1、公路工程施工安全控制中的相关问题探讨摘要：公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此做好公路工程施工安全控制意义重大。本文首先分析了公路工程施工的特点，然后归纳了公路工程施工控制中存在的问题并分析了公路工程施工的危险源，最后从四方面详细探讨了公路工程危险源的控制技术。 关键词：公路工程；安全控制；管理；环境；机械设备 Abstract: the highway engineering construction is a complex technical a
2、nd economic activities, has a high liquidity is strong, collaborative, cycle is long, the great interference and natural factors, also involves many social main body and various natural factors, will be restricted by material and technical conditions. Therefore completes the highway engineering cons
3、truction safety control is of great significance. At first, this paper analyses the characteristics of highway engineering construction, and summarizes the problems existing in the highway engineering construction control, and analyzes the hazard of highway engineering construction, the highway cons
4、truction are discussed in detail from four aspects of hazard control technology. Key words: highway engineering; Security control; Management; The environment; Machinery and equipment 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 公路工程施工的特点 公路工程施工特点公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，有时还需边施工边
5、通车（航） 。工程规模越来越大、技术要求越来越高，机械化越来越复杂，且施工环境处于野外，有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦，千变万化，施工现场点多线长，构成复杂。因此，对于工程现场的安全管理是十分必要的。 公路工程施工安全控制中存在的问题 （一）轻视安全管理，片面追求眼前经济利益 在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。 （二）安全制度不健全 施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全
6、管理制度方面存在的问题主要表现在： 一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。 二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。 三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。 （三）安全资金投入不足 目前多数施工单位安全投入远不适应安全生产需要，安全投入欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者，怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得，
7、一些必需的施工安全措施得不到落实。施工安全防护及其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备陈旧落后(甚至锈蚀不堪） ，施工支架变形严重仍强行使用，为了眼前经济利益，而置施工人员的生命安全于不顾。 （四）现场施工人员安全素质低、自我防护意识差 安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素质，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害” 。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性很大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对缺乏
8、，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。 公路工程施工的危险源 （一）人的因素 人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。人的不安全行为又被称作人为失误，可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力，也知道“三违”的危害，但因看错、说错或听错信息(号)，拿错工具、材料等，或者受外界的干扰，主观上安全意识不强，心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良诱发的失误。 （二）物的因素 在建筑生产活动中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故发生的直接因素。物之所以成为事故的原因，是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的
9、因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物资等明显地不符合安全要求的状态。对于工程建设，物的不安全状态主要有物(设备、机械、工具、设施等)本身存在的缺陷、防护保险方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作业方法导致的物的不安全状态和保护器具信号、标志及个人防护用品的缺陷等。 （三）环境因素 环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为，同时对机械设备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客观环境是事故发生的背景条件，可能使引起事故发生的人因和物因产生交叉，客观上影响了事故隐患的发生和发展，进而导致事故的发生。所以环境的因素通过对人
10、和物的影响对事故的发生起到促进的作用。 公路工程施工中对危险源的控制技术 （一）强化施工安全教育，牢固树立安全意识 通过安全教育可以提高广大员工的安全技术素质和防范安全事故的能力，使广大员工牢固树立安全意识，正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握实现安全生产的科学知识，提高技术水平，自觉执行安全生产方针和各项规章制度。 开工前，要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育，包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中，要强化经常性的安全教育，要定期召开安全会议，加强安全宣传教育，及时交待安全注意事项，评讲安全施工情况，做到事事讲安全，时时讲安全，及时发现、消
11、除事故的苗头，督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后，要及时进行安全总结教育，对发生事故或发现事故苗头的，认真组织分析，找出事故发生的原因、责任、教训，制定防范类似事故发生的措施，对好的经验，成功的做法要及时纳入安全管理体系，以更好的指导公路工程的建设，避免安全事故的发生。 （二）建立健全安全网络体系 要实现安全管理目标，必须建立健全一个由单位领导具体负责，责任分明，组织严密的网络体系，对安全生产进行全面管理，使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。 （三）防止过劳，提高生产安全性 在
12、公路施工中如何减轻疲劳、防止过劳，从而保证施工人员健康更重要的是保证安全生产，主要的方法有如下几种： 提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。 合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，在施工过程中插入必要的休息时间。 根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。 尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时间。 开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活，以利于施工人员恢复疲劳，增进身心健康，培养高尚的情操。开展技术教育和培训，提高施工人员技术的熟练程度，减少工作中的疲劳程度。 （四）做好机械设备的安全管理 1、机械
13、设备的正确选用与保养 对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。运用计算机辅助管理，控制机械设备一、二级维护，落实专业机修人员到施工现场按工艺流程规范维护保养，现场机械操作人员应积极做好配合、督促、监督。规范操作手职业道德规范的“五个到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要认真按规范仔细做到设备状况“一日三查” ；“手到”就是要对设备勤保养，勤润滑，谨慎操作。 2、老旧设备的淘汰 随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，
14、这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。对那些因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能或修复费用超过更新设备价 60%的，能耗高、功率低、污染严重、经济效益差，技术改造又不经济的机械设备，都要坚决予以淘汰。 结语 综上，施工安全是公路建设过程中永恒的主题，安全管理是高速公路施工企业管理的重要组成部分，是实现公路施工安全生产的重要保障，也是一项复杂的系统工程。施工过程中应根据工程项目的特点，做好施工安全风险管理工作，对工程项目施工过程中的危险源进行辨识，分析、评价未来的风险，采取必要的控制措施。针对重大危险源，通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。 参考文献 1李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制J.石家庄铁道学院学报(社会科学版)，2010.3. 2张志红，刘建朝.公路工程施工现场安全管理J.河南科技，2011.1. 3刘岩辉.论公路施工现场安全管理制度的要求J.科学之友，2012.2. 4刘卫军.谈境外公路项目施工中的安全管理J.陕西建筑，2009.5.
