1、关于危害国防利益犯罪的案件特点、原因及对策摘 要 人民解放军、武警部队担负着保卫国家安全、抵御外来侵略、维护国家社会统一稳定、保护人民生命财产安全的神圣使命。依法妥善处理相关案件，严厉打击危害国防利益犯罪，是检察机关的重要职责，亦是检察机关服务大局、公正执法的重要体现。本文旨在通过对我院办理相关案件的特点、原因进行分析，并提供对策建议，以求对预防及办理相关案件的有所帮助。 关键词 危害国防利益罪 特点 问题 对策建议 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）11-076-02 2009 年 6 月至 2013 年 7 月间，石景山区人民检察院共受理有关危害
2、国防利益罪的案件共 7 件 14 人。其中买卖武装部队专用标志、印章、证件罪共 4 件 9 人，伪造武装部队印章、证件罪 2 件 2 人，非法使用武装部队专用标志罪 1 件 1 人，过失损坏军事设施罪 1 件 2 人（一案多罪名） 。通过对案件的分析发现，此类案件不仅严重干扰了武装部队的正常工作，损害了国家的国防安全，而且给国家和军队造成巨大的直接经济损失。 一、案件特点 （一）大部分嫌疑人在京无固定职业，一小部分嫌疑人购买武装部队专用标志、印章、证件是出于自己的工作需要 14 名犯罪嫌疑人中，9 人在京无业，并且多为外地来京人员。另外一小部分嫌疑人在京有正当职业，例如：嫌疑人杨某某的朋友李某
3、就是因为军官证丢失，便由杨某某找到夏某某帮其伪造了一个北京军区政治部干部部调配处军官证；而嫌疑人魏某某因认为其当时的职称影响在现单位的职称评定遂在董某某处购买了多种武装部队印章、证件及专业证书。 （二）多为共同犯罪，且部分嫌疑人实施行为同时触及多个罪名 在本院受理的 7 件此类案件中，有 4 件为多人共同犯罪，且一嫌疑人同时触及多个罪名。如本院 2012 年 12 月受理的嫌疑人任某某等五人买卖武装部队专用标志罪一案中，任某某、万某还涉嫌犯诈骗罪。嫌疑人冒充部队领导、中央军委少将等职称，以帮助多位被害人子女办理上军校为由诈骗钱款二百余万元；嫌疑人夏某某除伪造武装部队证件罪，同时还被发现有伪造国
4、家机关证件、印章，伪造公司、事业单位印章等罪。 （三）大部分嫌疑人多为在他人检举、揭发后被发现，小部分嫌疑人是在与购买人见面交易时被民警抓获，交易地点人多杂乱，易遮掩犯罪行为，且所有案件均无主动到案自首的情况 其中 4 件均为他人举报，如嫌疑人董某某为汤某某制造假身份证后，在汤某某于银行非法使用假身份证时被发现，抓获归案后供出董某某的犯罪行为，董某某到案后又供出魏某某也曾在其处购买过假武装部队印章；嫌疑人王某某、何某某均为在悬挂、非法使用假军车牌时被军区政治保卫部工作人员发现，后报警民警将其抓获归案，另外嫌疑人何某某到案后还供出向其出售伪造的军车牌的嫌疑人任某某等人。除此之外，被当场抓获的嫌疑
5、人选择的交易区域多为市场、路口附近等人多，不易被发现的地点。 （四）大部分嫌疑人文化水平不高且绝大多数为故意犯罪，并且以营利的目的 经过对案件的分析，大多数伪造、买卖、非法使用军用标志、印章、证件的嫌疑人文化水平为初中或高中，且在京无业。嫌疑人多以此手段谋生，对伪造军用标志、印章及证件所造成的损害国家的国防安全的后果完全没有认识。 二、暴露出的问题 （一）犯罪嫌疑人的法制观念淡薄，没有意识到伪造、非法使用、买卖武装部队标志的严重后果 在伪造、买卖、非法使用武装部队标志、印章及证件罪中此种情况比较常见。嫌疑人只是单纯的为了自己获得利益而为之，没有深刻考虑到此违法行为给国家的国防安全造成的严重后果
6、。另外，过失损坏军事设施罪还给国家和军队造成巨大的直接经济损失，如高某某、李某某过失损坏军事设施罪一案中，高某某在明知厂门口附近地下埋设国防光缆的情况下，因轻信挖掘不会导致光缆损坏，而指使犯罪嫌疑人李某某在厂门口进行挖掘操作。犯罪嫌疑人李某某在明知地下埋设国防光缆，因轻信犯罪嫌疑人高某某的判断，而实施挖掘操作，导致埋设地下的 1 根一级国防通信光缆（重要军事通信）被挖断。经鉴定，该光缆阻断损失为 1820851 元。 （二）无需犯罪嫌疑人具有较高文化水平，制作过程简单，成本低，价格便宜，可从多渠道购买到伪造工具 大部分嫌疑人持有的公章料都是从外地购买回家，或者根据购买人提供的信息，通过用电脑进
7、行简单的图片处理后即可做成印章或证件卖给买家，不需要太高的技术水平。一般公章等印章类出售价格在 20-40元人民币不等。伪造的证件价格在 20-300 元人民币不等。 （三）犯罪嫌疑人轻易即可得到相关武装部队专用军用标志、印章、证件等模版 此问题暴露出买方轻易就可以在不被单位察觉的情况下将相关信息交给嫌疑人制作。说明大部分武装部队或国家机关对此问题没有进行严格管理。另外通过部分嫌疑人称，其所获得模版都是从地上捡到的，体现了在此类机关单位工作的人员保密思想不够强，轻易把认为无用的且已盖好公章的文件丢弃。如犯罪嫌疑人刘某某供述称“刻章用的原料是我去新发地那边的路边买来的” ， “刻章原料他们做假证
8、用完就不要了，都扔到垃圾箱里，我在那捡的” 。 （四）公安机关对此犯罪行为不好取证，展开侦查工作难度大，犯罪嫌疑人抓获后屡教不改，无法正确意识到问题的严重性，教育力度不够 对嫌疑人的主观想法分析看，多数嫌疑人都没有意识到问题的严重性，有的只是为了可以避免违规停车不受到交警处罚等一时方便。还有部分嫌疑人认为买卖假章、假证风险较低，见面交易，不易被警察发现。民警很难在嫌疑人与购买者交易时当场将其抓获。另外，从案件中可以发现，嫌疑人普遍对伪造、买卖及非法使用此类证件造成的严重后果没有认识。其中有些嫌疑人甚至曾因犯过此类罪被判处过刑罚，但出狱后仍然不知悔改，继续伪造、贩卖军用标志、证件等。如杨某某曾因
9、伪造国家机关印章罪被判处有期徒刑六年，并在证言中称“另外我想，我自己花钱买个证件，也没多大事。 ” 三、对策建议 （一）加大对此方面的法律教育宣传力度，广泛传播危害国防利益罪的严重性，鼓励群众监督、检举犯罪线索 我们可以通过流动传媒等方式传播此种行为造成的危害影响。在网络、报纸上多发表危害国防利益的案例，让广大群众意识到不要因为一念之差走向犯罪道路。积极宣传危害国防利益罪的危害性，鼓励群众勇于检举、揭发，通过社会的力量发现犯罪线索。对已经因犯此罪而被判处过刑罚的人员应加大处罚力度。如在量刑上尽量不要判处缓刑等。 （二）武装军队部门及相关单位应对本单位的公章、证件等进行严格的专门化管理 首先此类
10、机关内部要做好管理工作，如：公章、证件要配合使用，不要单独产生效力，避免不法分子模仿、伪造。必要时可以进行特殊技术处理，如：每个证件有其对应的条形码等，可以通过机器扫描、公章上加印水印等方式，加大肉眼分辨度。这样无论是内部人员还是广大人民群众及民警，都可以轻易识别真伪，以便他人检举、揭发犯罪行为。 （三）内部无用文件应及时粉碎处理 武装军队部门等此类机关单位要定期将无用带章文件粉碎处理，对无用的文件不要随手乱扔，避免不法分子捡到后伪造。内部证件、印章尽量不要带出单位，避免丢失，若工作需要必须带出单位，要进行登记。（四）公安机关应继续深挖犯罪线索，对图文工作室等单位进行定期突击检查，发现违法现象要严惩重罚 对危害国防利益罪的打击力度不够，公安机关应深度挖线索，各地公安机关应增强合作意识，密切联系，加强沟通。定期展开突击检查工作，确保此类单位没有伪造、买卖国家机关单位及武装部队军用标志、印章、证件的现象，没有可以制造此类物品的工具及模版。工作中若有发现违法现象，应严惩，如：吊销营业执照、没收违法模版及工具，对伪造、买卖人员判处刑罚并处罚金等。
