1、规范劳务派遣用工在企业中的应用摘要：随着社会主义市场经济的日益成熟和用工制度改革的深化，劳动力市场也随之发生变化。当前，在我国劳动力市场上兴起的一种新的用工形式，即劳务派遣。劳务派遣作为一种新兴的人力资源组织管理形式，已经被各级供电企业广泛接纳，适当实施劳务派遣用工可以使供电企业更加灵活地使用劳动力，一方面提高了供电企业用工的灵活性，另一方面节约了劳动力管理和使用的成本。这既是供电企业降低劳动成本的要求，也是供电企业人力资源结构性变化的趋势。 关键词：劳动用工；规范；企业；劳务派遣 中图分类号：C29 文献标识码： A 一、目前公司劳务派遣用工现状 公司在 2007 年年底前将公司聘用的全部农
2、村电工，由直接用工的方式转变为劳务派遣用工方式，转换过程中，由于公司做了大量、耐心细致的宣传和解释工作，各单位农电员工情绪稳定，未发生上访及妨碍公司生产经营的事件，各项工作实现了平稳过渡。 通过近两年时间的运行，公司劳务派遣员工已经接纳并逐渐适应了这种新型的劳动用工方式，各基层供电企业并没有因为农电员工用工身份转换而发生直接影响到本岗位工作进程的事件。通过这一点可以看出，作为基层供电企业采取劳务派遣的方式用工符合农电员工的基本利益要求和供电企业在劳动用工制度改革上的要求。 截止目前伊犁电力公司九个供电单位的七百余名农电派遣员工基本上在基层供电所工作，这些派遣员工主要从事抄核收及配电运行、检修工
3、作；但也有一少部分员工在各单位本部部室从事中层及以下管理岗位的工作。 二、供电企业实施劳务派遣用工的优点 对供电企业来说，实行派遣用工可以增强企业的实力。供电企业通过市场手段有效地配置人力资源，对解决本企业劳动力供需矛盾起到了一定的促进作用，同时也促进了人力资源管理职能的转变。其优点主要表现在以下几个方面： 1、用人机动灵活：在市场经济条件下，供电企业业务变化很大，采用劳务派遣用工，可以在企业业务发展时增加用工，在业务需求下降时，也可以随时减员，人力资源使用成本明显降低，以岗聘人，可以有效地控制供电企业的用工总量，精简管理机构，企业人力资源使用效率会显著提高。 2、人事管理便捷：劳务派遣用工打
4、破了人事关系与劳动关系一体化管理的传统用人方式，企业方只管用工，而管人的工作交给专业机构（派遣公司）去做，免去了办理各种琐碎的人员招聘、录用、签订劳动合同、社会保险、工伤生育申报等各种人事、劳动手续，用工企业既节省了人事管理费用，也减轻了人事管理人员的负担，人力资源工作者可以有更充裕的时间去做更重要的工作。 3、可以减少劳动人事方面的纠纷：在我国相关法律、法规和有关政策的指导下，用人单位和劳务派遣公司签订劳务派遣协议 ，派遣公司与被聘用人员签订劳动合同 ，用工单位和被派遣人员是一种有偿使用的关系，而不是劳动用工的关系。这样，用人单位就可以避免直接与被聘用人员在劳动人事关系上的纠纷。 三、使用劳
5、务派遣工存在的不利因素 当前，伊犁电力公司正在努力对劳务派遣工队伍的建设、用工模式和用人机制方面进行有益的规范，并不断地进行探索，在这个过程中，通过逐步完善和规范，使伊犁电力公司员工队伍更加能适应行业发展的需要。但在国家相关劳务派遣制度还未达到完全成熟的情况下，如果不规范使用劳务派遣工，易存在以下不利因素。 1、不规范的劳务派遣用工，容易引起劳务、劳动纠纷。 对劳务派遣中各方的身份与关系应该这样理解：受派遣的员工与派遣机构存在事实的劳动关系，而与用工企业有用工与被用工的关系。劳务派遣机构要负责对受派遣的人在用工企业非生产性的事务如工资、养老、工伤、失业保险金等进行管理，并不具体参与到用工企业对
6、受派遣工的具体工作内容及生产事务的管理。 2、不规范的劳务派遣用工，容易激化矛盾。 一些受派遣劳动者对派遣机构的性质不明确，由此而造成对派遣机构的不信任。特别是在当前劳动力供大于求，劳动者处于弱势地位，为了保住一份来之不易的工作岗位，为了继续挣得一份养家糊口的收入，在对派遣机构、用工单位的关系不了解的情况下不敢提出任何异议。因此，就要求用工企业在使用劳务派遣用工的过程中，应充分考虑派遣工的利益，把思想宣传工作做到位，不要留下矛盾和隐患，不要有转嫁风险、推卸责任之嫌。否则，那“进得来、留得住、出得去”的用人机制，只能是一句空话。伊犁电力公司是一个有实力的企业，也是一个负责任的企业，因此在使用派遣
7、工时做到了以劳动合同法为前提，既坚持市场取向，又符合企业发展需要。 3、不规范的劳务派遣用工，容易影响工作积极性。 伊犁电力公司在 2007 年年底将所有聘用的农电工全部转为劳务派遣工，并且分布在供电企业的各种工作岗位中，他们默默地为伊犁电力公司的的发展奉献着，如果公司不认同他们，对他们的职业发展、管理和培训、教育重视不够，他们就会感到没有归属感，就会对企业发展漠不关心，会认为不管企业如何发展，跟自己都没有太大的关系。同时，如果企业不处理好派遣员工、派遣单位和用工单位三者之间的关系，就会有可能出现员工薪金、福利得不到保障、劳动安全容易被忽视等弊端，这样会极大地影响着派遣工的工作积极性。 四、建
8、议和对策 2008 年， 劳动合同法的正式颁布实施，不仅明确了劳务派遣成为一种法定的用工形式，同时还规定了派遣机构、用工单位和劳动者三方的权利义务，将三方的利益调整到符合劳动合同法的范围。对伊犁电力公司而言，劳务派遣用工已成为给企业带来一定经济效益和规避用工风险的一种劳动用工形式。因此，公司要以生产经营目标为重，积极构建和谐、稳定的用工关系，维护公司正常的生产工作秩序，促进企业稳定发展，只有企业的稳定与发展，才能从根本上保证所有员工的利益，才能建设和谐的伊犁电力公司。作为一名人力资源管理人员，在如何使用劳务派遣工方面，笔者提出自己的一些看法： （一）加强人力资源规划，合理采用劳务派遣 从人力资
9、源管理角度看，劳务派遣用工实质上是人力资源整体外包服务的一种用工方式，这种用工形式可以解决人力资源管理过程中的诸多问题，如：减轻人力资源管理负担、转移用人单位的用工风险、解决季节性用工困难，解决用工短缺问题等。但劳务派遣自身也存在一定的限制，由于被派遣劳务工与用工单位自聘员工在身份上的差异，被派遣劳务工的归属感不足，劳动积极性受到一定的影响。 因此，就伊犁电力公司目前劳务派遣用工的状况，提出以下建议： 认真梳理岗位设置现状，完善岗位管理体系，按照业务类别实行岗位分类管理，明确劳务派遣用工岗位。根据目前岗位设置情况，劳务派遣用工适用于农村供电所下设的农村 10 千伏及 0.4 千伏配电网的运行维
10、护、电费抄收、营销服务和城区电费抄收、95598 服务、库管、司机、清洁、警卫、餐饮等岗位。 （二）加强内部规章制度建设，管好劳务派遣工 劳动合同法对劳务派遣用工进行了原则性的规定，这些规定必须要由用人单位制定相应的规章制度来进一步落实。因此，首先应当加强各项规章制度的建立，细化劳务派遣管理，特别是要求实际用人的单位做好劳务派遣工的管理，做好劳务派遣与自身用工的衔接，避免因采用劳务派遣而给自身管理带来冲击，导致管理混乱。其次是要建立劳务派遣工的培训制度，重点培训内容是快速理解公司文化和掌握岗位所需的业务知识与技能。再次是建立绩效考核制度，对派遣员工的效绩考核的价值在于确保派遣员工的绩效产出，应
11、本着同工同酬的原则，和同岗正式工一样，制订完善的效率考核标准。 （三）协调好与劳务派遣单位关系，合理分担权利和义务 各单位在使用劳务派遣工的过程中，应该随时与劳务派遣单位进行必要、有效的协调和沟通，督促和加强劳务派遣单位规范化审查，通过沟通和协调，可以帮助派遣机构逐步建立，完善劳务派遣工作中的各项流程和工作标准，使派遣员工管理流程与供电企业的已有流程保持一致，双方工作步骤一致，衔接更加有效。同时还应加强对劳务派遣协议内容的审查，根据劳动合同法的规定，合理划分权利和义务。尤其是要在对劳动者权利保障方面分清责任，既要避免权利义务失衡而使合同显失公平，又要避免损害劳动者权利的违法风险。 当然，随着劳务派遣不断深入和发展，还可能派生出来其他的问题，因此，各用工单位应该结合自身实际情况，更进一步研究和探索当前劳务派遣工作的思路，依法构筑一个规范的劳务派遣用工管理体系，只有让劳务派遣用工形式真正成为企业用工形式的有效补充，才能使劳动关系更趋于稳定，才能为企业提供坚实的基础和保障。 参考文献 1、 规范使用劳务派遣工促进企业和谐发展2008 年 12 月 3 日 作者：李巧玲朱晓曲 2、 用人单位实行人才派遣的好处2009 年 1 月 13 日 作者：中国劳动人事网
