1、汇聚正能量开创油田信访稳定工作的新局面摘 要:信访工作是否到位，这个与维护油田团结稳定息息相关。我们可以从石油企业在社会管理工作等方面来确定当前面临的主要问题，对企业重组整合过程中出现的历史遗留问题、矿区日常管理中遇到的难点问题、职工群众关心的热点问题等方面进行深入分析研究。以此来了解信访工作的现状与特点,这样就可以很好帮助我们寻找维护信访稳定的办法,这样就可以为新时期信访工作打下良好的理论基础，不仅可以维护油田稳定,还在促进企业又好又快发展方面做出积极贡献，提供正能量。 关键词：正能量；油田信访；稳定工作；新局面 Abstract:The petition work is in place,
2、 this is closely related to stability and unity and maintenance of oilfield. We can see from the petroleum enterprises in the social management so as to determine the current main problems of enterprise restructuring, integration in the process of the problems left over by history, in the daily mana
3、gement of the difficult problems encountered, the masses of workers concerned about the hot issues in-depth analysis and research. In order to understand the status and characteristics of the petition work, so that it can be very good to help us find ways to maintain stable petition, so as to lay a
4、good theoretical basis in the new period the petition work, not only can maintain oil stability, promoting sound and rapid development of enterprises still make a positive contribution, provide positive energy. Keywords: positive energy; oil and stable work; the new situation; 中图分类号：D632.8 文献识别码：A 由
5、于油田在开发利用的同时也暴露了一些长期积累的历史问题和矛盾，需要我们提出解决的措施，这样才能有利于经济的发展，改革的深入。以往的经验和教训给我们提醒,油田要想取得又好又快的发展，就必须要严抓稳定,要严抓稳定就必须要重视信访工作的落实。在新的世纪,我更要提出正确发挥信访工作在维护油田稳定中的作用,这才是我们必须深思的地方。 一、当前油田信访工作现状及面临的问题 （一）信访的基本特征 信访是人类的一种古老形式。当代的“信访”是指信访人要通过一些特定的形式表达自己的意愿，而这些形式主要通过信函、走访等。目前,信访诉求的表现形式大体上可以表现为“五个相互交叉”的基本特征,即多数人的合理诉求与个别人的无
6、理取闹相互交叉、经济利益诉求与政治利益诉求相互交叉、群众自发行为与极少数别有用心人的恶意操纵相互交叉、历史遗留问题与现实问题相互交叉、合理诉求与不合法的表达方式相互交叉。对于这些基本特征,我们可以运用马克思主义辩证唯物主义的方法来理解,为此我们要从客观原因和主观原因出发，既要看到一些积极的因素，又要坚定信心这样才能看到其中的一些不确定因素，这样才能深刻的认识到新时期信访工作的重要性，才能加强我们自身的紧迫感和危机感，才能更好做好信访工作，才能认识和分析信访问题产生的历史原因和时代背景。 （二）信访工作面临的问题及产生的原因 可以预见,随着改革的深化,各种利益格局进一步调整,职工群众信访量增多的
7、趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变，所以我们为了可以更好的适应新形势,能充分发挥信访工作在维护油田稳定中所起到的关键作用,就要认真分析在信访工作中可能存在的问题以及其存在的原因。我们可以从以下几个方面探讨: 一是改革过程中利益调整的原因。目前,我国正处于改革开放的重要时期，这是社会转型、利益双方调整的重要时期,我国的社会主义市场经济体制的逐步完善,在这一过程中必然要调整一些利益格局。对油田来讲,改革改制可以给企业带来更多的活力,虽然可以给油田带来利益,但同是也影响部分人的权益,这就使得信访活动频繁增加，这是改革发展进程中难以避免的现象。例如油田多年前职工自愿与企业有偿解除劳动合同，在现在这
8、个群体中，虽然 90%已参加油田再就业，但大部分人员技能单一，在社会上面临着很大的就业压力，使得他们少数人生活难以维持最低水平，这就导致了信访事件的发生 二是工作方面的原因。由于部分单位对严峻的稳定形势和复杂的信访现状缺乏清醒的认识,没有认识到稳定是是发展的前提，没有正确处理信访工作，在发展和稳定的两个方面没有形成有效的管理;还有就是没有制定合理的科学民主决策机制,没有评估出台政策措施，也有一些单位基础工作不扎实,对群众反映的问题过于忽视,没能够解决该解决的事情，这样就导致矛盾激化,使得信访问题日益严重。 三是信访人本身的原因。上访群众反映的问题,大都是有实际困难的问题，其可以得到相关部门的妥
9、善处理。但是在这个过程中也确实存在一些上访人过于以自身利益为重，没能正确理解相关政策，过多的提出一些无理的需求。有的信访人法制观念欠缺,在思想上存在或多或少的漏洞，这就难免会出现很多问题。 二、建议与对策 信访工作是维护油田稳定的关键所在,可以汇聚正能量，能时刻是反映企业的发展势头的好坏，所以为了确保油田企业的稳定局面,就必须以创新精神和积极的态度来完成这项工作。我们可以通过以下几方面来要对信访工作。 （一）时刻保持创新意识 信访系统要充分发挥职能作用，才能紧密结合工作实际,这样才可以做到观念创新。为此我们做到以下方面，一是要解放思想，这样才能实现工作有局部到全面的转变。要原有的思维模式,要以
10、全新的思维和理念来处理信访工作,自觉地把信访工作放在稳定大局中去思考、去谋划,去推动。通过抓信访,保稳定,促发展。二是实现职能转变。由于当前社会经济信访工作的形式和内容都发生着很大的变化。为此,信访工作可以做到以下转变，由以前的简单访问转变为综合分析并提出决策建议;由被动受理职工来信来访转变为向预测防化解。 （二）健全工作机制 工作机制的创新就是要建立健全的协调机制,才能更好解决信访存在的问题。在这一方面可以通过党政单位的相关领导,这样不仅能够及时解决处理信访问题，还能增强组织相关协调合作;这就需要相关单位、部门之间要加强合作,这样才为共同解决好跨多部门的信访问题提供前提。也要建立信访排查中心
11、,这样才能为解决信访工作提供核心。可以信访工作的精力放在防范信访问题 的发生,改变以前滞后的处理过程，改变以前信访工作的重心放在事后化解，要努力做好经常排查和集中排查的结合,为及时发现信访苗头和倾向提供前提,这样可以及时化解问题，可以妥善解决相关的问题，把矛盾化解在萌芽当中，使得信访都可以在油田解决。可以建立健全信息分析机制,掌握解决信访工作的主动权。要,超前做好工作，做好预防。要做到强化信访预测能力,要努力防止和避免个体访问题群体化,努力做到影响最小，避免一些问题的扩大化，例如简单问题复杂化,经济问题政治化,我们要时刻把握工作的主动权，做好导向工作。建立健全监督工作机制，要建立党委统一领导,
12、各职能部门协调合作共同参与的信访监督机制,尽最大可能确保信访工作落到实处,妥善解决群众问题。 （三）开发拓展信访渠道 在信访事件的处理过程中，要时刻把握拓展联系群众的新途径，要做到民意宜疏不宜堵,这样才可以保证渠道畅通，才不至于造成群体性事件。一是要通过公布相关信访投诉电话、网络等方式,正确指引职工群众可以以书信、电话、传真、电子邮件等书面形式表达正常诉求,这么做可以最大程度的降低冲突。二要建立全面综合的管理网络,构建相关部门来管理职工群众反映的信访事项，使得职工反映问题可以及时调处、督导、落实、回复。 三要积极营造健康的信访秩序,开创油田信访稳定新局面需要在企业员工中间汇聚正能量，使之合理、
13、合法表达诉求，这就要求我们必须规范信访秩序。对于有偿解除劳动关系人员、待业子女家长、有偿解除劳动关系退休教师等群体性上访问题，应时刻保持正确的引导机制。应充分发挥人力资源优势，做到企业内部上下有效联动，企业与街道、社区、公安机关等政府部门及社会团体横向积极配合，全面推进政策宣讲、情况说明以及情感沟通，最大限度的消除随访、误访等情况的出现。同时，对于鼓动、串联他人群体访、越级进京访、制作标语、带头寻衅滋事的组织策划者，应通过公安部门给与严厉打击，坚决消除信访过程中出现的歪风邪气，使信访工作能够在合理、合法、高效、务实的友好氛围中健康开展。 三、结语 在新时期尤其是企业扭亏转型的关键时期，我们要做
14、好油田信访工作，这对我们油田的稳定发展有着很大的关联。所以我们要抓住信访工作的根本点，要坚持以源头治理为契机，这样就可以从根本上减少信访问题的产生，要坚持从职工的根本利益出发，加强解决信访存在的问题的力度，要坚持以机制创新为出发点，要不断提高油田信访的科技水平，还要坚持发挥信访部门“第二研究室”作用为突破点，进而提高信访工作水平。总之，做好油田信访工作很是关键，这关系到油田企业的正常发展，所以我们要汇聚正能量努力开创油田信访稳定工作新局面。 参考文献： 1 张修成，1978 年以来中国信访工作研究J.中共中央党校.2007(07). 2 任晓春,基于信息管理视角的信访工作分析J.吉林大学.2012(12). 3 马志林,浅议新形势下如何做好油田社区信访稳定工作J.科技致富 2012(06).
