1、简析现代港口物流对海口城市经济发展的影响【摘 要】随着现代港口物流的发展，沿海城市由于利用现代港口优势，建立起了经济开发区、保税物流园区等，使其经济迅速发展，不断地超越内陆城市经济。本文主要针对这个问题进行分析研究，以揭示现代港口物流对城市经济发展影响的内在规律。 【关键词】现代港口物流；城市经济发展；促进作用；影响研究 一、现代港口物流概述 （1）现代港口物流的概念。对于现代港口物流概念的理解，随其发展阶段的不同而有所发展。现在可这样理解：现代港口物流是指港口中心城市利用其自身的港口资源优势，突出港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，强化其对
2、港口周边地区物流活动的轴射能力，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。 （2）港口物流活动的发展阶段。港口发展经历了三代港的发展阶段：第一代港口形成于 20 世纪 50 年代前，其定位为纯粹的“运输中心” ，港口物流功能主要是提供船舶停靠、货物装卸、转运和仓储等服务。第二代港口形成于 20 世纪 50 年代到 80 年代之间，其定位为“运输中心+服务中心” ，形成了以集装箱运输为中心，出现了临港产业群，增加了港口物流增值服务功能。第三代港口形成于20 世纪 80 年代后期，其定位为“现代综合物流中心” ，即以信息技术为服务手段，集物流、商流、资金流、信息流、人流为一体的现代港口
3、综合物流业。 二、海口港港口物流的现状 1.海口港港口资源。 （1）岸线资源。西起澄迈湾的玉苞角，东至铺前湾的北港岛，岸线总长约 82 公里，规划为 8 个岸段、5 种岸线功能。即马村岸段、盈滨至天尾角岸段、海口湾西岸段、海口湾东岸段、铺前湾西岸段、白沙门岸段、塔市西至北港岛岸段等 8 个岸段；港口岸线、旅游岸线、城市生活和自然生态岸线、城市建设岸线、备用港口岸线等5 种岸线。 （2）航道资源。海口港共有四条航道，即秀英港、新海港、海甸港和马村港航道。其中马村港区航道为天然航道，其余皆为人工单向航道。由于受到海口湾淤积的影响，秀英港区和海甸港区人工航道需常年疏浚。 2.海口港物流基础设施。 （
4、1）海口港码头泊位。海口港码头泊位现状为：秀英港区泊位 25 个，其中深水泊位 6 个；海甸港区泊位 46 个；新海港区泊位 3 个；马村港区泊数 8 个。 （2）港口设备设施。海口港现拥有各类装卸机械 180 台。码头仓储堆场能力为海口港仓库 27 间共 7.39万平方米，堆场 12.85 万平方米。 三、海口港口物流与现代港口物流存在的差距 现代港口物流主要体现在第三代、第四代港口的发展上。而海口港口物流还处于第二代港口的发展阶段，与现代港口物流存在着一定的差距。 （1）海口港港口产业优势不突出，不能满足现代城市经济发展的要求。海口港作为海口市中心港区，仍处于二代港发展时期，不能较好的发挥
5、其优势。主要表现为港口物流功能单一，泊位等级低，专业化泊位缺乏，港口物流服务能力相对较低，欠缺现代物流的基本功能，跟现代物流差距明显，不能很好的突出其传统产业优势，从而无法满足海口现代城市经济发展的要求，从而成为海口城市经济发展的瓶颈。 （2）港城发展不协调，矛盾较为突出。港城不能协调发展的矛盾主要表现为：一是目前海口港的生产活动主要集中在秀英港区，而秀英港区位于海口外滩的范围之内，地处中心城区。随着海口城市经济的发展，港口与城市在土地利用、货物集疏运方面的矛盾表现得较为突出，从而影响了城市经济的发展。二是港城在环境功能上不能协调发展。秀英港区位于中心城区，但港区在船舶装卸作业及车辆集疏运生产
6、过程，必然会对海口城市环境造成影响，这与把海口城市建设成为热带滨海旅游休闭胜地的定位很不协调，限制海口城市休闲旅游的发展。 四、现代港口物流条件下海口城市经济发展存在的问题 （1）临港工业服务业尚未形成规模，影响城市经济发展。海口临港工业主要集中在海口三区，即保税区、高新区、金盘工业区，其工业产值占海口市的 40%左右。但由于历史和现实的原因，海口市临港工业存在总体上发展程度不高、产业聚集规模不够，科技含量和研发能力不足，产业布局和功能分区规划程度较低，相关软硬件的建设滞后等问题，制约着海口城市经济发展。 （2）港区分离，难以促进现代港口物流与城市经济的协调发展。当前制约海口城市经济发展的一个
7、突出问题是港区分离，即港口保税区分离，不能联动发展，使保税区的出口加工、转口贸易和保税仓储等功能不能以港口为依托，充分发挥出来，难以为城市经济发展服务。同时，港口也难以利用保税区的政策优势，利用保税区的加工贸易功能，促进和支持现代港口物流的发展，这在相当程度上制约着港口城市经济做大做强。 （3）海口城市经济区位定位内涵不足，使城市经济发展规模得不到扩大发展。 五、现代港口物流条件下海口城市经济发展的战略措施 （1）整合港口资源，发展现代港口物流，建立信息港的发展战略。在发展现代港口物流的条件下，必须整合海口港港口资源，建立现代港口集群，对港口以及临港产业实施差别化发展战略。海口港建设现代港口物
8、流还处于初始阶段，缺乏信息管理能力。为了配合国际旅游岛建设的发展战略，应向国内外第三代港口学习，借鉴其服务城市经济建设的经验，加快信息化建设，在现代港口物流生产活动中推广应用 EDI 系统技术，构建联通国内外信息网络，配置信息技术设备，提高海口港口物流信息化水平，以满足现代港口物流服务城市经济发展的需要。 （2）实行港口与城市经济一体化发展战略。港口与城市经济一体化发展是国际港口城市经济发展的主流方向，也是海口实行港城一体化发展的战略方向。首先要充分利用海口的港口资源优势，把海口港建设成为信息化枢纽港。其次要坚持以港兴市，以市兴港，积极发展临港工业和现代服务业。由于现代港口物流所具有的运输服务
9、功能、水运规模的经济性、商贸服务功能以及信息服务功能等，使临港工业区成为跨国公司首选的理想制造业基地，成为现代工业的最佳聚集区域，形成产业聚集，出现产业集群，从而促进城市产业结构调整，促进城市经济走“港兴城兴”的港城一体化发展道路。 （3）建设现代物流园区，提供现代物流服务的发展战略。一是实施“区港联动” ，建立国际保税物流园区。目前制约海口现代港口物流发展的一个突出问题是没有建立国际保税物流园区，港区分离。港口难以利用保税物流园区的政策优势，促进港口现代物流业的发展，从而制约着港口物流的发展。因此，要实施“区港联动” ，就要在港口区域内建设国际保税物流园区，把保税物流园区在税收、海关监管等方
10、面的优势与港口物流在运输、商贸、信息等方面的优势相结合，促进港口物流、保税物流园区、城市经济相互协调，共同发展。二是建立自由贸易区，带动城市经济发展战略。建设保税物流园区，由此向自由贸易区转型已成为国际城市经济发展的新趋势。首先，保税物流园区可试点自由贸易区政策。海口保税区已难以适应现代城市发展的需要，必须将现代港口物流与自由贸易区功能相结合，设立国际保税物流园区，实行自由贸易区的优惠政策，实施“免征、免税、保税”政策，进行“境内关外”运作模式，拓展自由贸易区商贸、中转、加工功能，更好地促进海口市城市经济的发展。其次，以建设国际旅游岛为契机，奠定建设自由贸易区的基础。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，实行“免签证、零关税、放航权”为特点的旅游开放政策。海口市可借助国际旅游岛建设的政策，不断推进自由贸易、自由投资、自由旅游购物等进程，以带动城市经济的发展。 参考文献 1徐永建.现代港口与城市发展以广州为例：博士学位论文.广州：中山大学人文地理学系 2史国光.港口在区域经济发展中的作用.港口经济.2002，2：3637 3郭信昌，刘庆珠.入世后的港口经济.港口经济.2002.1：1315 4秦同瞬.港口开展综合物流联盟创新的战略思考 5许继琴.港口城市成长的理论与实证探讨.地域研究与开发.1997：12
