1、公路工程施工管理中的成本控制问题分析【摘要】本文首先介绍了成本控制目标的预测及实现成本控制目标的措施，然后探讨了农村公路成本控制，最后提出了提高公路工程管理成本控制的相应措施。本文的讨论具有重大的价值，为公路工程管理的成本控制提供依据。 【关键词】公路工程；施工管理；成本控制；分析 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 随着我国城镇化的不断建设，公路是城镇化建设的重要内容，俗话说要想富先修路，由此可见公路的建设对于我国的富强有着至关重要的作用。因此，我们应该加强公路工程施工管理中成本的控制，因为成本控制是公路建设中的重要内容，做好了成本控制，我国的公路建设才能更好。 二、
2、成本控制目标的预测及实现成本控制目标的措施 1、成本控制目标的预测 施工项目成本事前控制，是通过成本预测估计出施工项目成本目标，并且通过成本计划的编制作出成本控制的规划实施措施的过程。通过成本预测，有利于及时发现问题，找出施工项目成本管理中的薄弱环节，采取措施控制成本在公路工程施工项目成本控制预测中，主要有三个步骤。 （1）进行施工项目成本投资估算 投资估算是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，也是施上项目成本目标制订的重要手段。投资估算方法：一是按照交通部标准公路 T 程投资估算办法和公路工程估算指标进行预测估算，二是按照施工属地进行市场价估算，根据施工地所属区域的市场实物价对T、料、
3、机三项费用进行科学合理的分析估算。 （2）按施工项目合同承包价计算承包成本 在核算承包成本时，要充分考虑工程不可预见费用的发生，进行降低成本的可行性分析，特别当合同成本高于估算成本时，对工程合理索赔进行可行性分析是必不可少的。 （3）根据利润目标，提出施工项目降低成本要求，也就是对降低合同成本目标进行决策。在企业控制目标确定后，定出施工项目经理部的成本控制目标。 2、实现施工项目成本控制目标的措施 施工项目成本目标确定后，项目经理部应立即做好与建设、设计、监理等方面的协调工作，制订合理降低成本措施。 （1） 从技术设计方面进行成本目标控制在技术措施上，进行优化设计，在保证设计质量前提下，合理减
4、少工程量，是挖潜成本效益所在。（2）在施工组织方面进行成本目标控制从施工管理方面进行合理的施工组织设计，充分利用横道图、网络技术等管理手段来指导施工全过程中各项技术、经济和组织活动。按照建设计划、工期、质量、确定合理的施工程序，科学地投入人、材、机、技术和资金，对空间，时间的布置，顺序进行合理规划，使施工项目达到进度快，工期短，质量高，消耗少、成本低利润高的目的。 （3）加强全面质量管理，进行成本目标控制质量是企业的生命线，同时也是控制成本目标的前提。不合格工程或业绩不满意的工程将影响整个企业的信誉和经济效益。 （4）进行安全目标管理，控制成本目标“安全第一，预防为主” 。如果发生了安全事故，
5、施工企业的效益、信誉等都会受到严重影响，从而直接影响成本目标的控制。 （5）降低有关费用。进行成本目标控制一是降低人工费，采用激励分配办法和竞争手段进行科学管理，提高全员劳动生产率。二是降低非生产性费用，合理减少间接开支。 三、农村公路成本控制 1、农村公路设计阶段的成本控制 农村公路对本地经济社会发展所起的作用是举足轻重的。自 2003 年起，江苏省大力实施了农村公路建设，经过这一轮农村公路规划与建设大潮，农村公路的设计水平也有了极大的提高，设计原则、结构和层次均相对固定，在充分利用现有资金的前提下，按高标准设计、高标准落实、整体水平提升一个档次。但随着人民整体经济水平的提高，对农村公路建设
6、也提出了更高的要求。 这些标准分别是：（1） “村村通”公路建设标准；（2）县乡公路的建设标准； 2、农村公路施工阶段的成本控制 施工安排应充分考虑季节影响，道路的不同部位要保证在适宜的季节运行。农村公路的施工单位整体施工水平本来就比较低，机械化程度低，大规模的突击能力差。当雨季来临时。如果土方工程还没有完成，停工待料是难免的，从而造成资金链困难以及施工安排的难以为继，只是业主、监理、施工单位均骑虎难下。其直接后果是降低工程质量目标赶工期或花大代价赶工期。为避免以上现象，各县市的项目计划安排建议可由年末或年初调整到年中下达，在能满足通行的条件下，尽量跨年度实施。 四、降低施工项目成本的措施 施
7、工项目成本目标确定后，项目经理部应立即做好与建设、设计、监理等方面的协调工作，制定合理降低成本措旆。 1、人工费和材料成本管理的控制人工费的控制 主要是从用工数量上进行控制。首先应明确人工定额消耗的确定，既由基本用功、其他用功和预算定额工日消耗量的幅度差三部分组成。材料费的控制。一是对材料用量进行控制；二是对材料价格进行控制。首先要根据定额确定材料消耗量，实行限额领料。项目部进行材料用量控制的重点是制订制度和采取措施降低这部分材料损耗量。 2、施工成本的动态控制 施工项目成本的动态控制包括：施工项目计划成本责任制的落实，旅工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的合算等环节。(1)落实
8、施工项目计划成本责任体制 一个成熟的施工企业在工程开工前，根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结，首先会确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采 用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组，签订合同。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。 (2)加强成本计划执行情况的检查与协调 项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。 3、施工项目成本核算按照规定开支范围对施工项目进行归集，计算出施工费用的实际发生数，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出施工项目的总成本和单位成本。并根据会计核
9、算、业务核算和系统核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进步降低成本和途径，另一方面，通过分析，可以从帐薄、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增加项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。 4、从技术设计方面进行成本目标控制 在技术措施上，进行优化设计，在保证设计质量前提下，合理减少工程量，是挖潜成本效益所在。 5、重视工程变更项目的管理 在公路工程中，工程的最终结算额=中标价格+工程变更费用。工程变更是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。管理好工程变更主要注意如下几个方面： 图
10、1 工程变更的程序示意图 （1）工程变更签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定。 （2）工程变更签证要及时签办，不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照，以保存第一手原始资料。 （3）工程变更签证要一式几份，各方至少保存 l 份原件，避免自行修改，结算时元对证。 （4）工程变更签证应编号归档。在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。 五、结束语 交通运输业对于我国各行业的发展有着至关重要的作用，推动着我国经济的快速发展。在交通运输业中，
11、公路是交通运输的基础，有高质量的道路是交通运输快速发展的条件。近年来我国公路的建设众多，现在又资源紧缺，如何做好低成本高质量的公路是当代时代的要求，这就要求我们更好的学习相应的知识理论，控制好公路建设管理的成本，使我国的运输业更好发展。 参考文献 1王植隆.公路工程施工管理中的成本控制J.商品与质量：学术观察,2011. 2袁茂林.农村公路造价管理及成本控制以许昌市为例J. 河南科技 2011. 3陈传德,昊丽萍,妇鹊.项目施工管理M.人民交通出版社，1997 4叶国辉.公路工程施工成本管理度控制J.广东科技，2007,(3). 5王东平,李树平.谈施工项目的成本控制J山西交通科技，2000,(2).
