1、建设工程业主方实施阶段项目管理探讨【摘 要】一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总设计师、总组织者、总指挥，因此对于一个建设工程而言，业主方的项目管理是该项目的项目管理核心。本文主要对工程项目的实施阶段业主方项目管理的方法和内容进行探讨。 【关键词】业主方；项目管理；项目实施阶段 前言 在工程建设中，一个工程从方案设计到施工图的设计，最后把设计图纸变成实物，工程的施工建设这个环节显得尤为重要。如何更好的把理念变为现实，使图纸成为实物，在施工建设过程中
2、高效率、高质量的管理不可或缺。现在行业内大多研究的是施工单位工程建设的项目管理，因为施工单位是工程项目的直接参与者。其实在工程项目建设中，业主方工程建设项目管理的好坏往往对工程项目的好坏起到了决定性的作用。作为一项工程的业主方，在项目建设过程中需对工程进行全面管理，对工程的进度、质量、成本有综合的把握。如何做到这一点？下面谈谈在工程项目建设过程中，业主方建设项目管理的一些想法。 1、业主方项目管理的目标和任务 所谓业主方工程项目管理就是在工程施工过程当中，组织与工程相关的各个单位参与建设施工全过程，监督施工主体单位和监理单位各行其职，协调工程的内部矛盾和外部矛盾，并对工程质量、进度、成本有一个
3、总体的控制。虽然施工建设的主体是施工单位，施工单位工程项目管理的好坏直接影响工程的优劣，但业主方工程项目管理则能弥补其缺陷，改善其不足，加强其力度。 业主方项目管理显然服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中，投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如医院建成到可以开诊的时间目标。 项目的质量目标不仅涉及施工质量，还涉及设计质量、设备质量、材料质量以及影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标除了包括符合国家相应的技术规范和标准外，还应当满足与业主方使用需求所对应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量
4、目标相互之间是对立统一的关系。要加快进度通常意味着增加人力、物力等方面的投资，要提高质量往往也需要增加资金投入，而过度、不合理地缩短进度则会影响质量目标的实现，这些都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的现代管理手段，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。 2、业主方实现项目目标的主要措施 2.1 组织措施 建立科学的项目管理内、外部结构项目管理组织是项目所有参与方的组成形式，其界面划分结构决定了技术协调工作的性质和工作量。合理的组织措施，使得业主方可以将大量的具体工作交给更专业的施工方完成，减少自身不必要的工作量，减小协调过程对工作效率的影响。一方面，
5、业主方必须对项目进行分包时要注意适度，避免不合理肢解工程的做法。另一方面，管理结构的合理与否，应结合业主方自身的协调能力充分考虑。例如，工程的材料、设备是由施工方总承包还是自行采购，业主方应根据具体情况，结合自身管理能力及经济效益等方面加以综合考虑。单从价格角度看，自行采购有时是节省了，但却增加了大量的技术协调工作，客观上违背了集约化原则，很可能影响项目的整体效益。 2.2 管理措施 任何一个建设工程项目的实施过程就是检验项目管理体系建设是否完整和科学的过程，其管理的内容是根据不同建设项目的具体情况而实施相应的项目管理措施。项目管理主要是目标控制，根据具体的工程项目的施工工期、施工进度、质量和
6、安全等方面的客观要求，采取相应的管理理念，以达到对项目施工过程中的进度、工期、质量、成本、安全及文明施工等全方位的管理和控制。 2.3 经济措施 工程项目经济管理首先包括项目管理中所涉及或发生的一切经济合同，从谈判、签约、履约、过程控制和结算等工作进行全过程管理。其次是工程项目预算管理中所包括的项目设计预算、施工预算。再次就是工程项目成本管理，即在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学管理工作。 2.4 技术措施 业主方的组织机构应本着齐全、精干、互补、高效的原则组建。业主方的工程师在提高自身专业知识水平的同时，也应
7、将管理学作为必修课，不断提高自身管理人员的水平。要集思广益，挖掘潜在的资源。在工程项目中，业主方应成为一个高效畅通的信息中心，使信息迅速畅达、准确无误地在各部门之间流动、转化和落实。 3、业主方项目管理中要注意的方面 3.1 组织项目管理人员 业主方首先要根据项目的性质、规模、功能等特点，组建一个项目管理班子。作为业主方的项目班子，项目管理人员的数量、专业构成、人员素质决定着业主项目管理的组织架构、职能划分和管理效率。个人认为：项目班子不需要有多庞大，但必须有强烈的责任感，专业要配备齐全，必须在对应的专业具有发现问题的能力和经验。以国内目前的工程项目情况来看，虽然业主方都雇用监理公司对质量问题
8、进行监督，但效果却不尽人意，这当中包括监理方有时未必能十分了解业主方的需求。如在医院建设中，门诊流程、特殊治疗要求以及医院日常使用实际情况使得土建、装修、设备等方面可能与普通民用建筑存在较大的区别。业主方如果能够及时发现工程项目中存在的各种问题，纵然无法制定具体措施，也能对监理及施工方提出问题，督促相应参建方采取有效措施予以解决。 3.2 重视设计工作 设计阶段是建设项目造价控制的关键阶段。尤其是初步设计阶段，对项目的经济影响可达 98%，故要特别加以重视。设计质量的优劣直接影响建设投资的费用和工程施工的质量，直接决定人力、财力和物力的投入量。为使设计人员明白业主的功能需求、投资限额要求，业主
9、方必须充分与设计人员沟通，使得项目初始就能对造价有良好的控制。 3.3制定工程项目计划 工程项目计划是对项目实施过程中的各项工作所做的计划安排，进一步安排各项任务的进度，分配完成任务所需要的资源预算等，是业主实现工程项目管理的重要部分。首先，业主方应建立完善的项目管理组织保证体系，落实进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，划清工作人员的责任。如设计挖潜复查，发布工程变更指令，对工程量、支付款进行复核，对投资计划与实际资金使用进行比较，处理索赔事宜，编制阶段投资控制详细工作流程图。 4、对建设项目施工质量的管理 项目的质量目标不仅涉及施工质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营
10、的环境质量等目标，包括满足相应的技术规范和技术标准以及业主方的质量要求。为此业主方应采取以下手段：4.1 密切配合设计 在设计阶段应与设计单位密切配合，科学合理地确定项目的质量要求和设计标准作为质量控制的目标值。研究、审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、设计质量要求和标准以及业主对设计质量的特殊要求，必要时可组织召开专家会议进行专家论证，确保设计方案能通过有关部门的审查。 4.2 加强技术协调 要组织和协调参建各方之间的关系，建立健全工程会议制度。施工前要及时组织相关方进行图纸会审和设计技术交底，对施工方案要从技术和经济等方面进行比较、论证，不断优化，力求
11、制订出最佳的施工方案。协同监理方加强对进场材料质量的检验、检测和监督。 4.3 严格现场管理 对工程关键部位的施工，业主方的项目管理人员要同监理方严格实行旁站监督，对隐蔽工程要严格落实隐蔽前验收制度，监督各专业严格按规范施工。对有特殊使用要求的部位的施工，应做好交底，认真巡查，发现问题及时指出纠正。 4.4 慎重对待变更 项目施工过程中因各种原因常有各种变更，其对建设工程的整体施工质量和资金投入有着重要的影响，因此，业主方必须慎重对待，加强与设计方、监理方的协调，力保变更方案经济有效，切实解决技术问题，避免不必要的投入。 5、进度管理与控制 进度控制是对项目进度实施与项目进度变更所进行的管理控
12、制工作，对业主方来说，具体表现为：配合其他参建方及时解决需要业主方协调的各种影响进度的问题，经常检查实际施工进度是否按施工进度计划进行，一旦发现有偏差现象，督促各方采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施。拖延任何一个过程的进度，都可能导致投资的增加，同时影响业主方的使用需求，但如果盲目赶工期，也会增加投资。因此，在施工进度方面，业主方要注意以下几点： （1）认真审查承包方的施工组织设计方案。要求监理方做好监理规划、建立健全进度控制的工作制度以及进度控制工作的实施细则，并督促监理工程师在工程施工过程中加以落实。 （2）及时解决工程需要业主协调的问题。根据自身工作时间和工程施工阶段
13、情况，定时组织召开工程例会，研究参建各方提出来的需要业主方协调的问题并及时处理，对涉及工程进度的有关问题可提出自己的建议并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织、合同工期进行调整。 （3）按时支付工程款，及时审签工程进度款支付凭证。工程款是确保工程正常运转的基础，承包单位若是缺少资金，就无法组织足够人力和购置相应的材料、机械等，施工就不能正常进行，到头来影响进度，受损失的还是业主。所以，为保证工程进度，一定要按时拨付工程款，并依据合同，根据承包方的工程进度完成情况进行奖励或处罚。 6、安全管理与控制 大部分业主认为，把工程发包给承包商、工程监督委托给监理单位后，工程安全上的
14、事都是承包商和监理方的责任了，自己越少参与越好。其实并非如此事实上，业主积极主动地参与安全管理非常必要，而能起到关键作用。因为业主本身就有较强的组织协调能力和管理能力，他们的积极参与，更能给安全管理带来意想不到的收获。因此，在工程建设中，业主应积极参与到安全管理当中。 7、总结语 由于业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此业主方的项目管理是整个工程项目管理的核心。要管理好工程项目，业主应采用现代化管理理念，积极主动参与到工程项目建设过程中去，不断提高自身专业知识水平，及时发现工程实施过程中存在的问题，督促相关方尽快解决，与参建各方密切配合，加强协调，促进相关单位之间的信息交流，围绕着项目建设这个中心共同努力，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢” 。 参考文献： 1吴泽波.建筑工程施工项目管理措施探讨J.广东建材.2010（05） 2张先高.建筑工程项目管理的创新J.安徽建筑.2007（06） 3常建锋.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制J.现代经济信息.2010（20） 4王早生，等。建设工程项目管理M。建筑工业出版社，2004
