、电力、通讯等部
9、门搞好沟通，让大家充分认识到路政管理工作的重要性。例如在处理案件时候，大家都在同一时间、地点进行处理，那样就会节省大量的时间，提高了工作效率，避免同一申请政出多门，互不归属。公路路政管理部门是为国家利益着想的，必定能得到各个相关部门的支持。 （4）公路在工程建设时期内，路政管理部门就应该及时对接公路建设方，对国家的相关的法律规定和各省市制定的相关法律规范对公众进行宣传，让群众了解国家的相关政策，使他们能够自觉地去遵守法律规定，并且一起维护路产路权，形成一个大家一起参与管理和爱护公路的氛围，为以后更好的建设公路和养护公路做好准备。 4.结论 本文已经围绕公路工程建设期内路政管理进行了分析，突出了在公路工程建设期内和路政管理部门协同工作的重要性，以及提出了应对措施，希望本文能对相关的人员产生一定的参考意义。 参考文献： 1刘发国，李海东.加强公路工程建设期内路政管理初探J.科学咨询（科技管理）.2012，01（11）：9-10 2张志京，邓浩.路政管理能为公路工程建设保驾护航J.江西建材.2010，10（31）：95-96 3何文武.公路工程建设英语路政管理同步进行J.科教文汇（上旬刊）.2011，04（12）：46-47 4吴川，李庆春，曹华刚.四川高速公路管理研究J.科技致富向导.2006，23（04）：133-134
