1、管道工程建设在 EPC 总承包管理模式中的应用【摘要】EPC 工程项目进度计划管理是整个 EPC 工程项目管理的龙头，是项目管理工作的基础和根本出发点，在项目管理中扮演着重要的角色。进度计划管理的好坏将直接影响项目能否实现合同要求的进度目标，也将直接影响到项目的经济效益。结合 EPC 工程项目进度计划管理实践，简要论述长输管道在 EPC 工程项目实施过程中的进度计划和应用管理。 【关键词】管道运输 EPC 管理模式 长输管道 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 1、工程项目管理模式简介 1)前言 EPC 工程项目管理模式是 20 世纪 80 年代国际上逐步发展起来的一种工程
2、承包和管理模式,在大型施工工程中得到了较多的采用。这种管理模式的实施在项目管理三要素(进度、费用、质量)控制方面都取得了比较好的成绩。 工程总承包（EPC）是国际通行的工程建设项目组织管理实施方式之一，所谓工程总承包（EPC）即：设计采购施工（Engineering，Procurement and Construct）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。 EPC 工程管理的最终目标是项目承包商通过对工程项目的工期、成本、质量和安全的管理与控制，保证按合同约定期完成项目，并实现项目的经济效益。EPC 工程项目进度计划是整个 EPC 项目管理的龙头，项目实施
3、中其他计划依据进度计划编制而又相对独立执行各自的计划管理，各类资源的投入均以进度计划为主线展开进行，进度计划管理是 EPC 总包项目管理的基础。 工程项目总承包管理方式分为以下几种方式: 1)交钥匙工程总承包方式(EPC/Turn Key) 交钥匙工程总承包:总承包商按照合同约定,完成工程的勘察、设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)等工作,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责,工程验收合格后向业主移交。 采用这种方式时,按国际通行方式,施工采用分包的方式,只作施工管理。亦有在采用 EPC/Turn Key 承包方式前,先签订工程立项阶段的工程咨询合同,包括工程预可行性研究、可行性研究,
4、待工程立项批准后,再签订工程总承包合同。 二是比较简单的工程,如一条机械生产线,或者专业化的公司,建筑装饰专业公司也有采用这种承包方式。 2)设计、采购、施工总承包方式(EPC) 总承包商按照合同约定,完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这是我国当前各行业设计单位采用比较多的一种工程总承包方式。从调查统计数据分析,这种承包方式约占总合同数量的 50%。这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务,而不象 EPC/Turn Key 那样对试运行承担全部责任。 3)设计加采购承包方式
5、(EP) 在 EP 的承包方式中承包商只负责设计和设备采购。调查数据分析显示,这种方式只占总承包合同数量的 6%左右,分布的行业无规律,主要取决于业主自身的项目管理能力。 4)设计加施工承包方式(EC) 调查中还有设计为主体并施工(EC)一体化承包方式,这种方式与 EPC方式相比,是承包商不承担设备材料采购,它约占总承包合同总量的 10%左右。这种方式的出现是由于业主采购能力比较强或者不愿意把采购交给承包商。 5)设计加建造承包方式(DB) 根据调查,部分民用建筑设计院采用设计并建造的 DB 承包方式。据不完全统计,全国部属和省、自治区、直辖市 52 家甲级建筑设计院和工程公司创造的近 50
6、亿经济效益中,一部分是采用这种工程承包方式取得的。 长输管道施工的特点 长输管道施工有其与其他工程建设项目所不同的特点: (1)管道工程量大,线路长。 长输管道施工具有跨地区、高强度、移动性、无依托等特点,这导致长输管道施工和其他施工项目相比较工程量比较大。管道线路长,途径省市多,各地对建管线的认识不一样,征地和工农关系是一个难点。 (2)多点施工的信息传递困难,组织协调工作难度大 传统的建设项目,管理人员全部集中在现场,通过每月的计划会,每周的调度会,高峰期每天有协调会,使整个管理系统运转顺畅,当天问题当天解决。但管道工程在几百或上千公里同时开工,传统的管理模式和管理手段都不适用,如现场地质
7、条件发生变化,或者出现大的方案变更,必须立即处理。此外,管道基本都是埋地敷设,属于隐蔽工程,过程管理尤为重要,如果带着隐患就把管道埋在地下,后果将不堪设想;参建管道建设的设计勘察单位、多个施工单位,要保持信息往来畅通,指挥系统机动灵活,协同工作到位,必须采取新的组织方式,借助大量现代通讯工具,建立一个严密的组织指挥系统。 (3)物流配送难度大 管材就要数万吨,还有大量设备和其他材料,管道施工与其他工程不同,其他项目的物资都集中到一个地方,而管道的物资必须分配到全线近千公里,这些物资必须通过火车运输到各中心站,再用汽车运输,上到施工作业带,需经过不同车型多次倒运。 (4)特殊的施工问题和突发事件
8、处理难 管道施工都在野外,远离城市,偏远施工现场的事故,运输途中的设备、人员安全和医疗保障受到极大限制,缺乏对突发事件的应变能力和条件。 3、EPC 项目管理模式在长输管道工程建设的应用情况 管道工程作为中国石油第一次实施 EPC 管理模式进行建设的工程,建立了以业主为核心、以 EPC 项目部为主体、监理代表业主对工程行使管理权的工程建设管理体系,属于 PMC+EPC 模式。 由于是第一次在中石油内部开展 EPC 项目总承包,多数参建队伍不熟悉 EPC 总承包模式,为了使参建各方了解新模式和在这种模式下的工作方法,管道项目业主、监理、EPC 三方经过多次研究与讨论,共同编制管道工程项目协调手册
9、,并应用于工程建设中。 项目协调手册确定了管道工程建设项目的管理模式,明确了工程建设目标,规范了参建各方的工作关系、职责范围、工作界面、工作流程与工作程序,建立了文件信息系统。确保了管道成品油和原油系统工程建设。 管道是中国石油第一次实施 EPC 管理模式进行建设的工程。在保证管道工程 EPC 项目管理高效有序运转的过程中,各参建单位通过团结和谐的项目管理体系,充分发挥了工程总承包模式的整体优势,项目业主、监理、EPC 项目部和全体参建分包商戮力同心,共同开创了集团公司大型工程建设项目管理的崭新局面。 4、结束语 在长距离管道施工项目管理中,EPC 项目管理模式还是一个新兴的产物,需要在实施过程不断地探索和完善,面对管道建设迎来了高峰期,采取EPC 项目总承包管理模式是切合我国国情的、成功的项目管理模式,并已在国内其他石化项目上得以应用和借鉴。随着我国经济的发展和工程管理水平的提高,国内长输管道工程项目管理模式将会不断地改进,逐步与国际先进的管理模式接轨。 参考文献 1中国石油天然气股份有限公司管道分公司.兰州-银川输气管道工程 PMT/PMC 项目管理实践.石油工业出版社.2007 年 1 月. 2李广远. 西部管道 EPC 项目管理方法及特点综述.石油工程建设.2007 年 8 月.
