1、关于森林公园项目招商引资的相关问题探讨【摘 要】随着社会经济的快速发展及人民生活水平的大幅度提高，长期在城市中生活的人民越来越渴望回归自然，体验大自然带给我们的美好风光。森林公园正是因其具有调节人们的心灵、缓解紧张情绪等诸多功能而受到人们的普遍关注。招商引资作为森林公园实现其社会效益、经济效益及生态效益的最有效手段，被广泛应用于公园项目的建设过程中。但是，在对森林公园项目进行招商引资的过程中出现的一些问题，严重阻碍了招商引资的进度。本文从综合性角度对森林公园项目招商引资中所出现的问题进行了总结分析，并提出了相应的解决对策，希望能够对我国的森林公园项目建设起到积极的促进作用。 【关键词】森林公园
2、项目；招商引资；相关问题；解决对策 引言： 近几年，随着国家森林公园建设项目的推进，森林公园逐渐成为人们游览观光的胜地。在保护好现有森林资源的条件下进行积极的招商引资政策，以吸收社会资本共谋森林公园的旅游产业是使森林公园项目得以发展的重要举措。但是，在实际的招商引资过程中存在着一系列的问题，我们只有认清这些问题并采取积极有效的防范措施，才能真正发挥招商引资的作用，从而实现森林公园项目的可持续发展。 一、森林公园项目招商引资中的问题分析 森林公园是集国家森林保护区和森林景观为一体的综合性生态场所，它除了能够满足城乡居民在大自然野外游览的需要外，更以其所具备的丰富的旅游资源及古朴而醇厚的乡村景观、
3、乡村风情等，充分满足了人们求奇、求新、求识、求乐的欲望。对森林公园项目进行合理的招商引资是使其生态效益及经济效益、社会效益得以有效实现的重要手段。近年来，森林公园项目的招商引资取得了一定的成绩的同时，也存在着一些问题： 1.1 缺乏必要的战略谋划及战术研究，存在一定的盲目性 目前森林公园项目的招商引资方式还比较落后，而且对于重大项目的引入还缺乏必要的认识及准备，主要表现在：缺乏战略谋划，盲目被动性比较明显，对于外来投资者的需求及心态分析不够准确，只是根据自身需要而推项目而没有找到外商赚钱的结；对招商引资项目的策划深度不够，缺乏对自身优势的认识，以及项目策划工作没有与市场、资源、产业配套、政策等
4、进行必要的系统整合，从而影响了招商引资的成功率。1.2 政府部门的行为不规范导致了办事效率的相对低下 主表现在：政府部门的沟通协调不够，政府职能部门在职责交叉的情况下，不能迅速有效地处理和解决招商引资的项目所在地、资金短缺等问题；招商引资优惠政策的执行违反规定，招商工作人员素质与项目发展的需要和投资者的要求不相适应，以及有关部门的监督和评价行为较弱，从而导致个别重大项目在签约后无法继续推进而不得不搁浅。 1.3 森林公园项目招商引资包装、策划及推介工作需要进一步加强 虽然森林公园在园区面积、旅游适游期、区位优势、外部交通等方面有着一定的便利条件，但是其内部交通及设施不够完善，而且在招商引资方面
5、缺乏对所招商项目必要的包装，不能真正吸引投资者的眼球。另外，对于所招商项目的策划及推介工作不及时、市场定位把握不准，从而影响了招商工作的进程。 1.4 招商人员缺乏一定的专业素养 对于森林公园项目招商引资工作来说，在挖掘项目、准备项目资料、发布项目信息，以及如何招商、往哪跑、如何跑、需要什么策略等方面，有些招商人员对这些业务的熟悉程度不够，缺乏招商引资的相关基本知识，不懂得招商引资的技巧等，造成了工作的盲目性较大，经常是事半功倍，费力不讨好，从而造成了招商工作处于无序状态。 二、森林公园项目招商引资的解决对策 2.1 加强项目策划，实行点对点招商 结合森林公园的项目特点，对招商引资项目进行精细
6、梳理，筛选出有利于森林公园发展的两三个重大项目，重点瞄准投资商，从政府政策、市场、行业、生产要素及交通资源等方面编制招商项目策划方案。同时，变被动招商为主动出击，实行点对点招商。比如，以森林旅游产业为主，策划推进园区旅欧资源优势，提高竞争力；加强森林公园的餐饮、游乐等项目的招商策划方案，对项目进行合理的招商引资。 2.2 建立统一的招商引资管理体系 招商引资是一项跨专业、跨部门及多流程的复杂工作。从森林公园的招商类型来看，包括了旅游生态养生、基础设施建设等方面的内容；从项目的实施过程来看，一个项目从洽谈到建成投产，需要经过论证、洽谈、签约、审批及建设等一系列的环节。因此，对森林公园的招商引资需
7、要建立一个复杂并开放的管理体系，这一体系由人才、技术、时间、空间、资源及信息等多种要素组合而成，是一个为实现特定的目标而运作的有机整体。以此来统筹招商引资工作，使得内部与外部环境之间能够进行有效的资源和信息交换，并形成内外协调有序，以及能够对于外部环境的变化进行及时的适应和调节。 2.3 建立一支高素质的专业招商队伍 招商引资的成败很大程度上体现在了招商人员的素质水平上，招商人员的政策水平、专业知识、理论修养、言谈举止等对招商的成败起着决定性的作用。首先要提高招商人员的素质，使其充分了解公园项目的实际情况，在挖掘市场信息时能够做到如数家珍；其次注重人才培养，加强培训工作。力争培养一支具有基本的
8、招商技能、掌握投资政策、了解产业基本信息的招商骨干队伍。 2.4 对招商引资效果进行准确把握 一般来说，招商引资具有不确定性的特点，因为项目能否实施、如何实施及实施后产生的效果等掌握在投资者手中，具有一定风险变数，而致使引资者处于被动地位。所以，要对公园项目的招商引资效果具有一定的风险意识及不确定意识，做好两手准备，对项目实施中可能出现的问题进行周全考虑，制定变通预案，从最坏处考虑，从最坏处准备，最大限度地降低招商引资的不确定性。 三、森林公园招商引资的成功案例 天祝县华藏滨河森林公园总投资 533 亿元，总规划面积 27071 平方米，所建项目有水上活动区、垂钓区、虹鳟鱼养殖场等，建设项目有
9、园亭、钓鱼平台、水榭、游船码头等，引入公园的水系贯穿全园，成为了公园的水景特色。另外，陆上项目共建成了民俗休闲娱乐区（投资 121.8亿元，陆地规划面积为 1865.30 平米，餐饮区陆地规划面积为 700.39 平米） 、少儿活动区（总投资 298.3 亿元，规划面积达 51060 平方米）以及藏俗文化区（总投资 38.5 亿元，规划面积达 5700 平方米）等三大项目区。水上项目和陆地项目交相辉映，使公园的招商引资环境优越，吸引了大量投资者的眼球。同时，在招商引资方面，公园管理部门实施了一系列的招商引资举措，比如优化投资环境、加强招商队伍的专业素养培训、建立完善的招商管理体系以及对于招商效
10、果进行了准确的分析预测等，成功进行了公园项目的招商引资。 四、总结 综上所述，在对森林公园项目的招商引资过程中，必须要综合运用各种手段和方法，采取一切措施，做到环境招商、服务招商与专业招商，真正为投资者提供优质的后续服务，从而促进招商项目的建设顺利进行。参考文献： 1姚鑫.帽儿山国家森林公园建成后问题分析与对策研究D.东北林业大学.硕士论文，2011. 2李筱婉.中部县域经济招商引资有关问题探讨J.江苏技术师范学院学报.2011，17（03）37-39. 3张和江 原州区招商引资工作存在的问题及对策建议A.财政金融论文.第一论文网，2012. 4李华平 现有土地资源条件下招商引资工作的思考A.中国论文资源库.2013. 5 谢卫华； 天祝县华藏滨河森林公园招商引资项目简介J；武汉建设；2010 年 01 期 C.新华网.
