1、关于我国政府统计数据质量的论述【摘 要】统计数据作为一种信息的载体， 其质量的高低将成为信息发挥作用成败的关键，随着我国经济与世界经济的接轨，统计数据在宏观经济决策中的作用越发明显，统计数据质量问题受到了国家的高度重视。 【关键词】统计；数据质量；实践历程；信息需求 近年来，随着我国国民经济的飞跃发展，政府统计体制改革不断深入，大规模统计数据搜集日益系统化、制度化；统计的地位和作用越来越重要，统计已经深入到经济社会的方方面面，其影响作用日益显著。因此，统计数据质量可以看作是统计工作的生命线，统计数据质量的高低直接关系到统计工作的成败。 一、关于统计数据质量的认识 统计数据作为统计工作的产品，从
2、统计工作过程来看，统计数据质量是“符合标准” ，要准确的反映客观现实；从统计数据的使用看，统计数据质量是“满足需求” ，即满足统计工作服务对象的需求。因此，统计数据质量首先表现为与真实情况接近程度的误差，即准确性；其次表现为统计工作所要满足的需求，即适用性。以此为基础，根据不同需求，从不同角度看待统计数据质量，逐渐发展为准确性、及时性、可比性、适用性、经济性、可得性和保密性等，其多维特性逐渐被学者们所认同。准确性是统计数据质量的核心，及时性是统计数据发挥信息功能的必要条件，经济性和保密性是统计数据质量的外在约束机制，可比性是统计数据质量的内在本质要求，而可得性和适用性则是针对统计数据的最终使用
3、提出的特性。这些要素共同构成了统计数据质量的完整内涵，充分体现了统计的科学性。 二、提高政府统计数据质量的实践历程 （1）完善统计标准、统计法制是提高统计数据质量的保障。统计标准的编制是统计工作的一项重要的基础性工作，统计标准编制的科学与否、执行标准的好与不好，直接关系到统计数据的质量的可比性问题。为了进一步规范我国统计工作的质量，政府部门陆续制定了多项国家统计标准，为统计数据质量的稳步提高奠定了基础：统计法制建设为保障统计工作的有序开展、规范统计行为、提高统计数据质量起到了突出的作用。为提升统计数据质量，增强统计数据的公信力，2009 年最新修订的统计法更加强调了统计工作的科学性、独立性，突
4、出明确了统计工作的监督检查，加大了对统计违法行为的法律追究和惩罚力度。 （2）统计工作方法的科学化、系统化是提高统计数据质量的核心。统计数据质量的提高离不开统计工作的不断创新。在数据搜集方式上，国家在借鉴国际经验的基础上，在我国的统计调查工作过程中开展了质量控制和管理实践，逐步形成了一套对普查进行全面质量管理的工作机制：通过普查事前大量的宣传，用以保证普查的顺利实施；在普查过程中对误差来源进行详细的分类控制，制定详细普查方案，通过方案试点控制设计误差；进行普查人员培训和制定各阶段验收标准，通过对填报登记结果进行层层质量审核控制登记误差；在数据处理中采用先进的计算机和分析软件，用以控制处理误差。
5、在普查结束后，将抽样调查与普查进行结合，实现对普查数据进行事后质量评估和数据修正的目的。 三、统计数据质量应对不断变化的信息需求 （1）我国统计数据质量所面临的挑战。一是如何确保数据的真实性。随着改革的深入和经济的快速发展，各种利益主体日益多元化，各种经济行为多种多样，调查对象的配合意识日趋淡薄，采集真实数据越来越困难；即使获得了真实的数据，但由于政绩考核等因素，难以完全避免外部干扰从而使最终的统计数据面临失真的可能。统计工作的各个环节的质量管理不到位，一些实际统计工作缺乏行之有效的数据质量管理理论支撑，无法对统计数据质量起到很好的保障作用。二是统计体制改革仍不完善、统计法律法规有待进一步健全
6、，基层统计工作薄弱，调查资源严重不足，人员的质量意识不够强，这些因素严重制约统计数据质量的提高。对于学术界来说，如何将对统计数据质量的广泛研究与政府统计部门的实际情况进行有机结合，通过建立切实可行的统计数据质量管理体系来解决现实问题。其次，有关统计数据质量的研究缺乏与具体统计数据的结合。针对统计数据质量存在的问题，大多研究针对统计调查制度、统计体制进行定性研究，而结合具体统计数据进行定量研究的不多。最后，目前有关统计数据质量的控制、评估的技术方法研究尚缺乏系统性。多数技术方法研究分散于统计工作的各个方面，缺乏一条研究的主线，还没有形成全面的控制与评估技术方法体系；国内的技术研究大多停留于传统的
7、技术方法，或者是借鉴了国外已有的研究成果，缺乏对统计数据质量控制、评估方法创新。 （2）统计数据质量是统计工作的生命线。统计数据质量的好坏，直接关系到统计工作的成败。统计数据质量要想面对不断变化的信息环境，必须时刻把握好统计数据质量是统计工作的生命线这一认识。尽管我国的统计数据质量还存在严峻的挑战，但随着我国改革开放的深入，为满足社会、企业和个人对统计数据的需求，我们应当把握一切机遇稳步推进统计数据质量的提高。一方面，随着相关理论研究的推进与完善，采用科学的统计数据质量管理的技术手段，通过逐步建立起统计数据质量全面管理体系，促进我国政府统计数据质量的提高；另一方面，社会主义市场经济的发达和完善，需要继续深化统计体制改革、完善统计法律体系建设，为提高统计数据质量提供制度和法律保证。 参考文献 1周建.我国政府统计数据质量对策研究J.中国软科学.2003（4） 2刘宪平.如何提升政府统计数据质量的思考J.城市建设理论研究.2011（23）
