1、加强队伍素质建设 提升司法行政整体形象摘 要 加强队伍素质建设，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，是新时期下司法行政工作的重中之重。拥有一支政治立场坚定、作风优良、业务娴熟、执法公正的司法行政队伍是司法部门开展各项基本工作的有力保障。加强队伍素质建设，提升司法行政整体形象，任重道远。 关键词 队伍素质建设 司法行政队伍 司法行政工作 中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）11-133-02 近年来，司法行政系统相继开展了“公正执法树形象” 、 “规范执法行为，促进执法公正”等主题教育活动，不断加大队伍建设工作的力度，强化教育培训，队伍形象有所改观，
2、人民群众的满意度逐渐提升。但是，在司法行政队伍中，仍然存在一些仍亟待解决的突出问题。随着综合执法标准的不断提高，部分司法行政干部能力水平已经无法满足新的执法需求，高素质人才、高业务水平人才相对匮乏，导致了队伍结构不合理；部分司法行政干部作风不够扎实，也使得队伍的社会公信力相对不高；各类问题层出不穷。 尽管这些问题只发生在极少数干部的身上，但不良的影响一旦形成，势必会对司法行政队伍的形象造成损害。这就要求各级司法行政机关对此类现象引起高度重视，从践行“十八大精神” 、提高党的执政能力的高度，积极发挥司法行政职能、加快司法行政改革发展，稳抓队伍建设，切实解决司法行政队伍中存在的突出问题，努力使司法
3、行政队伍建设迈向新的阶梯。司法行政队伍素质建设已成题中之义，提升司法行政整体形象刻不容缓。 一、提升思想政治素养，全面提高建设科学化水平 思想政治素养的提升是我国精神文明建设的首要内容，也是实现社会和谐稳定发展的主要途径之一。要加强队伍素质建设，提升司法行政整体形象，就必须加强思想政治教育，深化以共产党员先进性为重点的理想信念教育，认真抓好社会主义法治理念教育、荣辱观教育、为人民服务的宗旨教育、廉洁自律教育和职业道德教育，使全体司法行政干部树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。十八大以来，全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观武装干
4、部队伍，已然成为司法行政工作全面展开的最高指引。 加强队伍素质建设，提升思想政治素养，首当其冲是深入学习贯彻党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，深化爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的思想教育。党的十八大精神，对于党和国家各项事业发展具有长远的指导作用，其内容丰富，重点突出，意义深远，是我们党的理论创新的重要成果及精华。在司法行政工作中，各司法部门要积极开展十八大精神的学习教育会，加深领悟十八大精神中的新思路，新理论和新观点，准确把握精神实质，在学习好、学习透、领会好、贯彻好的前提下，着眼于理论指导新的实践，不断研究司法行政队伍建设的新情况、新问题，及时召开解放思想讨论会议，
5、切实增强自身工作责任感，进一步提高思想认识，从而提炼新思路、新举措，总结新经验，解决新问题。要最大限度领悟和传达各项会议的精神，探索和把握司法行政队伍建设的规律，提高队伍建设的科学化水平。 二、加强干部作风建设，不遗余力取信于民 干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分，加强干部作风建设是新时期党和政府对干部的要求，同时也是广大人民群众对干部的期望所在。司法行政部门作为国家机关，干部的一言一行都代表着党和政府的形象。因此，加强作风建设，是提升司法行政整体形象的必然要求。贯彻落实党的十八大精神，就是以加强作风建设谋局开篇的。中央政治局积极制定出台了改进作风八项规定，要求干部要有高度的思想觉悟，深
6、刻认识到优良作风是党的纯洁性的保证。加强干部作风建设不仅是提高行政司法能力的需要，也是构建和谐社会的需求。 作风好的干部在人民群众中的凝聚力和号召力强，就可以在政策的落实和贯彻中一呼百应，在司法行政工作的实施和开展中事半功倍。随着经济社会不断发展，各种诱惑纷至沓来，干部反腐能力欠缺继而落马的例子比比皆是。这就要求每一名司法行政干部都必须形成人民公仆的职业定位，在廉政建设的困难时期，密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实，用好的作风凝聚党心民心，更好地发挥工作职能。特别是基层的干部，成天与群众打交道，时刻处于矛盾交锋的最前沿，作风的好坏直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象，因此，必须用更高的标准来
7、要求自己，无时无刻自重自省。在司法行政工作中，我们要不断加强反腐倡廉教育，把群众满意作为评判工作好坏的基本准则之一，对于滥用职权、越权等造成群众利益损害的行为，要拿出管用有效的措施，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头整改作风，务求雷厉风行、善始善终，杜绝“不以为然、虚晃一枪”的问题发生，以改进作风的实际成效取信于民。 三、坚持以人为本，全心全意为人们服务 为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。司法行政各项工作中，要做到任何时候人民利益优先。工作中坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，寻找利益平衡点，真正实现人民当家做主。每一名司法行
8、政干部都应该牢记，植根人民、造福人民是我党始终立于不败之地的重要保障，全心全意为人民服务是我党执政的重要宗旨。水能载舟、亦能覆舟，只有积极进取、且行且思，党才能始终走在时代前沿。在司法行政中，干部们要响应党内号召，深入了解人民最迫切的需要，有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，以时不我待的精神来实现司法行政工作的突破与发展，牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作。 国家主席习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服
9、务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法行政干部要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。群众利益无小事，任何损害群众根本利益的事件都必须慎重对待。要将依靠群众的理念贯穿于各项工作之中，为人民办好事、办难事，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效，通过服务群众来彰显司法行政各项职能，真正把政绩写在大地上、印在群众心底里。 四、不断强化干部培训，严格干部考核机制 素质建设必须着眼于司法行政人员自身的全面协调发展，培训和考核是干部提高各项能力素质的重要途径。 不断强化干部培训，提高政策运用能力。新形
10、势下的司法行政工作要求执法人员必须具有较高的综合素质，只有扎扎实实、坚持不懈地抓好综合知识的学习教育，司法行政人员的理论素质、业务能力和领导水平才能得到全面提高，干部队伍才能更好地适应新形势和新任务的需要。司法行政机关是行使司法行政权力、执行国家司法行政事务的国家机关，法律、法规、规章的娴熟掌握尤为重要，这些法律法规都与平时的工作息息相关。每一名司法行政干部都必须抱着学无止尽的态度，在加强政治理论、道德修养学习的基础上，尤其注重法律知识、业务知识的学习，不断拓宽知识面，努力使自己成为全方面人才。要不断加大对基层执法人员业务培训工作力度，加强调查研究，着眼于解决司法行政工作的实际问题，做到理论与
11、实践相结合，学以致用，把学习的体会和成果转化为构建社会主义和谐社会的助力，全面提高干部队伍业务素质。 制度是约束的依据所在，严格干部考核机制，要把考核工作作为完善制度、加强规范化管理的一项重要内容来抓，把个人的学习情况和年终考核评比结合起来，以科学的发展观和政绩观为指导，不断充实考核内容，改进考核办法，侧重量化测评和要素考核，强化激励机制。在司法行政工作中，可以从精神上、情感上、物质上进行多方面的鼓励、激发，对干部在工作中取得的良好成绩，进行恰如其分的的表扬和赞赏；对干部在工作付出的不谢努力，给予亲切的关心和问候；对干部工作中遇到的磨砺、失败，不落井下石、一棒打死。对于故意懈怠、滥用职权一类的
12、司法行政行为，也要适时做出批评和警示，避免歪风滋长。总之，通过建立健全以能力和业绩为导向的考核管理制度，不断激发干部潜能，提升干部素养。 五、落实民主集中制，发挥班子领导作用 坚持民主集中制，进一步增强领导班子解决自身问题的能力。当前，坚持和健全民主集中制，必须坚持领导班子集体领导和个人分工相结合的制度，一切重大问题必须经集体讨论决定，少数服从多数，力求每项决定的做出最大限度实现合法化、合理化。落实首领问责制，必要时要追究一把手责任，坚持秉公办事。 “欲驾蛟龙，必制要害” ，领导班子是整个司法行政工作中的领军派。加强行政队伍素质建设，重点要在提高执政能力、强化领导班子建设上下功夫。党中央反复强
13、调要抓好班子、带好队伍，为建设中国特色社会主义事业提供坚强保证。为政之要唯在得人，无论是一个地区的发展，抑或是一个单位建设的好坏，其核心取决于领导班子，关键在领导干部。因此，科学合理的领导班子配置，是加强队伍素质建设的客观要求。这就要求领导班子在新形势下，要站高望远、思深谋远。领导干部责任重大，要始终保持政治上的坚定性。领导干部的高度和眼界，不仅仅体现了水平问题，更是立场和工作标准问题，大局观和执行力尤为重要。在司法行政工作中，要看到党的要求，看到国家的需要，强化使命意识，无时无刻彰显出领导干部应有的精神面貌和工作状态。对于领导干部来说，抓好班子带好队伍是应尽之责，抓得好了，地方司法行政的政治环境定然有所得益。如果领导班子建设出现问题，势必会影响一批手下的干部，影响司法行政工作的顺利展开。 “其身正，不令而从；其身不正，虽令不从。 ”领导干部对外代表着整个司法行政队伍，对内有着举足轻重的地位，严于律己，身体力行做好表率是最根本的职责要求。因此，司法行政队伍建设要把加强能力建设与提高领导干部素质统一起来，从而使领导干部以实际行动影响人、带动人，脚踏实地，干干净净做事、清清白白做人。 司法行政队伍的形象是一个整体形象。内强素质、外树形象，将是一个不断奋斗的目标。在今后的工作实践中，我们将在新的征途上不断加强司法行政队伍建设，实现司法行政工作的创新特色，提升司法行政整体形象。
